Дело № 5-382/2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2023 года город Стерлитамак

Федеральный судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Биккинина Татьяна Анваровна (

<

...> а, каб. 405), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 30 минут при проверки документов по адресу: РБ, 

<

адрес>, в 50 метрах от участка № СНТ «Калинка» 

<

адрес> РБ, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без регистрации и уклоняется от выезда. ФИО2 был поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится без регистрации, тем самым нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 18.07.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 пояснил суду, что проживает на территории РФ без регистрации, вину признает, забыл продлить патент, женат, супруга в Республике Азербайджан, имеет двоих детей, приехал работать на стройках, на территории Российской Федерации проживает у дяди ФИО1, просит принудительно не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку самостоятельно покинет территорию Российской Федерации в течении 10 дней.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживание) в РФ, выразившее в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

ФИО2 как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Это подтверждается представленными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, письменными и устными объяснениями ФИО2, миграционной картой. 

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает раскаяние лица, признание вины, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания отягчающего вину обстоятельства не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года N 1-П и от 14.02.2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и с учетом приведенных выше сведений о личности, обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО2, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вручения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Т.А. Биккинина