Дело № 2-1964/2025

УИД27RS0001-01-2025-001336-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 октября 2025 года г. Хабаровск 

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Прокопчик И.А.,

при секретаре Бабазаде Ж.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, индивидуального предпринимателя ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Южный Буг» о возложении обязанностей обеспечить противопожарное расстояние, беспрепятственный доступ к земельному участку путем демонтажа ограждения, ограничить перемещение сторожевых собак по территории земельного участка, 

установил:

ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Южный Буг» о возложении обязанностей освободить занятую часть земельного участка, восстановить границы земельного участка, переместить контейнеры, в обоснование требований указав, что ФИО5 и ИП ФИО1 заключили с МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО договор аренды земельного участка № 1506-МН от 22.08.2024, в соответствии с которым истцам предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. При подготовке документов для указанного договора аренды истцами были проведены работы по определению границ земельного участка № 81, а именно вынос точек, определяющих границы участка в натуре. Результатом указанных работ является акт выноса в натуру точек № 17, 18, 19 от 14.06.2024, в соответствии с которым было установлено, что металлический забор, ограждающий участок № 81 от смежных земельных участков, размещен не на границе между участками, а в пределах участка № 81, в связи с чем часть участка № 81 общей площадью 138 квадратных метров расположена за ограждением. Указанная часть участка № 81 площадью 138 кв.м прилегает к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, принадлежащему на праве собственности ООО «Южный Буг», и самовольно используется ответчиком для размещения нескольких металлических контейнеров для перевозки грузов без каких-либо оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Часть металлических контейнеров, самовольно размещенных ответчиком на части участка № 81 площадью 138 кв.м, вплотную прилегает к зданию гаража-склада (кадастровый номер №), принадлежащему на праве собственности истцу, что противоречит нормам противопожарной безопасности, т.к. в соответствии с п. 4.4. Приказа МЧС России № 288 от 24.04.2013 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013). Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»)», противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями определяется как наименьшее расстояние в свету между наружными стенами или другими ограждающими конструкциями. В силу абз. 1 и 2 п. 4.3. Приказа МЧС России № 288 от 24.04.2013 минимальное противопожарное расстояние для здания, сооружения производственного и складского назначения равно 10 метрам. Ввиду того, что контейнеры ответчика установлены вплотную к стенам гаража-склада (кадастровый номер №), требования по минимальному противопожарному расстоянию не исполняются, создается угроза для имущества истца. 25.11.2024 истцами в адрес ответчика было направлено требование о добровольном освобождении самовольно занятой части участка № 81 площадью 138 кв.м, а также передислокации контейнеров на безопасное расстояние от гаража-склада (кадастровый номер №), однако на момент подачи настоящего искового заявления требования истцов ответчиком не исполнены. Просят возложить на общество с ограниченной ответственностью «Южный Буг» обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 183 кв.м, путем демонтажа ограждения и перемещения контейнеров, восстановить границы земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка; переместитесь контейнеры на расстояние 10 метров от здания гаража-склада (кадастровый помер №).

С учетом неоднократного уточнения исковых требований истцы просят возложить на ответчика обязанности предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 и ФИО4 доступ к части земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа металлического ограждения, установленного ООО «Южный Буг» между гаражом-складом с кадастровым номером № и контейнерами, принадлежащими ООО «Южный Буг», а также ограничить свободное перемещение сторожевых собак, принадлежащих ООО «Южный Буг», по территории земельного участка с кадастровым номером №; освободить противопожарное расстояние между зданием гаража-склада, кадастровый номер № и металлическими контейнерами общества с ограниченной ответственностью «Южный Буг» путем перемещения металлических контейнеров на расстояние 12 метров от здания гаража-склада, кадастровый номер №.

От ранее заявленных требований о возложении на ответчика обязанностей освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 105 кв.м путем перемещения контейнеров; восстановить границы земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка истцы в лице своего представителя в судебном заседании отказались в связи с добровольным перемещением ответчиком металлических контейнеров в процессе рассмотрения дела.

Определением суда от 03.10.2025 принят отказ истцов от иска в указанной части, производство по делу прекращено. 

В судебное заседание истец ФИО4, представитель третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, истец обеспечил участие в судебном заседании своего представителя, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец, представитель истцов заявленные требования с учетом уточнения поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что в настоящий момент гаражи с земельного участка, которым владеют истцы, перемещены на земельный участок ответчика, однако при этом не соблюдены требования противопожарной безопасности. Кроме того, в настоящий момент на здание истца прикреплен металлический профлист, который истцы не имеют возможности убрать самостоятельно, поскольку его не устанавливали, а также в связи с тем, что по территории ответчика свободно перемещаются несколько сторожевых собак. 

