Дело № 2-1590/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

10 ноября 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Гаркуша Т.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Зерноградского района, Администрации Мечетинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Зерноградского района, Администрации Мечетинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, мотивировав тем, что 20.01.2004 умерла ее тетя - ФИО1., после смерти которой осталось наследственное имущество, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, оставленное по завещанию. 04.04.2017 она получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок и жилой дом общей площадью 34,4 кв.м, жилой площадью 11,6 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано на основании архивной выписки из похозяйственной книги от 07.02.2017. Для регистрации права собственности обратилась в Росреестр по Ростовской области, где было отказано в виду отсутствия кадастрового паспорта, правоустанавливающих документов. Также было отказано в регистрации полученных нотариальных свидетельств и постановки дома на кадастровый учет из-за несоответствия в доументах в площадях дома и отсутствия документов их устраняющих – разрешения на строительство и акта о вводе в эксплуатацию, либо решения суда. Поскольку не имеется других правоустанавливающих документов на дом, кадастровой палатой затребован был технический план, подготовленный с использованием разрешения на строительство. Поскольку разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию не было, оформлено было техническое заключение от 31.08.2017, согласно которому возведенное строение соответствует всем необходимым требованиям, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует параметрам здания. Просила суд: 1) включить в наследственную массу умершей 20.01.2004 ФИО1 жилой дом общей площадью 34,4 к.м, жилой площадью 11,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 2) признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом общей площадью 34,4 к.м, жилой площадью 11,6 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу; 3) признать за нею право собственности на указанный жилой дом общей площадью 34,4 к.м, жилой площадью 11,6 кв.м.

В судебное заседание не явилась истец ФИО3, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 77), в представленном суду заявлении просила об удовлетворении исковых требований и рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 87). Дело в отношении не явившегося истца рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснила, что 20.01.2004 умерла тетя истца – ФИО1., после смерти которой осталось наследственное имущество, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО1. был приобретен данный дом по договору. После его приобретения она реконструкцию дома не производила. Площадь дома изменилась за счет уточнения линейных размеров и того, что ранее не учтены были помещения №, № и №, указанные в техническом паспорте. ФИО3 после смерти своей тети ФИО1 вступила в наследство и, ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок и жилой дом, площадью 34,4 кв.м. на основании архивной выписки из похозяйственной книги от 07.02.2017. Из-за того, что в документации на дом имеется несоответствие в площадях, было отказано в постановке дома на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него. Так как других правоустанавливающих документов на дом не имеется, кадастровая палата затребовала технический план, подготовленный с использованием разрешения на строительство, которого у ФИО1. не было, как и не было акта ввода в эксплуатацию жилого дома. В связи с этим было оформлено техническое заключение в ООО «Южная региональная экспертная компания», согласно которому жилой дом не создает угрозу жизни, здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания. ФИО3 обращалась в Администрацию Зерноградского района в 2017 году по вопросу выдачи разрешительных документов на ввод в эксплуатацию жилого дома, в чем ей было отказано, так как разрешительные документы на строительство жилого дома своевременно не получались. Просила суд удовлетворить исковые требования ФИО3 в полном объеме.

В судебное заседание не явились представители ответчиков: Администрации Мечетинского сельского поселения Зерноградского района, Администрации Зерноградского района, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 79,76). От представителя Администрации Зерноградского района ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 85). Дело в отношении не явившихся ответчиков рассмотрено в порядке ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица: Управление Федеральное службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО6, извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились (л.д. 80,78). От ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 88). Дело в отношении неявившихся третьих лиц рассмотрено в порядке ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 20.01.2004 умерла ФИО1 (л.д. 17), которая оставила завещание на свое имущество ФИО3

04.04.2017 ФИО3 получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом общей площадью 34,4 кв.м. в том числе жилой площадью 11,6 кв.м и земельный участок площадью 900 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13).

Право собственности на указанный земельный участок ФИО3 зарегистрировала, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 90-93), а право собственности на наследственный жилой дом она зарегистрировать не может, поскольку было выявлено несоответствие в документации площади жилого дома. Согласно выписки из похозяйственной книги Администрации Мечетинского сельского поселения, общая площадь дома 22 кв.м (л.д. 15), а в техническом паспорте, справке Ростовского филиала АО «Ростовтехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 29.07.2017, площадь жилого дома общая - 34,4 кв.м., а жилая -11,6 кв.м (л.д. 7-12,14).

Согласно архивной выписке из похозяйственной книги от 31.01.2017 №, жилой дом общей площадью 22,0 кв.м куплен ФИО1 у ФИО2 (л.д. 15).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорный жилой дом представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. дом в реконструированном состоянии. 

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство (реконструкцию) выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

ФИО3 24.08.2017 обратилась в Администрацию Зерноградского района по вопросу выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, однако письмом от 22.09.2017 было отказано ввиду того, что в архиве главного архитектора Зерноградского района отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а в настоящее время оно не может быть выдано, так как работы по реконструкции произведены (л.д. 60).

06.09.2017 ФИО3 обратилась в Администрацию Зерноградского района по вопросу выдачи разрешительных документов на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако письмом от 03.10.2010 № было отказано ввиду произведенного самовольного строительства (реконструкции) без полученного на то необходимого разрешения. При этом было разъяснено, что реконструированный жилой дом может быть сохранен в существующем виде, но с учетом того, что разрешение на строительство своевременно получено не было, окончательное решение о не сносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 104).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно произведенного специалистом ООО «Южная региональная экспертная компания» обследования реконструированного жилого дома и выданного технического заключения от 31.08.2017 №, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания, содержащимися в нормативных документах, отражающих требования действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 32-46).

Права и интересы третьих лиц реконструкцией дома не затронуты, возражений относительно заявленных исковых требований не поступило.

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает прав и охраняемых законом интересов собственника сопредельного земельного участка, ФИО6, не создает угрозу жизни и здоровью, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Мечетинского сельского поселения, произведена на земельном участке, принадлежащем наследователю. В связи с вышеизложенным суд полагает возможным сохранение жилого дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требования истца о признании за нею права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

Суд считает, что если гражданин, который имел в собственности объекты недвижимости, умер, а по поводу включения этих объектов в наследственную массу возник спор, это не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников. 

По смыслу приведенных в настоящем решении норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Зерноградского района, Администрации Мечетинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Включить в наследственную массу умершей 20.01.2004 ФИО1 жилой дом общей площадью 34,4 к.м, жилой площадью 11,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом общей площадью 34,4 к.м, жилой площадью 11,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> право собственности на жилой дом общей площадью 34,4 к.м, жилой площадью 11,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2017.

Судья