Копия

2-3840/2025

56RS0018-01-2025-003644-52

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 7 августа 2025 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 11.12.2024 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

С данным решением истец не согласна, полагает его незаконным. Указывает, что общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию, является катастрофическое землетрясение в ..., произошедшее 07.12.1988 г. В силу указанных обстоятельств сгорели и разрушены архивы, ... также был наполовину разрушен. Истец в спорные периоды постоянно проживала и была постоянно зарегистрирована в ..., что подтверждается национальным паспортом с переводом. 

С учетом уточнения заявленных требований истец окончательно просит суд:

признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 11.12.2024 г. в части невключения в страховой стаж: периода работы с 23.01.1986 г. по 01.04.1997 г. в ... в должности чистильщицы; периода безработицы с 05.06.1997 г. по 01.01.1999 г., с 24.09.2012 г. по 20.10.2012 г. в ...; периода учебы с 01.09.1984 г. по 01.02.1985 г.;

включить в страховой стаж истца: период работы с 23.01.1986 г. по 01.04.1997 г. в ... в должности чистильщицы; период безработицы с 05.06.1997 г. по 01.01.1999 г., с 24.09.2012 г. по 20.10.2012 г. в ...; период учебы с 01.09.1984 г. по 01.02.1985 г.;

возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с даты возникновения права - с даты рождения 26.12.2024 г.;

взыскать с ОСФР по Оренбургской области расходы на оказание юридических услуг в размере 12 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. 

Частью 1 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В 2024 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 15 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2024 г. составляет 28,2.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 58 Правил при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 09.12.2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 11.12.2025 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 08 лет 08 месяцев 26 дней, требуется не менее 15 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 28,2, у заявителя величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 8,1, что недостаточно для установления страховой пенсии по старости. 

При определении права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ» в страховой стаж истца ответчиком не засчитаны периоды:

с 01.09.1984 г. по 01.02.1985 г. – учеба в ...,

с 23.01.1986г. по 01.04.1997 г. – работа в ...,

с 05.06.1997 г. по 01.01.1999 г., с 24.09.2012 г. по 20.10.2012 г. – период получения пособия по безработице в ....

Отказывая во включении указанных периодов в страховой стаж истца, ответчик указал, что в трудовой книжке от 27.10.1994 г. период работы с 23.01.1986 г. по 01.04.1997 г. внесен без указания даты приказа о приеме на работу, а также без ссылки на номер приказа при увольнении. Свидетельство об учебе от 05.02.1985 г. заверено нечитаемой печатью, нотариального перевода нет. Из представленных сведений формуляра следует, что книги приказов, личные карточки и лицевые счета не сохранились, сведения о трудовой деятельности и заработной плате отсутствуют. Периоды учебы и периоды получения пособия по безработице в формуляре не указаны.

Как следует из записей трудовой книжки от 27.10.1994 г. относительно обжалуемых периодов, 

23.01.1986 г. истец принята в ток. цех Чистил 50,3 (пр. N).

01.04.1997 уволена в связи с ликвидацией (01.04.1997).

За периоды с 05.06.1997 г. по 01.01.1999 г., с 24.09.2012 г. по 20.10.2012 г. в трудовой книжке имеются записи на иностранном языке. 

Согласно переводу трудовой книжки ПТ-I N: 05.06.1997 г. истец получила статус безработного с правом получения пособия на 7 месяцев в ... занятости 03.06.1997 г., 45196.

05.01.1999 г. прекращен статус безработного и снят с учета по причине неявки в центр. Подпись директора центра ... Круглая печать: РА Министерство труда и социальных вопросов Государственное агентство занятости Гюмринский территориальный центр занятости. 

24.09.2012 г. ... центр занятости. Зарегистрировано безработным (2213-12).

20.10.2012 г. получила статус безработного с правом получения пособия на 7 месяцев (2213-12).

Для подтверждения периодов учебы, работы, безработицы на территории ... ответчиком был направлен запрос в компетентный орган Республики Армения. 

Согласно сведениям формуляра от 03.07.2024 г. имеются сведения о стаже работы в ... за период с 04.01.2006 г. по 30.12.2011 г. (5 лет 11 месяцев 26 дней), вид стажа трудовой. По базе данных индивидуального (персонифицированного) учета системы ..., были уплачены обязательные социальные взносы на пенсионное обеспечение на имя гражданки ФИО1 за период работы с 04.01.2006 г. по 30.12.2011 г.

Согласно приложенной справке к формуляру, книги приказов ... не сохранились, личные карточки и лицевые счета сохранились не полностью, а в имеющихся сведения о трудовой деятельности и заработной плате ФИО4 (... рождения) за 1986-1997 г. не обнаружены, в связи с чем выдать справку не представляется возможным.

Документы личного состава ИП «...» за 2006 - 2011 г.г. в ... не сданы. 

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., участниками которого в том числе являются Российская Федерация и .... 

В рамках реализации Соглашения ЕАЭС в целях подтверждения соответствующих периодов стажа на территории ... принимаются к рассмотрению оформленный Государственной службой социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов ... формуляр «О стаже работы».

Из представленных документов следует, что книги приказов о периоде работе истца, личные карточки и лицевые счета, сведения о трудовой деятельности и заработной плате отсутствуют. Периоды учебы и периоды получения пособия по безработице в представленном формуляре не указаны. Запись в трудовой книжке о периоде работы с 23.01.1986 г. по 01.04.1997 г. внесена без указания даты приказа о приеме на работу, номер приказа об увольнении отсутствует. Кроме того, свидетельство об учебе заверено нечитаемой печатью.

Таким образом, факт работы в указанные периоды истцом не подтвержден документально.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Оренбургской области от 11.12.2024 г. в части невключения в страховой стаж: периода работы с 23.01.1986 г. по 01.04.1997 г. в ... в должности чистильщицы; периода безработицы с 05.06.1997 г. по 01.01.1999 г., с 24.09.2012 г. по 20.10.2012 г. в ...; периода учебы с 01.09.1984 г. по 01.02.1985 г. удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.05.2024 г., суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответу начальника юридического отдела ОСФР по Оренбургской области ... на служебную записку, при включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1984 г. по 01.02.1985 г., периода работы с 23.01.1986 г. по 01.04.1997 г., периодов получения пособия по безработице с 05.06.1997 г. по 01.01.1999 г., с 24.09.2012 г. по 20.10.2012 г. страховой стаж составит 19 лет 0 месяца.

Величина ИПК с учетом выше указанных периодов работы составит 13,947. С учетом замены периода работы периодами ухода за детьми ... г.р., ... г.р. (с рождения до полутора лет), величина ИПК составит 18,850.

Требуется не менее 15 лет страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Изучив представленные доказательства, с учетом того, что в удовлетворении требований о включении в страховой стаж спорных периодов отказано, суд приходит к выводу о том, что продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, величины ИПК недостаточно для установления страховой пенсии по старости.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с даты возникновения права - с даты рождения 26.12.2024 г. удовлетворению также не подлежит. 

Учитывая изложенное, не подлежит удовлетворению и требования о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг, расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 4 сентября 2025 года.

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: