Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 11 сентября 2019 года 

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

рассмотрев материалы дела № 12-429/2019 по жалобе ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска от 19 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска от 19июля 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что она, являясь руководителем ООО «Громада», расположенного по адресу: 

<

...>, не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок (до 20 июля 2018 года) в налоговый орган (ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска) оформленные в установленном порядке документы, необходимые для осуществления налогового контроля, о деятельности ООО «Громада» по вопросам взаимоотношений и заключения сделок с ООО «Авалон».

Этим постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов своей жалобы ФИО1 указала следующее.

По информации налогового органа материала дела об административном правонарушении подлежали возврату, однако мировой судья не возвратил материалы дела в налоговый орган и вынес постановление о назначении ей административного наказания. Она не была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, который был составлен в ее отсутствие. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное правонарушение. С 4 октября 2018 года она не является директором ООО «Громада». На момент направления требования налогового органа о предоставлении сведений и на момент возбуждения дела об административном правонарушении директором ООО «Громада» являлся ФИО2, поэтому она не была обязана предоставлять в налоговый орган какие-либо сведения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения жалобы и от него не поступало ходатайство об отложении ее рассмотрения.

Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность постановления мирового судьи, исследовав доказательства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных вустановленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 части 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В силу пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, должно исполнить его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомить, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса РФ, в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Пункт 6 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ гласит, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Как усматривается из материалов дела, на основании поручения межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области в связи с проведением камеральной налоговой проверки в отношении ООО «Авалон» должностным лицомИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска юридическому лицу ООО «Громада» было предъявлено требование о предоставлении документов, касающихся деятельности ООО «Авалон», необходимых для осуществления налогового контроля (л.д. 7-8).

Указанное требование 4 июля 2018 года было направлено в ООО «Громада» по почтезаказным письмом с идентификатором 66408325817383 (л.д. 9), что подтверждается отчетом об отслеживании этого почтового отправления.

Таким образом, исходя из вышеизложенных положений закона директор ООО «Громада» ФИО1 была обязана исполнить вышеуказанное требование о представлении документов в срок до 20 июля 2018 года.

Однако, директор ООО «Громада» ФИО1, не исполнив обязанность, возложенную на неезаконодательством о налогах и сборах, не представила в налоговый орган истребуемые документы, необходимые для осуществления налогового контроля.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении (л.д. 5-6) и привлечения ее к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в строгом соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, в том числе часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 была извещена в установленном порядке в соответствии с положениями статьи 25.15 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела (л.д. 20-25).

Копия протокола об административном правонарушении,составленного в отсутствиеФИО1, была ей направлена, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 27).

Должностное положение ФИО1 как директора ООО «Громада» подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 10-16).

Доводы ФИО1 о том, что она с 4 октября 2018 года не является директором ООО «Громада», не могут служить основанием для освобождения ее от ответственности за неисполнение обязанностей директора ООО «Громада» до этой даты.

Утверждение ФИО1 о том, что мировой судья должен был возвратить материалы дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, на материалах дела не основано.

ФИО1 ссылается в своей жалобе на письмо должностного лица налогового органа, в котором идет речь о возврате протокола об административном правонарушении № 10-11/261, тогда как по настоящему делу был составлен другой протокол: № 10-11/260.

Доводы, изложенные ФИО1 в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении опровергаются имеющимися в деле доказательствами, которые были исследованными мировым судьей и которые в своей совокупности свидетельствуют о том, что ФИО3, являясь директором ООО «Громада», не выполнила в установленный законодательством о налогах и сборах срок обязанность представитьв налоговый орган документы, необходимые для осуществления налогового контроля.

Несогласие ФИО1 с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мировым судьей в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ. Не согласиться с выводами мирового судьи оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г.Иркутска от 19 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья _______________