Дело 12-499/2025

64RS0043-01-2025-005571-21

РЕШЕНИЕ

30 октября 2025 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при ведении протокола помощником судьи Григорян В.Г., с участием председателя ТСЖ «Хрустальный» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу товарищества собственников жилья «Хрустальный» на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № от 20.08.2025 о привлечении товарищества собственников жилья «Хрустальный» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,

установил:

постановлением административной комиссии МО «Город Саратов» № от 20.08.2025 ТСЖ «Хрустальный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

ТСЖ «Хрустальный» обратилось в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой указывает на наличие грубых процессуальных нарушений, кроме того, наказание назначено чрезмерно суровое и необходимо назначить наказание в виде предупреждения.

Председатель ТСЖ «Хрустальный» в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление изменить в части назначенного наказания, заменив штраф на предупреждение. 

Представитель административной комиссии МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ст. 13.4 Федеральной закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в который включаются, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26 (1).

В силу п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном b состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Пунктом 3.10 Решения Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту Правил) определены требования к местам (площадкам) для накопления твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что 23.06.2025 в 09:40 по адресу: 

<

...> ТСЖ «Хрустальный» допущено нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований к местам (площадкам) накопления тверд коммунальных отходов, выразившееся в отсутствии информации в месте (на площадке) накопления твердых коммунальных отходов о графике вывоза твердых коммунальных отходов и наименовании организации, осуществляющей вывоз твердых коммунальных отходов, информации о недопустимости ограничения доступа (подъезда) специализированного автотранспорта к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов.

Административная комиссия муниципального образования «Город Саратов», проверив и оценив представленные доказательства, установила вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения ТСЖ «Хрустальный» к административной ответственности, предусмотренной частью 24 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. 

Событие административного правонарушения и вина ТСЖ «Хрустальный» подтверждаются совокупностью исследованных административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 30.07.2025; актом от 23.06.2025 о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушений, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ, материалом фотосъемки административного правонарушения и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства были оценены административным органом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Действия ТСЖ «Хрустальный» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», на основании оценки совокупности исследованных административным органом доказательств. 

Порядок и срок давности привлечения ТСЖ «Хрустальный» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Довод жалобы о том, что ТСЖ «Хрустальный» не было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, опровергается материалами дела – извещением и отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № и №. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено лицу, привлекаемому к административной ответственности, с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, с учетом совокупности обстоятельств по делу, не усматриваю. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 1 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № от 20.08.2025 о привлечении товарищества собственников жилья «Хрустальный» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.В. Кучко