Дело № 5-10/18 21 февраля 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург,

13-я Красноармейская ул., д.17Б 

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Мороз А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Бизнес-центр «Траверс», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Лифляндская ул., д.6, лит.Д,

УСТАНОВИЛ:

29.12.2017 в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол № 2-8-377, составленный заместителем главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО1 о том, что ООО «Бизнес-центр «Траверс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ (с учетом повторного совершения правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ), а именно, 26.12.2017 в 15 час. 00 мин. при рассмотрении проведенной на основании распоряжения начальника ОНДПР Адмиралтейского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ФИО2 № 2-8-504 от 19.12.2017 внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объекте защиты: здание бизнес-центра, расположенное по адресу: 

<

...>, лит.Д, эксплуатируемое ООО «Бизнес-центр «Траверс» установлено, что последним в установленный срок – 31.10.2017 не выполнено законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 09.08.2017 № 2-8-324/1/1 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно не выполнены пункты предписания: 

п.1. На путях эвакуации (поэтажные коридоры 2, 3, 4 этажей) для отделки полов применены горючие материалы (линолеум, ламинат). На данные материалы документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки полов на путях эвакуации, соответствующие требованиям таб. 28 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон), не представлены (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.6 ст.134, таб. 28 Федерального закона); 

п.2. Общий коридор 2-го этажа (ширина 1,62 м.) не имеет требуемой ширины с учетом двустороннего открывания дверей с шириной полотен 0,8 

м. из помещений в сторону коридора (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона, п.п. 4.3.3, 8.3.7, 8.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП)).

п.3. Общий коридор 3-го этажа (ширина 1,62 м.) не имеет требуемой ширины с учетом двустороннего открывания дверей с шириной полотен 0,8 м. из помещений в сторону коридора (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона, п.п. 4.3.3, 8.3.7, 8.1.13 СП 1.13130.2009).

п.4. Общий коридор 4-го этажа (ширина 1,71 м.) не имеет требуемой ширины с учетом двустороннего открывания дверей с шириной полотен 0,8 м. из помещений в сторону коридора (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона, п.п. 4.3.3, 8.3.7, 8.1.13 СП 1.13130.2009).

п.5. Часть 3-го этажа здания (флигель) не имеет второго эвакуационного выхода (имеют выход на одну лестничную клетку). (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона, п. 8.1.11 СП 1.13130.2009).

п.6. Двери эвакуационных выходов с этажей в лестничную клетку (в осях Н-М, 2-4) заблокированы (закрыты на ключ). Запоры на дверях не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключей (п.36 б, 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации). 

п.7. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.52 п.3 Федерального закона, прил. А (обязательное) п.А4, таб.А1, таб.А3 п.38 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»).

п.8. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.52 п.3 Федерального закона, п.7, таб.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).

п.9. Не предусмотрен запуск (открытие) задвижки с электроприводом, установленной на обводной линии водомерного устройства, автоматически от кнопок у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики (п.11.7* СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»).

п.10. Не обеспечено проведение проверок работоспособности задвижки с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленной на обводной линии водомерного устройства с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования (п.59 Правила противопожарного режима в Российской Федерации). 

п.11.Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы (п.478 Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

п.12. Дверные проемы выхода на кровлю (чердак) не оборудованы противопожарными дверями 2-го типа (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона, п.7.6 СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»). 

п.13. Помещения 2-го этажа здания, расположенные между лестничными клетками Л-4 и Л-5 (флигель) не имеют второго эвакуационного выхода (имеют выход на одну лестничную клетку) (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона, п.8.1.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

п.14. Выход с подвального помещения сообщается с общей лестничной клеткой Л-2 здания (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.4 ст.89 Федерального закона, п.8.1.6 СП 1.13130.2009).

п.15. Выход с подвального помещения сообщается с общей лестничной клеткой Л-3 здания (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.4 ст.89 Федерального закона).

п.16. Выход с подвального помещения сообщается с общей лестничной клеткой Л-4 здания (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.4 ст.89 Федерального закона, п.8.1.6 СП 1.13130.2009).

п.17. Отсутствует ограждение на кровле здания (п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона, п.7.16 СП 4.13130.2009).

