Дело № 2-222/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием истца ФИО1, его представителя Круч М.Г., представителя ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, при секретаре судебного заседания Гришко О.В., 

рассмотрев 29.09.2017 в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж работы период с 16.09.1986 года по 14.07.1995 года в должности обжигальщика как работу в должности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятым на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе на кирпичном заводе ПМПК «Нововаршавская - 2», с 26.02.1996 года по 31.12.1998 года в должности каменщика в АООТ «Нововаршавскагропромстрой», как работу в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нововаршавский районный суд Омской области к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области с иском о признании незаконными решения ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области от 22.05.2017 года № 203333/17 об отказе в назначении ему пенсии по старости. Истец просит обязать ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области включить в специальный страховой страж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 период его работы: с 16.09.1986 года по 14.07.1995 года, в должности обжигальщика на кирпичном заводе МПМК «Нововаршавская - 2», с 26.02.1996 года по 31.12.1998 года – работа в должности каменщика в АООТ «Нововаршавскагропромстрой». Назначить трудовую пенсию по старости с 28.04.2017 года. 

В обоснование требований истец указал, что в мае 2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как проработал 11 лет, 8 месяцев 5 дней в должности каменщика и обжигальщика, в связи с чем имеет право на получение пенсии на льготных условиях, однако решением ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области №... от 22.05.2017 года ему было отказано в связи с тем, что указанные в трудовой книжке должности не соответствуют должностям, установленным законодательством. По этому основанию из специального стажа писключены периоды работы с 16.09.1986 года по 14.07.1995 года - работа обжигальщиком на кирпичном заводе МПМК «Нововаршавская - 2», с 26.02.1996 года по 31.12.1998 года работа в должности каменщика АООТ «Нововаршавскагропромстрой». 

С данным решением истец не согласился, поскольку он постоянно работал обжигальщиком в кольцевой печи и каменщиком в бригаде, что могут подтвердить многочисленные свидетели. 

В трудовой книжке ФИО1 и в представленных документах отсутствуют сведения о приеме на работу его на неполный рабочий день, по совместительству и т.д. Трудовая книжка ФИО1 не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает выполнение основной работы в течении полного рабочего дня. 

В уточненном исковом заявлении, помимо вышеуказанных оснований ФИО1 указывает на то, что истец свою трудовую деятельность осуществлял в качестве обжигальщика в тоннельных печах занятых на обжиге кирпича в период с 16.09.1986 года по 14.07.1995 года, а в период с 26.02.1996 года по 31.12.1998 года ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве каменщика, работал только в бригаде каменщиков. Истец просит обязать ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, период его работы, с 16.09.1986 года по 14.07.1995 года – работа обжигальщиком, стеновых и вяжущих материалов, занятым на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе на кирпичном заводе МПМК «Нововаршавская – 2», с 26.02.1996 года по 31.12.1998 года - работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Назначить ему трудовую пенсию по старости с 28.04.2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал по всем изложенным в нем основаниям. При этом пояснил, что она работал в МПМК «Нововаршавская - 2» с 1986 года по 1995 год на кирпичном заводе в р.п. Нововаршавка, обжигальщиком, посменно. Совместно с ним работало несколько обжигальщиков. Работа не всегда была, поскольку могли быть перебои с глиной, зимой глиняный карьер замерзал, а также кирпич должен просохнуть, поэтому кирпичный завод мог работать до зимы, а мог прекратить и раньше работать в октябре – ноябре, все зависело от имеющегося сырья, а плохо просохший кирпич крошится, в эти периоды он переводился на другой участок работы и работал в качестве каменщика, чтобы не было простоя. Так было все годы работы когда он был записан в трудовой книжке только обжигальщиком, не отрицает того, что наряду с выполнением работ обжигальщика вместе с тем переводился на другие участки и выполнял работу каменщика. Кроме того, просил зачесть периоды работы в качестве каменщика с 26.02.1996 года по 31.12.1998 год, так как он тоже занимался кладкой кирпича на различных объектах, работал в бригаде каменщиков. 

