Дело № 2 –1275/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное)о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы,обязании назначить досрочную пенсию. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 23.03.2018г. он обратился в ГУ УПФР в г. ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда по п. 2п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 16.04.2018г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно протоколу общий стаж составил 17 лет 2 месяца 14 дней, специальный стаж отсутствует. В общий стаж не включены периоды работы в качестве грохотовщика 1,2 разряда в горно-дробильном цехе Богураевского каменно-щебеночного завода с 06.12.1986г. по 18.09.1995г. (8 лет 9 месяцев 13 дней) без указания причины, в качестве слесаря ООО «Алатырь» с 01.01.2009г. по 28.02.2009г., с 28.12.2010г. по 31.03.2011г., с 01.01.2017г. по 06.03.2017г. (7 месяцев 8 днй) по причине нахождения в административном отпуске, в качестве сторожа у ИП ФИО5 с 09.03.2017г. по 20.10.2017г. (7 месяцев 12 дней) без указания причины.В специальный стаж не включены периоды работы в качестве грохотовщика 1,2 разряда в горно-дробильном цехе Богураевского каменно-щебеночного завода с 06.12.1986г. по 18.09.1995г. (8 лет 9 месяцев 13 дней) в связи с тем, что наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию при увольнении, сведения о переименовании отсутствуют, в качестве машиниста грохота 3 разряда Обуховского щебеночного завода АО РШС с 19.09.1995г. по 01.07.1996г. (9 месяцев 13 дней) без указания причины.Полагая отказ ответчика в удовлетворении заявленных требований о досрочном назначении страховой пенсии незаконным, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, КидиновЮ. И. просит суд включить в общий стаж период работы в качестве грохотовщика 1,2 разряда в горно-дробильном цехе Богураевского каменно-щебеночного завода с 06.12.1986г. по 18.09.1995г. (8 лет 9 месяцев 13 дней), включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.1913 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в качестве грохотовщика 1,2 разряда в горно-дробильном цехе Богураевского каменно-щебеночного завода с 06.12.1986г. по 18.09.1995г. (8 лет 9 месяцев 13 дней),машиниста грохота 3 разряда Обуховского щебеночного завода АО РШС с 19.09.1995г. по 01.07.1996г. (9 месяцев 13 дней), обязать ГУ УПФРФ в г. ФИО1 (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в пенсионный орган, то есть с 10.04.2018г.

В судебном заседании истец, его представитель адвокат Васютин С. В. уточненные исковые требования поддержали. Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что у истца не имеется общего стажа (25 лет) и специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», истцом не доказана постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, предусмотренных Списками №, 2, Списком № не предусмотрена должность машиниста грохота, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичная норма была закреплена п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с данным постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей вредныи и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ. Профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Судом установил, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился23.03.2018г. в ГУ УПФРФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области от 16.04.2018г. № ему было отказано в установлении страховой пенсии в связи по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа и общего стажа, установленного законом.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФРФ в г. ФИО1 и Белокалитвинскомрайоне от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии,ФИО4 засчитаны периоды работы общей продолжительностью 17 лет 2 месяца 18 дней.

При этом в специальный стаж не включены спорные периоды работыв качестве грохотовщика 1,2 разряда в горно-дробильном цехе Богураевского каменно-щебеночного завода с 06.12.1986г. по 18.09.1995г. (8 лет 9 месяцев 13 дней),машиниста грохота 3 разряда Обуховского щебеночного завода АО РШС с 19.09.1995г. по 01.07.1996г. (9 месяцев 13 дней), период работы в качестве грохотовщика 1,2 разряда вгорно-дробильном цехе Богураевского каменно-щебеночного завода с 06.12.1986г. по 18.09.1995г. (8 лет 9 месяцев 13 дней) не включен и в общий страховой стаж в связи с тем, что наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию на оттиске печати при увольнении, а переименование организации в трудовой книжке отсутствует, согласно архивной справке документы в архивный отдел Администрации Белокалитвинского района не поступали.

Согласно записям трудовой книжкиФИО4 06.12.1986г. он принят на работу грохотовщиком 2 разряда в горно-дробильный цех Богураевского каменно-щебеночного завода, приказ №к от 21.10.1986г., уволен 18.09.1995г. по собственному желанию, приказ № от 18.09.1995г.

Согласно справке АО Холдинговая компания «ПРОНЕКС» от 07.08.2019г. Богураевский каменно-щебеночный завод был переименован в Богураевский каменно-щебеночный завод АООТ «Пронекс» с 28.02.1991г. в связи с ликвидацией ПО «Транснерудпром» и акционированием предприятий согласно приказу Министерства транспортного строительства №-ор от 28.02.1991г., входящих в его состав. Занимаемая ФИО4 должность грохотовщика 1, 2 разряда относилась к работе, связанной с тяжелыми (вредными) условиями труда, Богураевский каменно-щебеночный завод в Белокалитвинском районе являлся филиалом предприятия, все документы по личному составу при ликвидации завода были переданы по акту от 02.12.1996г. № в объединенный межведомственный архив г. ФИО1. В настоящее время АО ХК «ПРОНЕКС» является правопреемником: ОАО ХК «Пронекс», ОАО «Пронекс»,АООТ «Пронекс», ПО «Транснерудпром», Трест промышленных предприятий «Промтрест» ГлавпромстрояМинтрансстроя СССР.

Решением исполнительного комитета Белокалитвинского Совета народных депутатов от 15.05.1991г. №(3-3) был зарегистрирован Богураевский каменно-щебеночный завод – филиал акционерного общества «Пронекс».

Из архивной справки о стаже работы, выданной 06.09.2019г. архивной службой Администрации Бкелокалитвинского района Ростовской области взамен ранее выданной 25.05.2016г., следует, что ФИО4 работал с ноября 1994г. по 18.09.1995г. грохотовщиком акционерного общества открытого типа «Пронекс» Богураевского каменно-щебеночного завода, со всех сумм заработной платы произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Суд пришел к выводу о том, что должность грохотовщик прямо указана в Списке № (1991г) в разделе 1 «горные работы» подразделе 1 «открытые горные работы на поверхности» позиция 2010100а-11765, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостив соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. На основании представленных документов период работы в качестве грохотовщика 1,2 разряда в горно-дробильном цехе Богураевского каменно-щебеночного завода с 06.12.1986г. по 18.09.1995г. (8 лет 9 месяцев 13 дней) должен быть включен как в общий, так и в специальный стаж ФИО4 

В тоже время суд не находит оснований для включения периода работыв качестве машиниста грохота 3 разряда Обуховского щебеночного завода АО РШС с 19.09.1995г. по 01.07.1996г. (9 месяцев 13 дней),поскольку указанная профессия не указана в Списке № от 26.01.1991г.

Поскольку специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составлял более 7 лет 6 месяцев, а общий трудовой стаж более 25 лет, он имел право на назначение пенсии со снижением возраста, то есть в 57 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) от 16.04.2018г. № об отказе ФИО4 досрочной пенсии по возрасту необоснованным.

Включить в общий трудовой стаж и специальный стаж ФИО4 период работы в качестве грохотовщика 1,2 разряда в горно-дробильном цехе Богураевского каменно-щебеночного завода с 06.12.1986г. по 18.09.1995г.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию с 10.04.2018г.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2019г.