УИД № 76RS0009-01-2024-000107-51

Дело №2-99/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 г. п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачёвой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области», Отделу труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского муниципального района Ярославской области о восстановлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области», Отделу труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского муниципального района Ярославской области о восстановлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 

В обосновании исковых требований указала, что ФИО1 является педагогическим работником, работающим в образовательных учреждениях для детей, расположенных в сельской местности. В настоящее время продолжает трудовую деятельность, проживает в сельской местности - в 

<

адрес>. В течение нескольких лет ФИО1 являлась получателем мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за электроснабжение, отопление). С 1 января 2019 года решением ответчика указанная мера социальной поддержки перестала распространяться на членов ее семьи, при этом ответчик ссылается на внесение изменений в статью 72 Социального кодекса Ярославской области. С 01.01.2019 ФИО1 не получает указанную меру социальной поддержки в полном объеме. ФИО1 считает данное решение ответчика незаконным. До 31 декабря 2018 года включительно ответчик предоставлял указанную компенсацию в полном объеме, то есть с учетом членов семьи истца, круг которых определяется в соответствии с положениями ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. С 1 января 2019 года ответчик прекратил предоставление компенсации с учетом членов семьи, ссылаясь на изменение редакции части 6.2 статьи 72 Социального кодекса Ярославской области. Доводы ответчика о внесении изменений в статью 72 Социального кодекса Ярославской области с 1 января 2019 года не могут быть приняты во внимание, поскольку положения Социального кодекса Ярославской области не содержат норм об отмене либо ограничении прав педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, на получение мер социальной поддержки с учетом членов их семей, начиная с 1 января 2019 года. Просит обязать ответчика с 1 января 2019 г. восстановить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ней членов семьи; произвести расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке с 1 января 2019 года; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную истцом при подаче иска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена должным образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» (далее по тексту, - ГКУ ЯО «ЕЦСВ») в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, просили применить срок исковой давности, указав, что ФИО1 является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) по категории «Педагогический работники МОУ» с 20.01.2021 г. по настоящее время. Ранее, в период с 01.01.2012 по 31.12.2020 ФИО1 являлась получателем компенсации по категории «Педагогический работники ГОУ». Выплата компенсации прекращена 31.12.2020 г. в вязи с увольнением ФИО1 из образовательного учреждения. В соответствии со ст.72 Закона Ярославской области от 19.12.2008 №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее – Социальный кодекс Ярославской области), компенсация педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа осуществляется: в размере 100 процентов платы за содержание жилого помещения; в размере 100 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем); в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах общей площади жилья, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области); в размере 100 процентов платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления - поставки твердого топлива). Меры социальной поддержки распространяются на членов семьи пенсионеров из числа педагогических работников образовательных организаций, работавших и проживающих в сельской местности. Назначение и выплата компенсации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 №1070-п «Об утверждении Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 №720-п» (далее - Порядок). Пункт 1.1 Порядка определяет механизм расчета размере и выплаты компенсации гражданам, проживающим на территории Ярославской области. В соответствии с п. 2.3 Порядка организации жилищно-коммунального хозяйства, информационно-расчетные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья (далее - организации) ежемесячно производят расчет компенсации по оплате ЖКУ, исходя из начислений (объема потребления ЖКУ) за истекший месяц. Для определения общей суммы компенсации организации формируют реестры льготополучателей и до 5 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляют их в ГКУ ЯО «ЕЦСВ», в электронном виде с отражением сумм денежных эквивалентов мер социальной поддержки за истекший месяц. Расчет сумм компенсации ФИО1 производят: ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по услуге газоснабжение, ПАО «ТНС энерго Ярославль» по услуге электроснабжение. Обязанность по расчету и перерасчету сумм компенсации действующим законодательством закреплена за рассчитывающими организациями. В соответствии с 2.7 Порядка ГКУ ЯО «ЕЦСВ» осуществляют сверку реестров льготополучателей, представленных организациями, для уточнения права на получение компенсации каждым льготополучателем. При подтверждении данного права ГКУ ЯО «ЕЦСВ», готовит выплатные документы и направляет их в организации, осуществляющие доставку компенсации. В соответствии с п. 3.6 Порядка организации, осуществляющие расчет сумм денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, несут ответственность за правильность расчета и своевременность предоставления сведений в ГКУ ЯО «ЕЦСВ» в соответствии с заключенным соглашением. Взаимодействие между ГКУ ЯО «ЕЦСВ» и рассчитывающими организациями осуществляется в соответствии с соглашением об организации информационного обмена для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (далее - Соглашение). С каждой рассчитывающей организаций заключено соглашение, целью которого является обмен информацией в целях осуществления расчета и выплаты компенсации. В соответствии с Соглашением обязанностью рассчитывающей организации является предоставление в ГКУ ЯО «ЕЦСВ» ежемесячно 5 числа текущего месяца предоставлять информацию о расчете сумм компенсации граждан за предыдущий месяц и именно рассчитывающая организация несет ответственность за достоверность информации в расчете сумм компенсации. В обязанность ГКУ ЯО «ЕЦСВ» входит принимать от рассчитывающих организаций информацию о расчете сумм компенсации и готовить выплатные документы. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством обязанность по расчету, перерасчету сумм компенсации возложена на рассчитывающим организации, ГКУ ЯО «ЕЦСВ» не производит расчет и перерасчет сумм компенсации, методикой расчета не владеет, осуществляет только выплату компенсации и несет ответственность за правильность определения общей суммы компенсации и своевременность ее выплаты (п.3.7 Порядка), требование об обязании ГКУ ЯО «ЕЦСВ» произвести перерасчет компенсации не является не законным и противоречит действующему региональному законодательству. В период с 01.01.2012 по 31.12.2020 ФИО1 получала компенсацию с учетом зарегистрированных членов семьи как работающий педагог. Сведения о наличии у ФИО1 в указанный период времени права на пенсию как педагогическому работнику, ГКУ ЯО «ЕЦСВ» не располагает. Право на предоставление компенсации работающему педагогу с учетом членов семьи сохраняется только при наличии у заявителя права на пенсию. Выплата компенсации прекращена 31.12.2020 в связи с увольнением ФИО1 из образовательного учреждения, т.е. в связи с утратой права на предоставления данной меры социальной поддержки (п. 3.1 Порядка). В соответствии со ст. 57 Социального кодекса Ярославской области меры социальной поддержки носят заявительный характер и предоставляются по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий назначение социальной поддержки, по месту жительства. Вновь за предоставлением компенсации ФИО1 обратилась только 21.01.2021 года. По смыслу ч.ч. 6.1,6.2 ст. 72 Социального кодекса Ярославской области, выплата компенсации осуществляется педагогическому работнику (работающему педагогу) без учета членов его семьи. Таким образом, с учетом того, что ФИО1 является работающим педагогом, с заявлением о предоставлении компенсации обратились в период действия новой редакции Социального кодекса Ярославской области (21.01.2021), в соответствии с которой компенсация на членов семьи работающего педагога не распространяется, оснований для перерасчета сумм компенсаций у ФИО1 не имеется.

