Дело №11-313/2025 судья Акимова Ю.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2025 года г.Владимир 

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Камешковского района Владимирской области ФИО1 на постановление заместителя начальника СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России от 30 мая 2024 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 21 мая 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Камешковского района Владимирской области (далее – Администрация),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России от 30 мая 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 21 мая 2025 года, администрация Камешковского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит вынесенные по делу акты отменить. Обращает внимание на то, что ранее вынесенные постановления о привлечении Администрации к ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ от 31.03.2022 и 18.05.2022 были отменены и направлены на новое рассмотрение, решения по которым до настоящего времени не приняты.

Представитель Владимирской природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, надзорный орган извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было, в связи с чем неявка указанного лица не препятствует рассмотрению дела. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Администрации ФИО2, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Камешковского районного суда Владимирской области от 30 апреля 2014 года на Администрацию возложена обязанность в срок до 1 сентября 2015 года разработать проект рекультивации земель и организовать ее проведение на следующих земельных участках:

- с кадастровым номером ****, площадью 2,3 га, расположенного у д.Тереховицы Камешковского района, занятого Камешковской районной свалкой ТБО;

- с кадастровым номером ****, площадью 5,1 га, захламленного отходами производства и потребления. 

26 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП Камешковского района Владимирской области на основании выданного судом исполнительного листа в отношении должника - Администрации возбуждено исполнительное производство №**** (после передачи в МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области присвоен **** – л.д.22-23). 

19 января 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, от уплаты которого Администрация была освобождена на основании решения Камешковского районного суда Владимирской области от 9 февраля 2018 года (л.д.24-25).

Постановлением должностного лица МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области от 18 сентября 2018 года Администрация Камешковского района привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу).

Кроме того, Администрация неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в том числе, постановлениями врио начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области по 18 октября 2022 года и 29 июня 2022 года, вступившими в законную силу соответственно 27 марта 2023 года (л.д.93-94) и 2 мая 2023 года (л.д.95-96).

2 апреля 2024 года администрации Камешковского района вновь установлен срок для исполнения требования, определенного в исполнительном документе, а именно, до 23 апреля 2024 года, которое выполнено не было (л.д.26).

Администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в связи с тем, что в срок до 23 апреля 2024 года (в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа) она не исполнила, как должник, содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, полученными в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ и оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Кроме того главой Администрации в жалобе, поданной в районный суд, не отрицается факт неисполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах действия Администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере, установленной санкцией указанной нормы закона. 

Из материалов дела следует, что Администрацией на протяжении длительного времени не исполнено решение суда, направленное на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Доводы жалобы о незаконности вынесенных по делу решений с указанием на то, что постановления о привлечении Администрации к ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ от 31.03.2022 и 18.05.2022 были отменены и направлены на новое рассмотрение, являются несостоятельными, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о привлечении Администрации к административной ответственности по иным постановлениям, вступившим в законную силу на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, на что указано, в том числе, в решении судьи районного суда.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела должностным лицом, а также жалобы судьей районного суда, влекущие необходимость отмены принятых по делу решений, не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление и решение являются законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России от 30 мая 2024 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 21 мая 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Камешковского района Владимирской области оставить без изменения, жалобу главы администрации Камешковского района Владимирской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова