Дело 2а-3822/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Челябинск

Центральный районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи: В.А. Юсупова,

при секретаре Т.С. Волосковой

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам, в том числе: 301 рубль 53 копейки – пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до 01 января 2017 года; 3 565 рублей 89 копеек – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с 01 января 2017 года; 08 рублей 94 копейки – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с 01 января 2017 года; 18 179 рублей 03 копейки – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года; 45 рублей 60 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года, всего в сумме 22 100 рублей 99 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состояла на учете в ИФНС России по Центральному району г. Челябинска в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность 10 октября 2017 года, срок уплаты страховых взносов пропорционально периоду осуществления деятельности с 01 января 2017 года по 10 октября 2017 года наступил 25 октября 2017 года. В указанный срок обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена административным ответчиком. Кроме того, за ответчиком числиться задолженность в размере 301 рубль 53 копейки по недоимке за расчетные периоды до 01 января 2017 года.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Челябинска не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление ИФНС России по Центральному району г.Челябинска подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям. 

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

В силу подпункта 1 пункта 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется физическим лицом не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 10 октября 2017 года, состояла на учете в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска.

В качестве страхователя в УПФР в Центральном районе г. Челябинска ФИО3 была зарегистрирована 03 сентября 2013 года. Снята с учета 12 октября 2017 года в связи с прекращением деятельности.

За 2017 года (период с 01 января 2017 года по 10 октября 2017 года) ФИО1 были начислены суммы фиксированных платежей в размере 18 179 рублей 03 копейки - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года; 3 565 рублей 89 копеек - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с 01 января 2017 года. 

Срок уплаты указанных страховых взносов был установлен до 25 октября 2017 года (15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе), однако административный ответчик свою обязанность не исполнила, в связи с чем образовалась задолженность.

Поскольку исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ по состоянию на 03 ноября 2017 года на сумму недоимки были начислены пени. Пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с 01 января 2017 года составила 08 рублей 94 копейки, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года - 45 рублей 60 копеек.

Расчет пени представлен в материалы дела, проверен судом.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Центральному району г. Челябинска в адрес ФИО1 было направлено требование № от 03 ноября 2017 года об уплате страховых взносов за 2017 год и пени в вышеуказанных суммах. Срок исполнения требования был установлен до 24 ноября 2017 года.

Требование № от 03 ноября 2017 года направлялось административному ответчику заказным почтовым отправлением, что подтверждается соответствующим реестром и квитанцией об отправке, однако, как указано в административном иске, и ФИО1 не оспорено, задолженность не погашена. Налоговым органом было принято решение о взыскании недоимки и пени в судебном порядке. 

Статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 налоговый орган обратился 17 мая 2018 года, то есть с соблюдением установленного законом процессуального срока (срок исполнения требования № – до 24 ноября 2017 года + 6 месяцев).

Также судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 9 Центрального района г. Челябинска от 18 ноября 2019 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени был отменен. 

При этом, поскольку административный ответчик в добровольном порядке в обязанность по уплате недоимки и пени не исполнил, Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением в предусмотренный законом срок – 23 апреля 2020 года, то есть в течении 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, административным истцом были соблюдены процессуальные сроки обращения за взысканием вышеуказанной задолженности в судебном порядке, общий срок принудительного взыскания Инспекцией не пропущен.

С учетом изложенного, оценив обстоятельства дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ИФНС России по Центральному району г.Челябинска в части взыскания с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с 01 января 2017 года в сумме 3 565 рублей 89 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с 01 января 2017 года в сумме 8 рублей 94 копейки, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года в сумме 18 179 рублей 03 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года в сумме 45 рублей 60 копеек, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

В части требований налогового органа о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до 01 января 2017 года в сумме 301 рубль 53 копейки, включенных в вышеуказанное требование № от 03 ноября 2017 года, суд считает необходимым отказать.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из представленного суду расчета, пени в сумме 301 рубль 53 копейки были начислены налоговым органом за период с 08 июля 2017 года по 30 сентября 2017 года на недоимку в размере 11 925 рублей 43 копейки. 

При этом образована данная недоимка была за период с 2013 года по 2016 год. Сведениями о взыскании указанной пени образующей недоимки налоговый орган не располагает.

Таким образом, Инспекцией суду не представлено документов, подтверждающих правомерность начисления заявленной к взысканию пени в сумме 301 рубль 53 копейки, а именно не представлены сведения о судьбе основной недоимки.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, их начисление носит производный характер и непосредственно связано с несвоевременной уплатой самих страховых взносов, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания пени в сумме 301 рубль 53 копейки по требованию № от 03 ноября 2017 года № от 03 ноября 2017 года не имеется, в удовлетворении данной части иска следует отказать.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требовании Инспекции, то с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 853 рубля 98 копеек, исчисленную в соответствии с ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Челябинска к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Челябинска недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с 01 января 2017 года в сумме 3 565 рублей 89 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с 01 января 2017 года в сумме 8 рублей 94 копейки, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года в сумме 18 179 рублей 03 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года в сумме 45 рублей 60 копеек.

В удовлетворении остальной части требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 853 рубля 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Мотивированное решение составлено 02 июня 2020 года.

Председательствующий: В.А. Юсупов