Его представитель Круч М.Г. поддержал доводы иска по всем изложенным в нем основаниям. При этом указал на то, что отсутствие у истца приказов, справок подтверждающих характер работ истца не его вина. В судебном заседании нашло подтверждение то, что ФИО1 работал постоянно в качестве обжигальщика, тоннельной печи и каменщика в составе бригады каменщиков. Отсутствие у истца приказов о создании бригад, документов, подтверждающих работу в составе бригады, не может ущемлять пенсионных прав истца, поскольку вины истца, в том, что такие документы не были изготовлены работодателем либо не сохранились ввиду необъективности причин, не имеется. Просит исковое заявление удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.33-38). При этом указала на то, что справки уточняющие особые условия труда на кирпичном заводе в качестве обжигальщика ФИО1 не представлены. Кроме того в период обозначения работы ФИО1 в качестве обжигальщика, сделана запись в трудовой книжке о том, что ему присвоен разряд каменщика. В трудовой книжке истца не отражена его работа в бригадах каменщиков и отсутствуют доказательства такой работы. Просит в иске отказать в полном объеме. 

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей Э.С.Я., и Г.В.Х. указали на то, что в указанное время в организации имелась бригада каменщиков. ФИО1 также работал в этой организации и тоже каменщиком. 

Допрошенный в качестве специалиста ФИО3 пояснил, что ФИО1 действительно работал в спорный период обжигальщиком на кирпичном заводе, на котором имеется тоннельная печь. Документов на тоннельную печь не сохранилось. Она с течением времени совершенствовалась, на нее были поставлены датчики, ранее датчиков, регулирующих температуру не было. Относительно полной занятости ФИО1 затрудняется что – либо ответить. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 п.1 ч.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Как подтверждается материалами дела, ФИО1 обратился в Управление ПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1, ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 22 мая 2017 года, оформленным протоколом №..., ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы.

По представленным документам специальный стаж истца, рассчитанный ответчиком в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату его обращения в Пенсионный фонд составил 0 лет, 0 месяцев, 0 дней.

Из подсчета специального стажа ФИО1 исключены периоды работы в должности с 16.09.1986 года по 14.07.1995 года - работа обжигальщиком на кирпичном заводе МПМК «Нововаршавская - 2», так как согласно списка № 2 (раздел XII « Производство строительных материалов» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: позиция 218600а – 15193 Обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе (обжигальщики в кольцевых печах, обжигальщики в тоннельных печах на твердом топливе, занятые на обжиге кирпича (Разъяснение от 16.04.1991 года, утв. постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 года № 1). 

Исключен период работы с 26.02.1996 года по 31.12.1998 года в должности каменщика. Так как согласно Списка № 2 от 1991 года, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000а – 12680, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Заявителем не представлены документы по занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, в разделе XXVII (код 2290000а-12680) указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

На основании позиции 2180600а-15193 раздела XVII вышеуказанного Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

При этом Постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 года N 1 разъяснено, что к обозначенным позицией 2180600а-15193 раздела XVII Списка N 2 лицам приравнены также обжигальщики (в кольцевых печах), обжигальщики (в тоннельных печах на твердом топливе), занятые на обжиге кирпича.

В соответствии с характеристиками работ обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, данных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001 года N 41, а также в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 42, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 23.07.1984 года N 214/14-1, основными его функциями являлись: работы по обжигу кирпича-сырца, камней и других изделий и материалов в кольцевых печах. Характеристика работ. Обжиг кирпича-сырца, камней и других изделий и материалов во вращающихся, камерных, напольных печах, а также в кольцевых печах с суточной производительностью до 20 тыс. штук в соответствии с установленным технологическим режимом. Обжиг кирпича-сырца, камней и других изделий в туннельных печах под руководством обжигальщика более высокой квалификации. Ведение процесса обжига сырья из глинистых пород, золы и отходов углеобогащения на ленточных агломерационных машинах. Контроль за правильным соотношением составных частей шихты. Регулирование подачи материалов, топлива, воздуха, температуры и давления в соответствии с установленным технологическим режимом. Контроль за правильностью садки кирпича-сырца и камня и качеством получаемых материалов. Наблюдение за температурой в печи, тягой, правильной и своевременной закладкой ходков. Определение готовности обожженных изделий. Ведение журнала работы печи с записью показаний контрольно-измерительных приборов. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

Должен знать: устройство обслуживаемого оборудования, режим обжига изделий и материалов; состав шихты и свойства обжигаемых материалов, требования, предъявляемые к качеству обжигаемых изделий и материалов, способы садки кирпича-сырца и камней; назначение контрольно-измерительных приборов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 43 вышеуказанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами (в отличие от факта исполнения трудовых отношений, который может быть подтвержден также и свидетельскими показаниями), что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды он с 16.09.1986 года по 11.07.1995 года он работал обжигальщиком. В период с 26.02.1996 года по 31.12.1998 года работал каменщиком. 

