Дело № 12-82/2020

Решение

24 апреля 2020 года г. Саратов 

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., при секретаре Кабышевой А.К., с участием защитника Курбанова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя общества с ограниченной ответственностью «РАСАД» ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области от 12.09.2019 в отношении должностного лица – руководителя общества с ограниченной ответственностью «РАСАД» ФИО1 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО2 №993 от 12.09.2019 руководитель ООО «РАСАД» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил отменить названное постановление. 

В судебное заседание ФИО1, представитель МРИФНС России №19 по Саратовской области не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены в установленном законом порядке, представили заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании защитник Курбанов Р.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия обжалуемого постановления была направлена в адрес ФИО1 14.10.2019, возвращена отправителю по иным обстоятельствам. Факта уклонения адресата от получения корреспонденции, истечения срока ее хранения не установлено. Заявитель указывает об осведомлении о вынесении постановления 21.02.2020, а иных данных не имеется, жалоба подана 03.03.2020. При таких данных суд считает ФИО1 не пропустившим срок на подачу жалобы.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

После составления протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, должно быть предоставлено время для ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

В противном случае допускается нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе на представление доказательств, заявление ходатайств и юридическую помощь защитника, в том числе адвоката.

В судебном заседании установлено, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «РАСАД» ФИО1 и.о. начальника налоговой инспекции было назначено на 12.09.2019 в 15 час. 00 мин., о чем вынесено определение. 

Вместе с тем протокол об административном правонарушении и копия определения о назначении рассмотрения дела не были направлены привлекаемому к административной ответственности лицу. Так, исходя из реестра почтовой корреспонденции данные документы были направлены ФИО1 по адресу: 

<

адрес> (без указания улицы), согласно отслеживанию корреспонденции с почтовым идентификатором 

<

№> письмо возвращено отправителю из-за неверного адреса. Иных доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, не представлено.

Учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение административного дела 12.09.2019, в отсутствие надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, является нарушением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд находит необходимым отменить вынесенное постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области в отношении должностного лица – руководителя общества с ограниченной ответственностью «РАСАД» ФИО1 от 12.09.2019 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России №19 по Саратовской области.

Судья В.М. Хисяметдинова