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком в процессе рассмотрения дела добровольно перемещены принадлежащие ему гаражи с земельного участка, находящегося в аренде у истцов. Металлический профлист к зданию не прикреплен, может быть убран истцами самостоятельно, ограждением не является. О наличии собак у ответчика ей ничего неизвестно. Против перемещения гаражей на противопожарное расстояние возражала, поскольку СП 4.13130 не нормировано расстояние между зданием гаража-склада и некапитальными строениями. Предписание инспектора МЧС в настоящий момент ответчиком обжалуется. 

Согласно отзыву третьего лица – МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО оно считает требования истцов обоснованными, поскольку занятие части земельного участка ответчиком нарушает права истцов на полноценное использование арендуемого земельного участка, а несоблюдение ответчиком противопожарных прав создает пожароопасную обстановку. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации).

Как провозглашено в ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

При этом земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2 ст. 214 ГК РФ).

Аналогичные положения, признающие государственной собственностью земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, закреплены и в п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В то же время, федеральный законодатель в абзаце 2 п. 11 ст. 1 ЗК РФ определил, что при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

В этой связи имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3 ЗК РФ).

Земельный участок, как объект земельных отношений и объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (подп. 1 п. 1, п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует и судом установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – деловое управление, расположенный по адресу: г

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации; государственная регистрация права произведена 12.12.2008 №.

22.08.2024 между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, осуществляющим полномочия собственников федерального имущества на территории Хабаровского края и ЕАО, (Арендодатель) и ФИО1, ФИО4 (Арендаторы) заключен договор аренды № 1506-МН земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендаторы принимают и используют на условиях аренды совместно с другими собственниками (пользователями) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке, находящимся в федеральной собственности, с кадастровым номером №, №, площадью 

<

данные изъяты> к.м, местоположение: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: деловое управление; категория земель: земли населенных пунктов. Участок находится в собственности Российской Федерации. 

Срок аренды в соответствии с п. 2.1. договора аренды устанавливается с 22.08.2024 по 22.07.2029.

Согласно п.п. 5.3., 5.4.2. договора арендаторы имеют право использовать Участок на условиях, установленных договором; арендаторы обязаны нести бремя содержания Участка, в том числе производить регулярную уборку мусора, покос травы и вывоз снега, в зависимости от занимаемой площади. Арендаторы участка вправе заключить между собой соглашение о порядке пользования Участком для обслуживания сооружений, охраны, уборки территории с учетом занимаемой площади Участка. 

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником 2-этажного здания (склад, гараж), расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №. 

При этом ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 06.03.2025.

Из материалов дела также следует, что ООО «Южный Буг» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акту выноса в натуру точек №№ 17, 18, 19, выполненному техником-топографом ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» ФИО13, при выносе в натуре границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г

<

адрес>, установлено, что по границе со смежными участками с кадастровыми номерами №, № установлен металлический забор, который расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения на земельный участок составляет 138 кв.м. Также на этой части участка установлены контейнеры, поэтому закрепление точек невозможно. Точки выноса отмечены черным маркером на крыше контейнеров. 

Согласно протоколу от 29.05.2025, акту № 241ВО/2025 от 29.05.2025, акту № 241Н/2025, составленных государственным инспектором Хабаровского края по использованию и охране земель – специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО14, в ходе проведенного инструментального обследования установлено, что транспортные контейнеры, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № с восточной стороны попадают на земельный участок №, площадь наложения 39 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером № с восточной стороны находятся в пределах координат границ, внесенных в ЕГРН (обмер производился по существующим границам на местности (забор, транспортные контейнеры). 

В связи с использованием ООО «Южный Буг» части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 39 кв.м, без прав, предусмотренных законодательством РФ, что приводит/может привести к нарушению обязательных требований, установленных ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, ООО «Южный Буг» заместителем руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю объявлено предостережение от 04.06.2025 № 241 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Согласно пояснениям опрошенной в судебном заседании в качестве специалиста ФИО15 (государственный инспектор Хабаровского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Хабаровскому краю) 29.05.2025 она лично выезжала на земельный участок. Проводилось выездное обследование без взаимодействия, поэтому она производила замеры только доступных мест, к которым могла подойти - это 39 кв.м. Нарушения были больше, однако проведению замеров мешали здание и контейнеры. 

Из протокола осмотра от 13.08.2025, составленного инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному району г. Хабаровска ФИО16, следует, что на территории административного здания по адресу: 

<

адрес> размещается некапитальное сооружение, выполненное из транспортных контейнеров. Какого-либо сгоревшего мусора в переделах противопожарных разрывов между административным зданием по 

<

адрес> до здания гаража по адресу: 

<

адрес> не установлено.