Названный документ, указывая лишь на наименование должности, не содержит каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой истцом работы, и не позволяет соотнести его трудовые функции с должностями, работами, перечисленными в соответствующих Списках N 2.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. п. 3, 4 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Документы о заработной плате истца, документы его приеме не работу, находятся в архиве Нововаршавского района Омской области не утрачены в связи со стихийным бедствием или по вине работодателя, в силу вышеуказанных норм материального права оспариваемые периоды работы не подлежат подтверждению показаниями свидетелей.

Поэтому показания ФИО3, допрошенного в качестве специалиста, в части его показаний характеризующих работу ФИО1, как работу во вредных условиях труда в качестве обжигальщика, а также показания свидетелей Э.С.Я., Г.В.Х., указывающих на то, что ФИО1 работал в бригаде каменщиков не могут быть приняты во внимание. 

В расчетно – платежных ведомостях за 1986 - 1988 год, 1990 год должности работников ОАО Межколхозная передвижная механизированная колонна «Нововаршавская – 2» не указаны, за 1989 год у ФИО1 указана должность обжигальщик (л.д.16-17). 

За период с 1991 года по 1995 год в архивном фонде ОАО «Межколхозная передвижная механизированная колонна «Нововаршавская - 2» Нововаршавского района Омской области должности работников не указаны, в октябре 1994 года значится нахождение на больничном листе работника (л.д.18). 

В период работы истца в АО открытого типа «Нововаршавскагропромстрой» Нововаршавского района Омской области с 1996 года по 2000 год, в расчетно – платежных ведомостях также должности работников, в том числе и должность ФИО1 не указана (л.д.19). 

В этой связи, ввиду отсутствия документального подтверждения характера работы истца во вредных условиях в течение полного рабочего дня, оспариваемые период работы ФИО1 в качестве обжигальщика и в качестве каменщика не подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Ссылка истца, его представителя на показания свидетелей, является несостоятельной, поскольку в силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях.

Ни в трудовой книжке истца, ни в иных документах, имеющихся в материалах дела, не содержится сведений о работе ФИО1 обжигальщиком стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

В соответствии с разъяснением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать Обжигальщикам (в кольцевых печах), обжигальщикам (в тоннельных печах на твердом топливе),занятым на обжиге кирпича, как обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятым на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе. 

В отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих, что в силу занимаемой должности и вида деятельности работодателя истца в вышеуказанный спорный период он в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, у суда не имеется законных оснований для возложения на ответчика обязанности включить данный период работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право работника на льготную пенсию за работу с особыми условиями труда возникает только в том случае, если производство, к которому относится выполняемая конкретным лицом работа, занятость конкретного работника в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении), наименование профессии (занимаемой должности) соответствуют принятым Правительством Российской Федерации Спискам, требованиям или правилам.

При несоблюдении этих условий такое право у работника не возникает, хотя гражданин (застрахованное лицо) мог всю свою трудовую жизнь заниматься конкретной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные работы в особых условиях.

При назначении льготной пенсии обязательным требованием является документальное подтверждение первичными документами постоянной занятости работника, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списками.

Учитывая изложенное, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 16.09.86 г. по 14.07.95 г. в качестве обжигальщика в Межколхозной передвижной механизированной колонне (МПМК) «Нововаршавская № 2», треста № 1 у суда не имеется, так как не доказан факт работы истца в особых условиях.

Доводы истца о том, что действия работодателя по не указанию в трудовой книжке работы истца в качестве обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе, и непредставлении сведений в архив не могут служить основанием для отказа по включению спорных периодов в страховой стаж истца, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании закона, с учетом того, что именно на истца в силу ст. 56 ГПК РФ возложена обязанность по предоставлению доказательств в обоснование заявленных требований. 

