РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 21 мая 2018 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд), уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии.

Требования мотивировал тем, что 10 июля 2017г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка № 1 производств, работ, профессий и должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665. 18 января 2018г. ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным. Период работы с 24 июня 1988г. по 26 марта 1996г. в должности горнорабочего на маркшейдерских работах, сменного маркшейдера на подземных работах, горного мастера на подземных работах в Управлении строительства «Днепрометрострой» не был засчитан ответчиком в специальный стаж по причине отсутствия в уточняющей справке сведений о переименовании учреждения. В то же время данные обстоятельства опровергаются предоставленной архивной справкой о переименовании учреждения. Кроме этого им была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы в указанный период, что предоставляет возможность зачесть данный период в специальный стаж. Ответчиком было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 11 апреля 2000г. по 29 октября 2001г. в должности мастера в АОЗТ «Киевбудинвест» по той причине, что в трудовой книжке печать об увольнении не читается, определить наименование учреждение невозможно. С данными выводами он также не согласен. Ссылаясь на ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» просил признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда № 10 от 18 января 2018г. об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж период работы с 24 июня 1988г. по 26 марта 1996г. в должности горнорабочего на маркшейдерских работах, сменного маркшейдера на подземных работах, горного мастера на подземных работах в Управлении строительства «Днепрометрострой», включить в страховой стаж период работы с 11 апреля 2000г. по 29 октября 2001г. в должности мастера в АОЗТ «Киевбудинвест», назначить пенсию по старости с 22 июля 2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по тем же основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что период работы с 24 июня 1988 г. по 26 марта 1996 г. не может быть включен в специальный стаж, так как в представленной уточняющей справке отсутствуют сведения о переименовании учреждения - истец был уволен из УС «Днепрометрострой», а справку о льготном стаже выдало ОАО «Днепрометрострой». Период работы истца с 11 апреля 2000г. по 29 октября 2001г. в должности мастера в АОЗТ «Киевбудинвест» не подлежит включению в страховой стаж, так как в трудовой книжке печать при увольнении не читается, в связи с чем невозможно определить наименование учреждения. 

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регламентирующей сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом I "Горные работы" (Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений), подразделом 1 предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.), подразделом 2 предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей: Главные инженеры, заведующие горными работами, технические руководители; их заместители и помощники. Маркшейдеры и их помощники, главные (старшие) маркшейдеры.

С 01 января 1992 применяется Список 1 производств, работ, профессий, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно вышеуказанному Списку, разделу I "Горные работы" (добыча полезных ископаемых) подраздела 1: "подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых" пунктом "г" (Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)) предусмотрены профессии: горнорабочие на маркшейдерских работах (1010100г-11711), маркшейдеры (1010100г-23178), Маркшейдеры участковые (1010100г-23183), Мастера горные производственных участков (1010100г-23239).

Из материалов дела следует, что 10 июля 2017г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявление о назначении пенсии досрочно, считая, что он имеет право на пенсию по Списку № 1 по достижении 53 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры от 18 января 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Из решения установлено, что истцу не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 1 следующие периоды: с 24 июня 1988г. по 26 марта 1996г. в должности горнорабочего на маркшейдерских работах, сменного маркшейдера на подземных работах, горного мастера на подземных работах в Управлении строительства «Днепрометрострой», так как в предоставленной уточняющей справке отсутствуют сведения о переименовании учреждения – истец был уволен из Управления строительства «Днепрометрострой», а справка о льготном стаже выдана ОАО «Днепрометрострой». Кроме этого в страховой стаж не засчитан период работы с 11 апреля 2000г. по 29 октября 2001г. в должности мастера в АОЗТ «Киевбудинвест», поскольку в трудовой книжке печать при увольнении не читается, в связи с чем невозможно определить наименование учреждения.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 24 июня 1988г. принят горнорабочим на маркшейдерских работах по третьему разряду в подземных условиях в Тоннельный отряд № 39 Харьковметростроя. 01 апреля 1989г. переведен сменным маркшейдером в подземных условиях. 04 марта 1994г. переведен горным мастером с полным рабочим днем под землей. 26 марта 1996г. уволен по собственному желанию. 