В судебное заседание генеральный директор ООО «Бизнес-Центр «Траверс» ФИО3 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, явились, вину в указанном административном правонарушении не оспаривали, пояснили, что принимают меры по устранению нарушений.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

09.08.2017 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского района ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу было выдано предписание № 2-8-324/1 для устранения следующих нарушений: 

- на путях эвакуации (поэтажные коридоры 2, 3, 4 этажей) для отделки полов применены горючие материалы (линолеум, ламинат). На данные материалы документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки полов на путях эвакуации, соответствующие требованиям таб. 28 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон), не представлены;

- общий коридор 2-го этажа (ширина 1,62 м.) не имеет требуемой ширины с учетом двустороннего открывания дверей с шириной полотен 0,8 м. из помещений в сторону коридора;

- общий коридор 3-го этажа (ширина 1,62 м.) не имеет требуемой ширины с учетом двустороннего открывания дверей с шириной полотен 0,8 м. из помещений в сторону коридора;

- общий коридор 4-го этажа (ширина 1,71 м.) не имеет требуемой ширины с учетом двустороннего открывания дверей с шириной полотен 0,8 м. из помещений в сторону коридора;

- часть 3-го этажа здания (флигель) не имеет второго эвакуационного выхода (имеют выход на одну лестничную клетку);

- двери эвакуационных выходов с этажей в лестничную клетку (в осях Н-М, 2-4) заблокированы (закрыты на ключ). Запоры на дверях не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключей;

- здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации;

- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре;

- не предусмотрен запуск (открытие) задвижки с электроприводом, установленной на обводной линии водомерного устройства, автоматически от кнопок у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики;

- не обеспечено проведение проверок работоспособности задвижки с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленной на обводной линии водомерного устройства с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования;

- учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы;

- дверные проемы выхода на кровлю (чердак) не оборудованы противопожарными дверями 2-го типа;

- помещения 2-го этажа здания, расположенные между лестничными клетками Л-4 и Л-5 (флигель) не имеют второго эвакуационного выхода (имеют выход на одну лестничную клетку);

- выход с подвального помещения сообщается с общей лестничной клеткой Л-2 здания;

- выход с подвального помещения сообщается с общей лестничной клеткой Л-4 здания;

- отсутствует ограждение на кровле здания, в срок до 31.10.2017.

19.12.2017 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского района ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу издано распоряжение № 2-8-504 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой 26.12.2017 составлен акт.

26.12.2017 в отношении ООО «Бизнес-центр «Траверс» составлен протокол полномочным должностным лицом в связи с невыполнением предписания в установленный срок.

Также, постановлениями мирового судьи судебного участка № 9 Санкт-Петербурга от 13.09.2017 по делам №5-988/2017-9 и №5-989/2017-9 ООО «Бизнес-центр «Траверс» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 70.000 руб.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123) техническое регулирование в области пожарной безопасности зданий и сооружений устанавливается законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Вина ООО «Бизнес-центр «Траверс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении № 2-8-377 от 26.12.2017, составленным заместителем главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО1;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 19.12.2017 № 2-8-504;

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 26.12.2017№ 2-8-504;

- предписание от 09.08.2017 № 2-8-324/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданным Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского района ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу;

- объяснением, данным генеральным директором Общества 26.12.2017 ФИО3 о том, что с нарушениями согласен; 

- фототаблицей нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: 

<

...>, лит.Д, ООО «Бизнес-центр «Траверс»;

- учредительными документами в отношении ООО «Бизнес-центр «Траверс».

Из показаний свидетеля ФИО1, являющегося заместителем главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, усматривается, что проверки в отношении данного объекта Отделом надзорной деятельности и профилактической работы в Адмиралтейском районе ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проводятся часто, проверяются виды нарушений, которые указаны в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности, нарушения обнаруживают каждый год, Общество не устраняет выявленные нарушения длительное время, ранее два раза привлекались к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они последовательны и не противоречивы, подтверждаются другими доказательствами по делу.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Бизнес-центр «Траверс» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и о привлечении его к административной ответственности за указанное правонарушение, что подтверждается совокупностью изложенных доказательств, которые суд признает относящимися к предмету рассмотрения дела, полными, достоверными, полученными без нарушения требований КоАП РФ, и достаточными для принятия решения по делу. 

При назначении наказания суд учитывает то, что ООО «Бизнес-центр «Траверс» ранее дважды привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а также обстоятельства совершения правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 150.000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Бизнес-центр «Траверс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150.000 руб.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: 

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России 

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу (ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу) 

Расчетный счет – 

<

***>, БИК – 044030001, ИНН – 

<

***>, КПП – 784001001, КБК – 17711607000016000140, ОКТМО – 40306000, Назначение платежа: «Штраф по постановлению Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.02.2018», лицевой счет 

<

***>, УИН – «0». 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Мороз А.В.