Напротив, как сам неоднократно указывал ФИО1 в судебном заседании, работа по обжигу кирпича велась непостоянно, поскольку технологический процесс не всегда возможен в зимний период, кирпич может рассыпаться, крошиться, и кроме того, глину из карьера не возможно добывать в зимний период, то есть работа на кирпичном заводе носила сезонный характер, поэтому, в период простоя Нововаршавского кирпичного завода он работал каменщиком. 

Указанное подтверждается и записью в трудовой книжке работника ФИО1, которому 25.11.1987 года присвоен тарификационной комиссией 3 разряд каменщика, несмотря на то, что его должность в тот период значится как «обжигальщик» (л.д.9).

Между тем, порядок присвоения рабочим квалификационных разрядов предусмотрен пунктами 10–21 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31 / 3-30. При этом тарифицируемая работа сопоставляется с соответствующими работами, описанными в тарифно-квалификационных характеристиках, и с типовыми примерами работ, помещенными в справочнике или в дополнительных перечнях примеров работ, утверждаемых в соответствии с п.6 настоящих Общих положений.

Таким образом, дополнительно подтверждено письменными доказательствами работа ФИО1 в период обозначения его должности как «обжигальщик», в том числе и каменщиком. 

Справка ООО «Контакт - Строй» о том, что в данное время существует и работает тоннельная печь обжига кирпича на твердом топливе (угле), построена и введена в эксплуатацию в 1974 году. В связи с многочисленными реорганизациями предприятия документы на печь обжига не сохранились (л.д.69), не может быть принята во внимание, поскольку ООО «Контакт – строй» не является правопреемником ОАО МПМК «Нововаршавская – 2». Кроме того, справка выдана на момент рассмотрения дела и не может являться доказательством того, что в том время указанная печь являлась именно тоннельной, поскольку, существует несколько видов печей. Как следует из показаний ФИО9 датчиков во время работы ФИО1 не было, они были установлены позже. В то время как работа обжигальщика в тоннельных печах на твердом топливе предполагает регулирование подачи материалов, топлива, воздуха, температуры и давления в соответствии с установленным технологическим режимом. В том числе и наблюдение за температурой в печи, тягой, правильной и своевременной закладкой ходков. Определение готовности обожженных изделий. Ведение журнала работы печи с записью показаний контрольно-измерительных приборов. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

Из архивной копии на 01.01.1991 год о наличии строительных машин и оборудования на 0101.1991 год по Нововаршавской МПМК – 2 следует, что имеются отдельные механизмы для обжига кирпича, что не свидетельствует о том, что они в совокупности соответствуют всем параметрам тоннельной печи (л.д.116 – 119). 

Кроме того, согласно медицинской карте больного ФИО1 от 28.08.1994 года, который был на приеме в связи с травмой, его должность значится как каменщик ПМПК – 2. 

Из исторической справки к фонду открытое акционерное общество Межхозяйственная передвижная механизированная колонна «Нововаршавская № 2» Нововаршавского района Омской области следует, что в 1993 году МПМК «Нововаршавская № 2» переименована в акционерное общество закрытого типа МПМК «Нововаршавская № 2» на основании Указа Президента РФ от 29.01.1992 года № 6 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», постановления Главы администрации Нововаршавского района Омской области от 21.12.1993 года № 393 – п. В состав акционерного общества вошли работники МПМК и колхозы «Дружбы», «Память Ильича», «Рассохина». 

В связи с неплатёжеспособностью заказчиков объем выполняемых работ резко сократился, предприятие занималось производством и реализацией кирпича, оказанием услуг населению. В скором времени выпуск кирпича временно прекратился, кирпичный завод был закрыт на ремонт (л.д.70 – 73). 

По делу была назначена государственная экспертиза условий труда, которая не была проведена, в связи с отсутствием необходимых документов, которая позволила бы составить объективное и обоснованное заключение характера и условий труда обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе. 

Таким образом, каких – либо документов, свидетельствующих о работе истца обжигальщиком в кольцевых печах, обжигальщиком в тоннельных печах на твердом топливе, занятые на обжиге кирпича не представлено. 