Представитель ответчика - отдела труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по иску не представили.

Третьи лица – ФИО3, ФИО2 (в девичестве –ФИО6) В.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица ПАО «ТНС Энерго Ярославль» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица АО «ЯрОбл ЕИРЦ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не представили.

Представитель третьего лица – ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, возражений не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, показания свидетеля, приходит к следующему выводу.

ФИО1 является педагогическим работником, работающим и проживающим в сельской местности: с 15.12.1997 г. по 30.11.2020 г. работала в должности воспитателя, заместителя директора по воспитательной работе в ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» (с учетом предыдущих переименований), с 01.12.2020 г. по настоящее время работает в должности директора ГУ ЯО «Первомайский детский дом» (ранее МУ ЯО «Первомайский детский дом»), что подтверждается записями трудовой книжки АТ-VII № (вкладышем к ней ВТ-III №) на имя ФИО4

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.04.2024, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 42 кв.м., находится в собственности истца ФИО1

В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: истец ФИО1 (с 17.06.2004 по настоящее время), третьи лица – ФИО3 (супруг истца, с 17.06.2004 по настоящее время), ФИО7 (в девичестве - ФИО5) В.А. (дочь истца, с 17.06.2004 по 23.11.2021 г.). Указанные сведения подтверждаются справкой миграционного пункта Отд МВД России по Первомайскому району от 13.05.2024.

ФИО1 являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Педагогические работники ГОУ» с 01.01.2012 г. по 30.11.2020 г. (работа в ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат»), а с 20.01.2021 г. по настоящее время является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Педагогические работники МОУ» (работа в ГУ ЯО «Первомайский детский дом»), с заявлением о получении указанной компенсации ФИО1, после увольнения из ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат», обратилась лишь 21.01.2021 г., в связи с чем, компенсация вновь назначена ей только 20.01.2021 г. При этом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится в отношении жилого помещения – дома по адресу: 

<

адрес>, - указанные сведения подтверждаются личным делом получателя денежной выплаты, а также сведениями ГКУ ЯО «ЕЦСВ». 

