Дело № 2-1198/2025

УИД: 37RS0007-01-2025-001966-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2025 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Лебедевой А.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, в котором, с учетом отказа от части исковых требований в связи с добровольным удовлетворением ответчиком части требований, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ ФИО4 средняя общеобразовательная школа; 

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ ФИО4 средняя общеобразовательный школа.

Исковые требования мотивированы тем, что решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию, не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой в размере 25 часов в неделю в Муниципальном общеобразовательном учреждении ФИО4 средняя общеобразовательная школа, так как право на досрочное назначение пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет значения.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась к МОУ «ФИО4 средняя общеобразовательная школа» с просьбой выдать ей документы за спорный период.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ было указано: «ФИО1, учителя, перевести на 0,5 ставки зам. директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ года».

Фактически же в тот период работы, до издания указанного приказа, она занимала штатную должность учителя русского языка и литературы. После возложения на неё полномочий заместителя директора по воспитательной работе, обязанности учителя русского и литературы остались прежними.

Это подтверждается следующими документами:

в карточке - справке за 2006 год она указана как учитель 13 разряда, в сумму начислений заработной платы входили часы, проверка тетрадей, классное руководство;

в карточке - справке за 2007 год она указана как учитель 13 разряда, в сумму начислений заработной платы входили часы, проверка тетрадей, классное руководство;

в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ: в п. 7 указано «ФИО1, зам.дир. ВР, учитель 1-й к., количество часов в неделю: 5-9 классы - 22, 10-11 - 2, руководство кружками, внеклассная работа - 1ч.»;

в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ: в п. 3 указано «ФИО1, зам.дир. ВР, учитель 1-й к., количество часов в неделю: 5-9 классы - 22, 10-11 - 2, руководство кружками, внеклассная работа - 1ч.»;

в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ: в п. 3 указано «ФИО1, зам.дир. по ВР, учитель 1-й к, количество часов в неделю: 5-9 классы - 15 и 2, 10-11 - 2 и 2, руководство кружками, внеклассная работа - 2 ч.».

Кроме того, во всех приказах за спорный период она числится в качестве учителя русского языка и литературы.

В связи с этим и, получив отказ в установлении пенсии, истец обратилась к работодателю МОУ «ФИО4 средняя общеобразовательная школа» с заявлением о внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и внесении корректировки в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в её индивидуальный лицевой счет, так как в спорный период фактически она совмещала работу учителя и заместителя директора по воспитательной работе в размере 0,5 ставки.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, изданным директором МОУ «ФИО4 средняя школа», в пункт № приказа № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в следующей редакции: «На ФИО1, учителя русского языка и литературы, возложить обязанности по работе заместителя директора по воспитательной работе в размере 0,5 ставки по совместительству с учебной нагрузкой учителя русской языка и литературы в размере 25 часов в неделю». 1

Кроме того, ФИО1 была выдана новая справка, уточняющая право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, в которой спорный период указан, как работа в должности учителя русского языка и литературы с возложением обязанностей по работе заместителя директора по воспитательной работе в размере 0,5 ставки по совместительству. 

Все эти документы были предоставлены ответчику для повторного рассмотрения заявления о назначении пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей опять было отказано в установлении страховой пенсии по старости, при этом также не включен этот же период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «ФИО4 средняя общеобразовательная школа». По мнению ответчика, суммирование нормы рабочего времени, выполнявшейся в должности учителя и в должности заместителя директора по воспитательной работе, не может быть произведено. Иные доводы отказа аналогичны доводам, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчиком спорный период работы рассматривался как работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки. Между тем, изменениями, внесенным в приказ, установлено, что она работала в должности учителя русского языка и литературы.

Кроме того, в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период относится к периодам, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель Лебедева А.А., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по устному ходатайству, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, обратили внимание, что ФИО1 дважды обращалась к ответчику, но, несмотря на наличие приказа директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик повторно отказал включить спорный период в специальный стаж. Данный приказ фактически является корректировкой сведений индивидуального персонифицированного учета, но ответчик отказывается принимать данный приказ. Все время работы в Луговской средней школе истец работала учителем русского языка и литературы, обязанности заместителя директора по воспитательной работе вменены ей дополнительно к основной работе.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.117-119), из содержания которых следует, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию, т.к. её стаж, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей, составил 21 год 11 месяцев 22 дня при требуемом стаже 25 лет. В указанный стаж не включен, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой в размере 25 часов в неделю в муниципальном общеобразовательном учреждении ФИО4 средняя общеобразовательная школа.