Относительно периода работы ФИО1 с 26.02.1996 года по 31.12.1998 года в должности каменщика АООТ «Нововаршавскагропромстрой» суд приходит к следующему. 

Как было указано выше, согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Поскольку работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы, устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды ФИО1 работал каменщиком в АООТ «Нововаршавскагропромстрой». Вместе с тем указанная организация не является ни бригадой, ни звеном каменщиков, а в организации АООТ «Нововаршавскагропромстрой» может быть как звено (бригада) каменщиков, так и может работать один или два каменщика, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде).

Следовательно, ссылки истца и его представителя на показания свидетелей в подтверждение льготного характера работы ФИО1 в качестве каменщика бригады каменщиков и фактического осуществления им трудовой деятельности в должности каменщика в бригаде каменщиков не могут быть приняты во внимание.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды (с 26.02.1996 года по 31.12.1998) ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1 (АООТ «Нововаршавскагропромстрой»), подтверждающие, что ФИО1 в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом доводы ФИО1 о том, что он работал в одной организации совместно с Г.В.Х., которому зачтена работа в должности каменщика в период с 29.10.1994 года по 04.01.1997 года, в составе бригады каменщиков, не могут быть приняты во внимание, поскольку из трудовой книжки Г.В.Х. значится, что он принят на работу именно в бригаду каменщиков.

В организации АООТ «Нововаршавскагропромстрой» может быть как звено (бригада) каменщиков, так и может работать один или два каменщика. Кроме того, Г.В.Х. был включен период до 04.01.1997 года, в то время как ФИО1 просит включить его период работы и за весь 1997 год и 1998 год.

А из показаний самого ФИО1 следует, что он работал то обжигальщиком, то каменщиком, то есть его переводили на разные участки работ. Из многочисленных газетных вырезок следует, что в организации АООТ «Нововаршавскагропромстрой» создаются и работают укрупненные бригады по строительству, однако понятие «укрупненная бригада», «бригада» не тождественна понятию «бригады каменщиков».

Таким образом в судебном заседании не нашел подтверждения факт постоянной работы ФИО1 в бригадах и звеньях каменщиков, поскольку звено – группа рабочих одной профессии и специальности, выполняющих совместно один и тот же процесс. Бригада – несколько звеньев рабочих, объединенных для совместного выполнения определенных производственных заданий в планируемые сроки. Доказательств того, что ФИО1, работал в звене, бригаде каменщиков им не представлено. А из представленных газетных вырезок, с упоминанием о том, что работает комплексная бригада, нет ни одного доказательства за 1996 год. Кроме того, понятие «укрупненная комплексная бригада» не свидетельствует о том, что в данной бригаде выполнялся совместно один и тот же технологический процесс и не является тождественным понятием «бригада каменщиков». Напротив, из газетных статей следует, что в бригаде большинство рабочих имеют смежные профессии - каменщика, монтажника, штукатура, плотника, кровельщика. 

Представленные истцом доказательства не содержат сведений о его занятости в спорные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также обжигальщиком стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и соответственно зачета этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Каких либо документов свидетельствующих о работе истца каменщиком именно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад ФИО1 представлено не было.

Истец ссылается на то обстоятельство, что в спорный период на названном предприятии работали и другие каменщики, следовательно работа истца протекала в бригаде. Такой довод является несостоятельным. Само по себе наличие на предприятии нескольких каменщиков не является достаточным условием для вывода о работе этих каменщиков только в форме бригады. 

Имеющиеся в материалах дела документы не содержат данных о том, что в спорные периоды занятость ФИО1 была на обжиге кирпича в кольцевых печах, в тоннельных печах на твердом топливе, а также в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, на момент вынесения органом пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии ФИО1 не имел соответствующего специального стажа, и у него отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе право на пенсию с уменьшением предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона возраста, в связи с чем требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с момента обращения не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж работы период с 16.09.1986 года по 14.07.1995 года в должности обжигальщика как работу в должности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятым на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе на кирпичном заводе ПМПК «Нововаршавская - 2», с 26.02.1996 года по 31.12.1998 года в должности каменщика в АООТ «Нововаршавскагропромстрой», как работу в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

03.10.2017 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц