Дело №2а-2978/2023

24RS0017-01-2023-002349-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Макаревич Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> к Региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское профессорское собрание» в 

<

адрес> о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском к Региональному отделению Общероссийской «Российское профессорское собрание» в 

<

адрес> о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Требования мотивированы тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Минюста России по 

<

адрес>, за учетным номером 2412013534 содержатся сведения о Региональном отделении Общероссийской «Российское профессорское собрание» в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС 23 по 

<

адрес> в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Организации, основной государственный №. В силу действующего законодательства Российской Федерации общественная организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации (либо его территориальные органы) отчеты о своей деятельности; а также ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. В нарушение правовых норм административным ответчиком в установленный срок, а также на момент подачи настоящего административного искового заявления, не представлены отчетные сведения о деятельности за 2022 год. Административный истец просит суд признать Региональное отделение Общероссийское «Российское профессорское собрание» в 

<

адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения об организации из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Управления Министерства юстиций РФ по 

<

адрес> принято к производству суда, возбуждено административное дело №а-2978/2023, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1

В судебное заседание административный истец не направил своего представителя, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом путем вручения почтовой связью судебного извещения. До судебного заседания от и.о. начальника Управления ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, административный ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заказной почтовой корреспонденцией (судебное извещение, направленное по юридическому адресу организации согласно ЕГРЮЛ, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении).

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заказной почтовой корреспонденцией, судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в почтовых отделениях.

Поскольку явка участвующих в деле лиц судом обязательной не признавалась и не является обязательной в силу закона, в силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе - административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра. Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В силу п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В силу п. 2 ст. 123.1 ГК РФ некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций и т.д.

В силу п. 1 ст. 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

В соответствие со статьями 5, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствие со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение, в числе прочего, обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз. 2 ч. 1); ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности (абз. 4 ч. 1); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 8 ч. 1).

Кроме того, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции РФ отчеты о своей деятельности (п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»), абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций. 

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по 

<

адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское профессорское собрание» в 

<

адрес>, основной регистрационный №. 

По данным ведомственного реестра и ЕГРЮЛ адрес места нахождения организации: 660041, 

<

адрес>, оф. 403. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации - председатель Регионального отделения ФИО1. 

В соответствии с положениями действующего законодательства РФ общественная организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с укаазанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»); ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции РФ (территориальные органы) отчеты о своей деятельности (п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) «О некоммерческих организациях», абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, приказ Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций»).

В нарушением указанных норм, Организацией в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом того, что последний день представления отчетности ДД.ММ.ГГГГ приходится на выходной день и в соответствии со ст. 193 ГК РФ перенесен на ближайший следующий за ним день – ДД.ММ.ГГГГ), а равно на момент рассмотрения дела, не представил в регистрирующий орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес>) отчетные сведения о деятельности за 2022 год.

В силу ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствие с пунктами 65, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктами 32, 85, 106 Административного регламента Минюстом России государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Минюст России и его территориальные органы исполняют государственную функцию по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций и соблюдением ими законодательства Российской Федерации; по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ч. 3,4,5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ. 

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Со стороны административного ответчика (общественной организации) и заинтересованных лиц (учредителей организации) доказательств, подтверждающих исполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общественных объединениях», не представлено, предоставленные регистрирующим органом сведения о непредставлении отчетности за 2022 год не опровергнуты. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Общероссийская общественная организация «Российское профессорское собрание» в 

<

адрес> в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представила в уполномоченный орган в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) отчетные сведения о деятельности за 2022 г., что в силу ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является достаточным основанием для признания объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, даже в случае однократного непредставления таких сведений, принимая во внимание длительность допущенного административным ответчиком нарушения закона, а также то, что оно не устранено на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> к Региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское профессорское собрание» в 

<

адрес> о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское профессорское собрание» в 

<

адрес>, зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1182468024551, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бартко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.