В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МОУ ФИО4 СОШ, указано, что в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ оформлен листок нетрудоспособности — дородовый и послеродовый отпуск, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя русского языка и литературы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зам. директора по воспитательной работе с выполнением учебной нагрузки в размере 25 часов в неделю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по тому же основанию.

В представленной уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МОУ ФИО4 СОШ, период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ указан как отпуск по уходу за детьми, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как работа в должности учителя русского языка и литературы, с возложением обязанности по работе заместителя директора по воспитательной работе в размере 0,5 ставки по совместительству.

В связи с тем, что сведения в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № расходятся с ранее представленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, а также со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и дубликатом трудовой книжки ТК-П №, оформленной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, Отделением проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МОУ ФИО4 СОШ, и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В результате проверки признаны недостоверными сведения, содержащиеся в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МОУ ФИО4 СОШ, и данная справка не соответствует документам, представленным для проведения проверки (Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию, т.к. её стаж, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей, составил 22 года 7 месяцев 10 дней при требуемом стаже 25 лет. В указанный стаж не включен, в том числе, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой в размере 25 часов в неделю в Муниципальном общеобразовательном учреждении ФИО4 средняя общеобразовательная школа.

Исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы не подлежат удовлетворению, поскольку при занятии должности заместителя директора общеобразовательной школы по воспитательной работе, для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо либо выполнение работы по должности заместителя директора на 1,0 ставки при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (п.8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №), либо сохранение педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), (п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). Из положений указанных Правил следует, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение страховой по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет значения. Таким образом, факт осуществления заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 должностного оклада работы и одновременно педагогической деятельности с установленной учебной нагрузкой в объеме 25 часов (с занятием либо без занятия штатной должности) не дает оснований рассматривать такую деятельность, как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с записью № дубликата трудовой книжки ТК-П №, оформленной на имя истицы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки на должность заместителя директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности руководитель (запись №).

В тарификационных списках штатных сотрудников за 2006-2009 годы ФИО1 значится на должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, также в этот период ей устанавливалась педагогическая нагрузка учителя русского языка и литературы.

Педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в соответствии с пунктом 3 Правил № в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. Должность предусматривается штатным расписанием.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ № имели место командировки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в заявленный истицей период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она данную должность занимала на 0,5 ставки. Учитывая, что после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, довод истца о том, что спорный период должен быть включен в специальный стаж на основании приказа МОУ ФИО4 СОШ от ДД.ММ.ГГГГ № и уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МОУ ФИО4 СОШ, является несостоятельным.

Отделение просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МОУ «ФИО4 средняя общеобразовательная школа» - директор ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, суду пояснил, что ФИО1 работала в Луговской средней школе с 1998 года учителем русского языка и литературы. В 2006 году ей вменили обязанность заместителя директора по воспитательной работе, дополнительно к основной нагрузке. Основной её деятельностью была учебная. В штатном расписании не было должности заместителя директора, поэтому функции заместителей вменяли учителям дополнительно к основному виду деятельности. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом «м» пункта 1 поименованного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей), при этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как следует из п. 1.1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве учреждений, работа которых дает право на назначение льготной пенсии, поименованы образовательные учреждения: «школы всех наименований».

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены наименования должностей, в том числе «учитель», «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом». 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода из гимназии им.А.Н.Островского в МОУ ФИО4 средняя школа; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из школы-гимназии им.А.Н.Островского в МОУ ФИО4 средняя школа на должность учителя русского языка и литературы, установлен 10 разряд ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки на должность зам.директора по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель; с ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности руководитель; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя русского языка; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель; ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности учитель русского языка и литературы МОУ ФИО4 общеобразовательная школа по собственному желанию (л.д. 25-28).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию. Согласно решения, в указанный стаж не включен, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой в размере 25 часов в неделю в муниципальном общеобразовательном учреждении ФИО4 средняя общеобразовательная школа. Стаж, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей, составил 21 год 11 месяцев 22 дня при требуемом стаже 25 лет (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по тому же основанию.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию. В указанный стаж вновь не включен, в том числе, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой в размере 25 часов в неделю в Муниципальном общеобразовательном учреждении ФИО4 средняя общеобразовательная школа. Стаж, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей, составил 22 года 7 месяцев 10 дней при требуемом стаже 25 лет. 

