2а-268/2025

УИД: 04RS0014-01-2025-000313-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Игумновой Е.Д., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, административного ответчика Р.Е.Э.., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-268/2025 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 к Р.Е.Э. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Р.Е.Э.. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный надзор в отношении Р.Е.Э. установлен решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 06.08.2024 г. сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями: 1) обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 24 часов 00 минут одних суток по 06 часов 00 минут других суток, за исключением случаев выполнения трудовой функции; 3) запрет выезда за пределы Республики Бурятия; 4) запрет посещения детских дошкольных и образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, а также мест проведения детских массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях. 

13.01.2025 года гр. Р.Е.Э.. постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Кяхтинскому району как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора № 35-2025-01. 

Административный истец отмечает, что в настоящий момент Р.Е.Э. имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Поднадзорный проживает с тетей, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, на проводимые с поднадзорным профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает спокойно. 

На основании изложенного, административный истец в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить к ранее установленным поднадзорному лицу Р.Е.Э.. ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителей несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск. 

Административный ответчик Р.Е.Э. в судебном заседании не возражал против установления в отношении дополнительных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Игумновой Е.Д., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

В силу п.2 ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием оснований, установленных нормами закона, решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 06.08.2024 г. в отношением Р.Е.Э. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поднадзорному Р.Е.Э. также установлены административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов; 2) запрещения выезда за пределы Республики Бурятия; 3) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 4) запрещения посещения детских дошкольных и образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, а также мест проведения детских массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу 21.08.2024 г. 

Между тем, как установлено судом, поднадзорный Р.Е.Э. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкое преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по приговору Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 18.01.2022 года по ст. 132 ч.3 п. «а» УК РФ. По месту жительства ст. УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району характеризуется посредственно, не трудоустроен, по характеру тихий, скрытный, на проводимые беседы профилактического характера реагирует адекватно. 

Исходя из совокупности представленных доказательств, характеризующих данных, суд приходит к выводу том, что в настоящее время имеются основания для установления дополнительного административного ограничения являющегося обязательным в силу прямого указания закона, а именно, установление поднадзорному лицу Р.Е.Э. административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Суд считает, что дополнение административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора, учитывая данные о личности поднадзорного, имеющего непогашенную судимость, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения последним преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает обоснованным требование начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении в отношении поднадзорного Р.Е.Э. вышеуказанного дополнительного ограничения. 

По мнению суда, установление данного дополнительного ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении дополнительного ограничения поднадзорному Р.Е.Э. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить. 

Установить в отношении поднадзорного Р.Е.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24.03.2025 года.

Судья Жарникова О.В.