Дело № 2-2011/2025

УИД 75 RS0002-01-2025-004207-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 05 ноября 2025 г.

Ингодинский районный г. Читы в составе: 

председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Черкашиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является опекуном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что ее родители были лишены родительских прав решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Связь с родителями ФИО3 не поддерживалась. В 2025 году истцу стало известно, что мать ФИО3 – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Указанная пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии с момента смерти ФИО4 было отказано. Полагает, что в соответствии с требованиями действующего на момент ее обращения законодательства пенсия подлежала назначению с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении ФИО3 социальной пенсии по случаю потери кормильца с момента смерти власовой Л.С. - с ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца с более ранней даты.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18.

На основании части 11 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации имеют право на получение социальной пенсии по потере кормильца.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено назначение двух видов пенсии по случаю потери кормильца: страховой пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом, условия назначения данных пенсий различны. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается при наличии страхового стажа у умершего застрахованного лица. В свою очередь, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается при отсутствии у умершего страхового стажа.

Положения пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции, действующей до 01.01.2024, устанавливали, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от 29.05.2023 N 190-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу 01.01.2024, в пункт 1 статьи 23 внесены изменения, в соответствии с которыми социальная пенсия по случаю потери кормильца детям умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), назначается со дня смерти кормильца.

Одновременно Федеральным законом от 29.05.2023 N 190-ФЗ с 01.01.2024 были внесены изменения в пункт 4 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым социальная пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), назначается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением, предусмотрено, что в случае отсутствия условий, необходимых для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение этого органа сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из федерального регистра сведений о населении, уведомляет законного представителя ребенка, не достигшего возраста 18 лет, об условиях, необходимых для назначения этому ребенку пенсии по случаю потери кормильца.

Кая следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Центрального административного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основанием для установления опеки послужил тот факт, что родители несовершеннолетней - мать ФИО4 и отец ФИО6 были лишены родительских прав решением суда от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, о чем выдано свидетельство о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о назначении ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обратилась к ответчику с требованием назначить пенсию с даты смерти ФИО4, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Согласно ответу ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 не имела страхового стажа, в связи с чем к правоотношениям сторон применимы положения Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в том числе, в части порядка установления пенсии и срока ее назначения.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства и объяснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку действующий на момент обращения истца беззаявительный порядок назначения пенсии с даты смерти кормильца на основании поступивших из федерального регистра сведений о населении, распространялся на правоотношения, возникшие после 01.01.2024 г. 

Право на назначение пенсии по случаю потери кормильца возникло у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Действующий на тот момент порядок предусматривал, что назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой производятся исключительно по заявлению гражданина. 

Истец с заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у ответчика не имелось оснований для назначения пенсии с даты смерти ФИО4

Суд принимает во внимание, что материалы дела не содержат данных о том, что ответчику были известны сведения о смерти ФИО4 до обращения истца с заявлением. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья О.В. Коробенкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2025 г.