В обоснование заявленных требований, истец ФИО1 указывает, что в спорный период она работала учителем русского языка и литературы, имела учебную нагрузку на ставку заработной платы, должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки была вменена ей дополнительно к основной педагогической деятельности.

Ответчик, не соглашаясь с позицией истца, ссылаясь на положения Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных этим же постановлением Правительства Российской Федерации, полагает, что спорный период трудовой деятельности истца не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Осуществление истцом преподавательской деятельности в должности учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 25 часов в неделю, правового значения не имеет, не влечет за собой юридических последствий, влияющих на право досрочного пенсионного обеспечения, поскольку в спорный период она была трудоустроена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; действовало в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

В ходе рассмотрения дела установлено, что работа ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ФИО4 общеобразовательная школа на 0,5 ставки являлась для нее дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности учителя русского языка и литературы в этой же школе.

В карточке - справке за 2006 год ФИО1 указана как учитель 13 разряда, в сумму начислений заработной платы входили часы, проверка тетрадей, классное руководство.

В карточке - справке за 2007 год она указана как учитель 13 разряда, в сумму начислений заработной платы входили часы, проверка тетрадей, классное руководство.

в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ: в п. 7 указано «ФИО1, зам.дир. ВР, учитель 1-й категории, количество часов в неделю: 5-9 классы – 22 часа, 10-11 – 2 часа, руководство кружками, внеклассная работа – 1 час».

В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ: в п. 3 указано «ФИО1, зам.дир. ВР, учитель 1-й категории, количество часов в неделю: 5-9 классы – 22 часа, 10-11 – 2 часа, руководство кружками, внеклассная работа – 1 час».

В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ: в п. 3 указано «ФИО1, зам.дир. по ВР, учитель 1-й категории, количество часов в неделю: 5-9 классы - 15 и 2 часов, 10-11 - 2 и 2 часа, руководство кружками, внеклассная работа - 2 часа».

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МОУ ФИО4 общеобразовательная школа занимала наравне с должностью заместителя директора по воспитательной работе должность учителя русского языка и литературы, выполняла норму часов преподавательской работы (не менее 18 часов в неделю) за ставку заработной платы, то есть она работала в должности и учреждении, поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, что в соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода трудовой деятельности ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом, доводы ответчика о том, что осуществление ФИО1 преподавательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ФИО4 общеобразовательная школа с преподавательской нагрузкой 25 часов в неделю не влечет за собой юридических последствий, влияющих на право досрочного пенсионного обеспечения, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения. Приведенное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы в специальный педагогический стаж, поскольку правовое значение имеет установление факта выполнения истцом обязанностей учителя в общеобразовательной школе, так как законодательство, регулирующее спорные правоотношения не содержит в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списками. Действующим законодательством не установлено ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должности или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме. 

В силу требований частей 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в заявленный истицей период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель указал основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), т.е. признал выполнение истцом работы, связанной с педагогической деятельностью, и право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, представитель третьего лица МОУ «ФИО4 общеобразовательная школа» подтвердил в судебном заседании факт выполнения истцом в спорный период работы нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы в размере большем, чем требовалось по законодательству (25 часов при норме 18).

Таким образом, исковые требования о возложении на Отделение обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ ФИО4 средняя общеобразовательный школа подлежат удовлетворению.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной (выездной) проверки сведений о работе следует, что ФИО1 четыре раза направлялась в командировки, связанные с осуществлением ею педагогической деятельности:

согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении в командировку» направить школьную команду учителей на заседание круглого стола участников эксперимента по созданию центра медико-психолого-педагогического мониторинга здоровья школьников и здоровья сберегающих технологий ФИО1 – зам. директора по ВР ДД.ММ.ГГГГ;

согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении в командировку» на основании вызова ППК ТПК о дистанционном обучении учителей по теме «Информационно-коммуникационные технологии в воспитательной работе» направить на семинар ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зам. директора по воспитательной работе;

согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О командировках» направить в Иваново на теоретический семинар «Профильное обучение в старших классах» ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ на семинар «Подготовка к ЕГЭ» (должность не указана);

согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении в командировку» ФИО1 – учителя русского языка направить ДД.ММ.ГГГГ в Департамент образования на семинар учителей (л.д. 120-121).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что периоды нахождения в командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России, данные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При изложенных обстоятельствах, решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в МОУ ФИО4 средняя общеобразовательная школа нельзя признать законными, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить. 

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «ФИО4 средняя общеобразовательная школа». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «ФИО4 средняя общеобразовательный школа».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 24 июля 2025 года.