Согласно искового заявления, до 01.01.2019 г. истец ФИО1, со слов последней, получала компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с частями 6.1, 6.2 статьи 72 Социального кодекса Ярославской области (в редакции, действующей до 01.01.2019), которая рассчитывалась с учетом проживающих совместно с ней членов семьи, а после 01.01.2019 расчет компенсации производится только на истца. 

Согласно сведений, представленных ГКУ ЯО «ЕЦСВ» и отделом труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области, трудовой книжки ФИО1, на ФИО1, как на получателя компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «педагогические работники» были заведены два выплатных дела: дело №1602568 на основании заявления ФИО1, как работника ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат», дело закрыто 23.12.2020 в связи с увольнением ФИО1 30.11.2020 г. из указанного образовательного учреждения и уничтожено 16.02.2024 г.; дело №1603917 на основании заявления ФИО1, как работника ГУ ЯО «Первомайский детский дом». При этом, выплаты прекращались в период с 01.12.2020 года по 19.01.2021 года по причине увольнения истца 30.11.2020 г. из образовательного учреждения - ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат», то есть в связи с изменением обстоятельств, которые послужили основанием для ее назначения, и возобновились выплаты с 20.01.2021 г., с момента обращения ФИО1 вновь с заявлением о предоставлении ей компенсации как педагогическому работнику, работающему в ГУ ЯО «Первомайский детский дом», с указанной даты по настоящее время компенсация производится только на истца ФИО1

Вместе с тем, дочь и супруг истца – соответственно третьи лица ФИО7 (в девичестве - ФИО5) В.А. и ФИО3 являются членами семьи истца ФИО1, в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту, - ЖК РФ), поскольку последние зарегистрированы и проживают совместно с истцом в жилом помещении, поэтому Отдел труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского муниципального района Ярославской области необоснованно не начисляло с 01.01.2019 истцу компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом зарегистрированных и проживающих совместно членов семьи (с учетом даты регистрации указанных лиц в жилом помещении, периода нахождения в зарегистрированном законном браке) педагогического работника, работающего и проживающего в сельской местности.

Согласно ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Соответствующие положения, регулирующие предоставление данной меры социальной поддержки на территории субъекта, содержатся в Законе Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Согласно ч. 3 ст. 43 Социального кодекса Ярославской области, работники государственных организаций и педагогические работники, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Ярославской области, имеют право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст. 72 настоящего Кодекса.

Согласно ст.51 Социального кодекса Ярославской области, предоставление социальной поддержки в соответствии с настоящим Кодексом основывается на недопустимости снижения ранее достигнутого уровня социальной поддержки граждан.

Статьей 52 Социального кодекса Ярославской области закреплена недопустимость снижения ранее достигнутого уровня социальной поддержки граждан, выражающаяся в том, что снижение размеров установленных гражданам мер социальной поддержки не допускается. В случае замены ранее установленных гражданам мер социальной поддержки новыми мерами социальной поддержки, а также в случае изменения формы или порядка их оказания условия предоставления социальной поддержки не могут быть ухудшены.

Согласно ч.1 ст.57 Социального кодекса Ярославской области, меры социальной поддержки предоставляются по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий назначение социальной поддержки, по месту его жительства, если иное не установлено настоящим Кодексом или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 6.1 ст. 72 Социального кодекса Ярославской области, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа осуществляется: 1) в размере 100 процентов платы за содержание жилого помещения; 2) в размере 100 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем); 3) в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах общей площади жилья исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области); 4) в размере 100 процентов платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления - поставки твердого топлива).

В соответствии с ч. 6.2 ст.72 Социального кодекса Ярославской области (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) указывалось, что предусмотренные частью 6.1 настоящей статьи меры социальной поддержки распространяются на членов семей педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности (пенсионеров из числа указанных работников).

Законом Ярославской области от 24 декабря 2018 года № 92-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» ч. 6.2 ст. 72 Социального кодекса Ярославской области изложена в новой редакции: предусмотренные частью 6.1 настоящей статьи меры социальной поддержки распространяются на членов семьи пенсионеров из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности.

Данные изменения вступили в силу с 01.01.2019.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 ответчик прекратил предоставление истцу компенсации с учетом членов семьи истца, ссылаясь на изменение редакции ч.6.2 ст.72 Социального кодекса Ярославской области.

Доводы ответчика о внесении изменений в статью 72 Социального кодекса Ярославской области с 01.01.2019 г., а также то, что ФИО1 с 20.01.2021 компенсация с учетом членов семьи истца не может быть назначена в виду того, что после увольнения компенсация назначена уже в соответствии с действующей редакцией ст.72 Социального кодекса, как вновь обратившемуся лицу без учета членов семьи, - не могут быть приняты во внимание, поскольку положения Социального кодекса Ярославской области не содержат норм об отмене либо ограничении прав педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности, на получение мер социальной поддержки с учетом членов их семей, начиная с 01.01.2019 г. Вместе с тем, фактически ФИО1 не прекращала трудовую деятельность в образовательных учреждениях, поскольку 30.11.2020 г. была уволена из образовательного учреждения ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат», а на следующий день, с 01.11.2020 г. была принята в образовательное учреждение ГУ ЯО «Первомайский детский дом» на должность директора. 

Как неоднократно подчеркивал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, изменение законодателем ранее установленных правил предоставления гражданам льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (например, Определение от 1 декабря 2005 года N 521-О).

С 01.04.2023 исполнение государственных функций для обеспечения реализации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки осуществляет ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области».

В связи с принятием Закона Ярославской области от 20.12.2022 № 69-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» полномочия, переданные органам местного самоуправления Законом Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области», Законом Ярославской области от 24.11.2008 № 56-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации» в части предоставления мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий, компенсационных выплат, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращены с 01.04.2023.

Постановлением Правительства Ярославской области от 28.11.2022 № 1062-п создано ГКУ Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области, которое с 01.04.2023 осуществляет полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий, компенсационных выплат, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Основной целью деятельности ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» является исполнение государственных функций по предоставлению мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий, компенсационных выплат, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим федеральным региональным законодательством, их автоматизированный учет и перерасчет в связи с индексацией.

Надлежащий ответчик в данном случае ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», поскольку полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе лицам из числа педагогических работников, возложены на указанное учреждение.

Истец просит обязать ответчика с 01.01.2019 восстановить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ней членов семьи, и произвести расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке с 01.01.2019. 

Вместе с тем, третье лицо – ФИО7 (в девичестве - ФИО5) В.А., являющаяся дочерью истца, зарегистрирована в жилом помещении, по которому предоставляется компенсация, с 17.06.2004 по 23.11.2021 г. 

С учетом установленных судом обстоятельств, расчет и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1, как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности, с учетом третьего лица ФИО7 (в девичестве - ФИО5) В.А., должны быть произведены с 01.01.2019 по 23.11.2021 г., а с учетом других членов семьи – супруга ФИО3 с 01.01.2019 г., за исключением периода, когда имело место увольнение ФИО1 из образовательного учреждения ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат» до даты обращения вновь с заявлением на получение соответствующей компенсации, то есть с 01.12.2020 по 19.01.2021 г.

Вместе с тем, ответчик ГКУ ЯО «ЕЦСВ» просили применить срок исковой давности.

Согласно ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. ст. 195, 196 ГПК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

В данном случае истец знал об отмене выплаты компенсации в полном объеме с 01.01.2019 г., обратился в суд 07.03.2024 г., следует применить исковую давность 3 года, т.е. с 07.03.2021 г., а именно: в отношении третьего лица – дочери ФИО7 с 07.03.2021 г. по 23.11.2021 г., а в отношении третьего лица – супруга ФИО3 с 07.03.2021 г.

На основании вышеизложенного, требования истца следует удовлетворить частично.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика Государственного казенного учреждения Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» в пользу истца следует взыскать госпошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области», Отделу труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского муниципального района Ярославской области о восстановлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с 07.03.2021 восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу:

<

адрес>, паспорт серии 7823 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области, код подразделения 760-020, меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности, с учетом проживающих в указанный период совместно с ней членов семьи: 

супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке с 07.03.2021 года включительно;

дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке с 07.03.2021 года по 23.11.2021 год включительно. 

Взыскать с Государственного казенного учреждения Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу:

<

адрес>, паспорт серии 7823 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области, код подразделения 760-020,возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы в Первомайский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2024.

Судья Грачёва Е.И.