Дело № 2-3149/2021 (43RS0001-01-2021-005729-03) 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 28 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Тамлиани Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления администрации г. Кирова по Первомайскому району к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект, 

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление администрации г. Кирова по Первомайскому району обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект. В обоснование требований указано, что {Дата изъята} между Территориальным управлением администрации города Кирова по Первомайскому району (далее - Управление, администратор, истец) и ИП ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) заключен договор {Номер изъят} на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: {Адрес изъят} (восточная сторона), в районе дома {Номер изъят}. Договор действует с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Срок действия договора истек, однако до настоящего момента объект не демонтирован, земельный участок территориальному управлению для приемки не предъявлен. В адрес ответчика неоднократно направлялись претензии об освобождении земельного участка, в добровольном порядке ответчик демонтаж торгового объекта не осуществил. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2. прекратил деятельность в качестве такового с {Дата изъята} в связи с принятием им соответствующего решения. Прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и государственная регистрация указанных сведений не являются основанием прекращения гражданско-правовых обязательств, принятых в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: {Адрес изъят} (восточная сторона), в районе дома {Номер изъят}, восстановить земельный участок после освобождения его от нестационарного торгового объекта и предъявить его территориальному управлению администрации города Кирова по Первомайскому району.

Представитель истца ТУ администрации города Кирова по Первомайскому району ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что примерно полгода деятельность в павильоне не ведётся, второй павильон, принадлежавший иному лиц и находившийся с противоположной стороны остановки, был демонтирован и спорный объект в настоящее время неустойчив, что может привести к негативным последствиям. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по всем известным и указанным в иске адресам, заказная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Суд, учитывая мнение истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Так, согласно положениям ч. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, органы местного самоуправления вправе определять места для размещения нестационарных торговых объектов в пределах территории муниципального образования независимо от принадлежности земель.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району от {Дата изъята} {Номер изъят} ИП ФИО2 предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на новый срок.

{Дата изъята} между администрацией г. Кирова в лице ТУ по Первомайскому району (администратор) и ИП ФИО2 (предприниматель) заключен договор {Номер изъят} на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», предметом которого является предоставление предпринимателю права на размещение нестационарного торгового объекта со следующими характеристиками: вид – торговый павильон: специализация – продовольственные товары, цветы; площадь объекта – 20 кв.м; площадь места для размещения объекта – 25 кв.м. по адресу: {Адрес изъят} (восточная сторона), в районе дома {Номер изъят}, согласно плану с указанием точного местоположения объекта (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 4.1 договора срок действия договора с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а в части исполнения обязательств по оплате – до момента исполнения таких обязательств.

Согласно п. 3.2.11 договора при прекращении договора, расторжении его по инициативе Администратора в одностороннем порядке, в том числе в случае составления Администратором акта обследования, подтверждающего размещение объекта с нарушением условий настоящего договора, в случае прекращения осуществления торговой деятельности, предприниматель обязан обеспечить в течение суток демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановление земельного участка после освобождения его от Объекта (осуществление озеленения, восстановление газона, бордюрного камня и т.д.) и предъявить его Администратору.

В соответствии с пунктом 3.3.3 договора в случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения администратор имеет право расторгнуть в одностороннем порядке договор, предложить предпринимателю освободить место от объекта.

Пунктом 6.1. договора предусмотрено, что договор расторгается в одностороннем порядке по инициативе администратора, в том числе, в случаях: составления администратором акта обследования, подтверждающего размещение объекта с нарушением условий настоящего договора; прекращения осуществления торговой деятельности предпринимателем; прекращение деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя.

Срок действия договора истек 31.12.2019, однако до настоящего времени ответчик нестационарный торговый объект не демонтировал, земельный участок не восстановил, администратору его не предъявил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

{Дата изъята} комиссией территориального управления администрации города Кирова составлен акт выявленных нарушений, согласно которому спорный нестационарный торговый объект не демонтирован, ведется торговая деятельность, что также подтверждено приложенными к акту фотоматериалами.

{Дата изъята} в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием произвести демонтаж спорного объекта, восстановить земельный участок и передать его администратору по акту приема-передачи в срок до {Дата изъята}.

Претензия получена ответчиком {Дата изъята}, вместе с тем оставлена без исполнения, что подтверждается актом выявленных нарушений от {Дата изъята} и фотоснимками к нему.

{Дата изъята} в адрес ответчика направлена повторная претензия {Номер изъят} с требованием произвести демонтаж спорного объекта, восстановить земельный участок и передать его администратору по акту приема-передачи. 

Требование ответчиком исполнено не было, что подтверждается последующими актами от {Дата изъята} г., {Дата изъята} и {Дата изъята} с приложенными к ним фотоснимками. 

{Дата изъята} индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как указано выше, последний представленный суду акт датирован {Дата изъята}, из него, а также фотоснимка следует, что спорный объект ответчиком не демонтирован, торговая деятельность не ведется.

На неоднократные претензионные письма ответчик не реагирует, причём они им получены, условия договора по настоящее время не исполнены. 

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствуют законные основания для использования земельного участка под торговым павильоном, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у него на момент рассмотрения спора права пользования земельным участком под установленным на нем торговым павильоном, в материалы дела не представлено, следовательно, требование о демонтаже нестационарного торгового объекта подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Принимая во внимание п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, условия договора, требование истца о восстановлении земельного участка ответчиком после освобождения его от нестационарного торгового объекта и предъявлении его истцу также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено об установлении ответчику 3-дневного срока для исполнения решения суда. Данный срок является обоснованным, поскольку демонтаж павильона не требует его разбора с использованием строительной техники, демонтаж производится путём вывоза объекта, приведение земельного участка в надлежащее состояние также не требует продолжительного времени. Таким образом, запрашиваемый истцом период является обоснованным и устанавливается судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Территориального управления администрации г. Кирова по Первомайскому району удовлетворить. 

Обязать ФИО2 в срок не позднее трёх дней с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: {Адрес изъят} (восточная сторона), в районе дома {Номер изъят} и восстановить земельный участок после освобождения его от названного объекта. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья- Н.В. Лопаткина