Также инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному району г. Хабаровска ФИО17 составлен акт инспекционного визита (внепланового) от 13.08.2025 № 2508/003-27/66-В/АИВ, из которого следует, что13.08.2025 в соответствии с решением от 01.08.2025 проведен инспекционный осмотр по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в отношении ООО «Южный Буг», в ходе которого установлено, что расстояние между некапитальным сооружением, выполненным из металлических транспортировочных контейнеров (IV степени огнестойкости), используемым для хранения (склад), расположенным на земельном участке с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования под административное здание, и капитальным строением - зданием (II степени огнестойкости) (кадастровый помер здания №), используемым для хранения (склад, гараж), расположенным на земельном участке с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, составляет менее 12 метров (фактически 2,7 метра). Категории взрывопожарной и пожарной опасности указанных объектов при проведении контрольного (надзорного) мероприятия не определены, (пункт 4.3, Таблица 3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»). Место выявления нарушения: земельный участок с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проведенного инспекционного визита в адрес ООО «Южный Буг» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 13.08.2025 3 2505/003-27/66-В/ПИВ. 

Согласно объяснению представителя ответчика в судебном заседании, представленной распечатке с сайта Центрального районного суда г. Хабаровска в настоящее время указанное предписание обжалуется ООО «Южный Буг» в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Из заключения специалиста-кадастрового инженера № 20 от 15.09.2025, составленного ООО «ИПКОН», следует, что на основании обследования, анализа сведений кадастрового плана территории, у земельного участка с кадастровым номером № имеется условная часть, обозначения не схеме расположения №1 - :ЧЗУ1, доступ к которой ограничен металлическим ограждением, площадь части составляет 105 кв.м.

Согласно заключению № 1 от 02.10.2025 специалиста – кадастрового инженера ФИО18 на основании обследования, проведенного 01.02.2025, анализа сведений кадастрового плана территории земельного участка с кадастровым номером №, имеется условная часть, обозначения не схеме расположения №1 - :ЧЗУ1, доступ к которой ограничен металлическим ограждением, площадь части составляет 64 кв.м, а также имеется условная противопожарная зона шириной 12 м. При этом в результате натурных замеров было выявлено, что ближайший контейнер, принадлежащий ООО «Южный Буг», установлен на расстоянии 2,47 кв.м от здания с кадастровым номером №.

Согласно представленному ответчиком заключению кадастрового инженера ФИО19 в результате произведенного 02.10.2025 обследования выявлено, что между участками с кадастровыми номерами № и № ограждение отсутствует. Группа контейнеров расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № ничем не ограничен.

В судебном заседании истцом воспроизведена видеозапись, согласно которой к принадлежащему ему зданию примыкает (прикреплен) металлический профлист, представителем ответчика наличие профлиста не отрицалось, однако она пояснила, что истцы имеет право самостоятельно его убрать, поскольку он не закреплен, не является ограждением. 

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как определено в подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В свою очередь, защита гражданских прав, в силу положений ст. 12 ГК РФ, может осуществляться путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

Исходя из положений ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, при этом в силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в ходе разбирательства дела судом установлено, что несмотря на перемещение ответчиком некапитальных гаражей с земельного участка с кадастровым номером № на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, истцы лишены возможности пользования 64 кв.м земельного участка, предоставленного им на основании договора аренды, по причине наличия ограждения (профлиста), в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ООО «Южный Буг» обязанность обеспечить истцам доступ к части земельного участка площадью 64 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа металлического ограждения (профлиста), примыкающего к гаражу-складу с кадастровым номером №.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный профлист не является ограждением, ответчиком не устанавливался, судом признаются необоснованным, поскольку согласно заключению специалиста от 02.10.2025 именно наличие профлиста создает препятствия истцам пользоваться частью земельного участка, фактически профлистом ограждена территория, которой ответчик в отсутствие на то предусмотренных оснований пользовался до перемещения контейнеров. 

Представленное ответчиком заключение специалиста от 03.10.2025 не содержит полного описания результатов осмотра земельного участка, в связи с чем, не может быть принято судом во внимание в части отсутствия профлиста, также опровергается видеозаписью и объяснением представителя ответчика, не оспаривавшей факт его наличия.

Кроме того, истцами заявлено требование о возложении на ответчика обязанности освободить противопожарное расстояние между зданием гаража-склада с кадастровым номером № и металлическими контейнерами общества с ограниченной ответственностью «Южный Буг» путем перемещения металлических контейнеров на расстояние 12 метров от здания гаража-склада с кадастровым номером №.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства (преамбула).

В соответствии с основными понятиями, приведенными в статье 1 указанного закона, противопожарный режим понимается как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (абзац шестой); под обязательными требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, к которым относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (абзацы четвертый, пятнадцатый).