С 11 апреля 2000г. по 29 октября 2001г. истец работал мастером в АОЗТ «Киевбудинвест». 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от 23 августа 2013г. № 382, ФИО1 работал полный рабочий день с 24 июня 1988г. по 31 марта 1989г. в ОАО «Днепрометрострой» в качестве горнорабочего на маркшейдерских работах, занятый на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, что предусмотрено Списком № 1 раздел 1 подраздел 2б; с 01 апреля 1989г. по 01 января 1991г. в качестве сменного маркшейдера, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, что предусмотрено Списком № 1 раздел 1 подраздел 2б; с января 1991г. по 03 марта 1994г. в качестве сменного маркшейдера, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, что предусмотрено Списком № 1 раздел 1 подраздел 2б; с 04 марта 1994г. по 26 марта 1996г. в качестве горного мастера, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, что предусмотрено Списком № 1 раздел 1 подраздел 2б.

Из архивной справки от 08 июля 2011г. о переименовании подразделений ОАО «Днепрометрострой» следует, что тоннельный отряд № 39 УС «Харьковметрострой» приказом Минтрансстроя СССР № 160-ОР от 05.10.1988г. переименован в Тоннельный отряд № 39 ПСО «Днепрометрострой»; на основании приказа Минтрансстроя СССР № 152 от 13.12.1990г. ПСЛ «Днепрометрострой» преобразовано в Управление Строительства «Днепрометрострой»; приказом УС «Днепрометрострой» № 273 от 12.11.1990г. с 01 января 1991г. Тоннельный отряд № 39 ликвидирован. Правопреемником ТО-39 является УС «Днепрометрострой»; на основании приказа Министерства экономики Украины от 24 августа 1993г. № 54 УС «Днепрометрострой» преобразовано в открытое акционерное общество «Днепрометрострой». 

Согласно справке № 25 от 25 мая 2015г., выданной ЧАО «Киевбудинвест», ФИО1 работал с 11 апреля 2000г. по 29 октября 2001г. мастером в АОЗТ «Киевбудинвест». С 28 июля 2005г. изменился тип акционерного общества – с АОЗТ на ЗАО. С 17 февраля 2011г. изменился тип акционерного общества – с ЗАО на частное акционерное общество. 

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку должности, в которых истец был занят в период с 24 июня 1988г. по 26 марта 1996г: горнорабочий на маркшейдерских работах, сменный маркшейдер, горный мастер, относятся к профессиям и должностям перечисленных в пункте "г" раздела I "Горные работы" (добыча полезных ископаемых) подраздела 1: "подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" Списка N 1 от 26.01.1991г., истец более 50% рабочего времени был занят на подземных работах, то выполнение вышеуказанных работ дает право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и указанный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 1.

Период работы истца с 11 апреля 2000г. по 29 октября 2001г. в должности мастера в АОЗТ «Киевбудинвест» подтвержден соответствующими письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется, поэтому указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения ФИО1 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (10 июля 2017г.), истец имел страховой стаж более 20 лет, проработал на соответствующих видах работ (Список № 1) с учетом включенного судом периода работы с 24 июня 1988г. по 26 марта 1996г.

07 лет 09 месяцев 03 дня, то решение Пенсионного фонда от 18 января 2018г. об отказе в назначении пенсии является незаконным, и истцу должна быть назначена пенсия с 22 июля 2017г. (по достижении возраста 53 лет). 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) № 10 от 18 января 2018г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 24 июня 1988г. по 26 марта 1996г. в должности горнорабочего на маркшейдерских работах, сменного маркшейдера на подземных работах, горного мастера на подземных работах в Управлении строительства «Днепрометрострой» (Список № 1) и в страховой стаж период работы с 11 апреля 2000г. по 29 октября 2001г. в должности мастера в АОЗТ «Киевбудинвест»

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с 22 июля 2018г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 25 мая 2018 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда Л.С.Есенова