Дело № 2-581/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 28 августа 2017 года

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Барабанова А.Н.,

при секретаре Руденко О.В.,

с участием помощника прокурора Москаленского района Омской области Яшкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области «Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3», администрации Москаленского муниципального района Омской области о возложении обязанности восстановить целостность ограждения территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3»,

установил:

прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением к вышеуказанным ответчикам о возложении обязанности восстановить целостность ограждения территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Москаленская средняя общеобразовательная школа №3», указав, что прокуратурой Москаленского района при проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа №3» было установлено, что в МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа №3», расположенном по адресу: 

<

...>, частично отсутствует ограждение территории образовательного учреждения, в связи с чем в адрес директора данного учреждения 08.06.2017 внесено представление. С момента внесения представления по настоящее время обязанность по ограждению территории образовательного учреждения не исполнена. Отсутствие ограждения может способствовать беспрепятственному проникновению на территорию МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа №3» посторонних лиц, тем самым снижает антитеррористическую укрепленность образовательного учреждения. Просит обязать МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа №3» и администрацию Москаленского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем восстановления целостности ограждения образовательного учреждения в срок не более 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в силу.

В судебном заседании помощник прокурора Москаленского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил обязать МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3» устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем восстановления целостности ограждения образовательного учреждения в срок не более 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в силу. 

Представитель ответчика МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа №3», участия в деле не принимал, в протоколе беседы исковые требования признал в полном объёме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области, участия в деле не принимал, возражений по делу не представил. 

Заслушав доводы помощника прокурора Яшкина А.Ю., исследовав материалы гражданского дела, судья находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 закона об образовании установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование мер противодействия терроризму; минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Согласно пункту 2.1.15 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.0.1.2003 №2 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 учреждения начального профессионального образования размещаются на самостоятельном земельном участке, который имеет ограждение не менее 1,2 метров».

В ходе рассмотрения дела из материалов дела судом установлено, что по результатам прокурорской проверки было выявлено, что в МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3» по адресу: 

<

...> частично отсутствует ограждение территории образовательного учреждения, что подтверждается фототаблицей составленной помощником прокурора района (л.д.14-16), справкой и ходатайством о выделении денежных средств директора образовательного учреждения (л.д. 20, 23), справкой начальника управления образования администрации Москаленского муниципального района Омской области от 10.08.2017 г. № 1659, оснований не доверять которым судом не установлено. 

Прокурором района в адрес директора данного учреждения 08.06.2017 г. было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, однако ответчиком по настоящее время обязанность по ограждению территории образовательного учреждения не исполнена. Из ответа директора МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3» следует, что в настоящее время устранить нарушения нет возможности из-за отсутствия денежных средств (л.д. 9-13).

Вместе с тем, отсутствие ограждения�������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????t������??????????�????????��???????????��????????????�???????�?????????????????????????J?J?J??�?????????J?J?J??�??????????�?????????

Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Представитель ответчика не оспаривал наличие нарушений, а именно, что образовательное учреждение имеет ненадлежащее ограждение, которое не ограничивает беспрепятственный доступ на территорию лицея посторонних лиц.

Согласно Уставу МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа №3» утвержденному постановлением главы Москаленского района Омской области от 13.05.2015 года №47, учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, штамп и бланки со своим наименованием. Учреждение имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Учредителем МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа №3» является администрация Москаленского муниципального района Омской области.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Москаленского района, поскольку установлено, что территория образовательного учреждения не имеет надлежащего ограждения, что противоречит требованиям действующего законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в данном образовательном учреждении и иных лиц, не отвечает требованиям предупреждения терроризма на территории Российской Федерации и в отдельно взятом МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3».

Срок для исполнения ответчиками решения суда - три месяца с даты вступления его в законную силу является разумным. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с МБОУ «Москаленская средняя общеобразовательная школа №3» в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования прокурора Москаленского района Омской области - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3» и администрацию Москаленского Муниципального района принять меры по созданию безопасных условий обучения, а именно восстановить целостность ограждения территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3» в срок не более 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей в доход бюджета муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

ВЕРНО

Судья А.Н. Барабанов

Дело № 2-581/2017