Из части четвертой статьи 20 Закона о пожарной безопасности следует, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Определяя основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливая минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности в разделе II устанавливает требования пожарной безопасности при планировке территорий населенных пунктов, в частности, в главе 16 определяет требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями, которые должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

В части 3 статьи 4 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности предусматривает, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований данного федерального закона.

В пункте 36 статьи 2 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности определено, что противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - это нормированное расстояние между зданиями, сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения (часть 1 статьи 69 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).

Требования пожарной безопасности, предъявляемые при содержании противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями, устанавливаются Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ).

Согласно требованиям пункта 65 ППР РФ запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, мусора, травы и иных отходов, оборудования и тары, строительства (размещения) зданий и сооружений, в том числе временных, для разведения костров, приготовления пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.) и сжигания отходов и тары.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

Независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в силу п. 2 вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г. включительно, следовательно, на него не распространяются положения п.п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Противопожарные расстояния (разрывы) между зданиями и сооружениями, в том числе некапитальными сооружениями (постройками), регулируются Сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013).

Согласно Своду правил его применение обеспечивает соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях, установленных Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (предисловие), требования распространяются на объекты защиты при их проектировании, строительстве, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ (пункт 1.1).

Согласно п. 4.3 СП 4.13130.2013 минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом пунктов 4.4 - 4.13.

Противопожарные расстояния от указанных зданий, сооружений до зданий, сооружений производственного и складского назначения следует принимать по таблице 1, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил и другими нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности.

Расстояния между зданиями, сооружениями производственного и складского назначения (в том числе размещаемыми вне производственных территорий) должны приниматься по нормативам для территорий производственных объектов в соответствии с разделом 6.

В ходе проверки требований противопожарной безопасности установлено, что ответчиком металлические контейнеры также используются для хранения (склад).

Согласно п. 6.1.2. СП 4.13130.2013 расстояния между зданиями и сооружениями (далее - здания) на территории производственных объектов в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и категории по взрывопожарной и пожарной опасности принимаются не менее указанных в таблице 3.

В соответствии с таблицей 3 раздела 6 СП 4.13130.2013 расстояние между зданиями IV степень огнестойкости классов С1, С2 и С3 и зданиями I и II степень огнестойкости составляет 12 кв.м. 

При таких обстоятельствах доводы ответчика о неприменении к спорным правоотношениям указанных выше положений СП 4.13130.2013 судом признаются необоснованными, а требование истца о возложении на ответчика обязанности освободить противопожарное расстояние между зданием гаража-склада, кадастровый номер № и металлическими контейнерами, принадлежащими ООО «Южный Буг», путем перемещения металлических контейнеров на расстояние 12 метров от здания гаража-склада, кадастровый номер № – подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 3 названной статьи, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как указано в части 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ООО «Южный Буг» должно быть исполнено решение суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Также истцами заявлено требование о возложении на ответчика обязанности ограничить перемещение сторожевых собак на территории земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030410:81.

Требования к содержанию домашних животных установлены Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 13 указанного закона при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак» утвержден перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы собак, указанных в пунктах 1 - 12 настоящего перечня.

Согласно ст. 21 указанного закона за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (п. 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23). Решение суда должно быть исполнимым.

Вместе с тем из воспроизведенной в судебном заседании видеозаписи усматривается, что в связи с наличием ограждения (профлиста) по земельном участку, используемому в настоящий момент ответчиком, в том числе с учетом занимаемых 64 кв.м земельного участка с кадастровым номером №, передвигаются собаки, однако доказательств того, что владельцем указанных собак является юридическое лицо - ООО «Южный Буг», а равно, что перемещение по земельному участку собак создает угрозу причинения вреда имуществу истцов, жизни, здоровью людей, суду не представлено.

При этом в настоящий момент указанное требование истцов является преждевременным, поскольку на момент рассмотрения дела часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 64 кв.м фактически используется ответчиком.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования истцов о возложении на ответчика обязанности ограничить перемещение сторожевых собак на территории земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4, индивидуального предпринимателя ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Южный Буг» о возложении обязанностей обеспечить противопожарное расстояние, беспрепятственный доступ к земельному участку путем демонтажа ограждения, ограничить перемещение сторожевых собак по территории земельного участка удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Южный Буг» (ИНН

<

***>) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

данные изъяты> (ИНН №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

данные изъяты> (паспорт №) доступ к части земельного участка площадью 64 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа металлического ограждения (профлиста), примыкающего к гаражу-складу с кадастровым номером №; освободить противопожарное расстояние между зданием гаража-склада, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и металлическими контейнерами, принадлежащими обществу с ограниченной ответственностью «Южный Буг», путем перемещения металлических контейнеров на территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на расстояние 12 метров от здания гаража-склада, кадастровый номер: №.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17.10.2025.

Судья И.А. Прокопчик