Дело № 2-632/17 25 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре: Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Бунгурский» об устранении нарушений прав собственника

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Разрез Бунгурский» об устранении нарушений прав собственника, с учетом увеличения исковых требований, просит защитить его права как собственника земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, обязать ответчика ликвидировать последствия проведенных на данных участках горнодобывающих работ, восстановив их в первоначальном состоянии, а именно: убрать отвал из горных пород на земельном участке с кадастровым номером №, на обоих участках засыпать котлованы и восстановить почвенный слой, соответствующий землям сельскохозяйственного назначения, обязать прекратить деятельность по ведению горных работ, прекратить действие лицензии № выданной ответчику ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать убытки в размере 1 466 800 руб, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 534 руб. 

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № площадью 45 725 кв.м. и № площадью 59 711 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> на которых ответчик ведет работы по добыче угля открытым способом, в связи с чем почвенный слой земельных участков поврежден. На земельном участке с кадастровым номером № площадь разрушений составила 10 264 кв.м, земля вырыта, образовалась яма, снят почвенный слой; на другом участке с кадастровым номером № в одной его части вырыт котлован площадью 3 429 кв.м, образовались оползневые явления, вырытая земля свалена на другую часть участка, вследствие чего образовался отвал из горных пород, тем самым на площади 2 556 кв.м нарушен почвенный слой земли. Действиями ответчика нарушаются права истца как собственника земельных участков, он лишен возможности использовать их по целевому назначению - садить картофель, который впоследствии было решено продать, в связи с чем ему причинены убытки в виде упущенной выгоды. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что принадлежащие ему земельные участки отнесены к категории земль сельскохозяйственного назначения, участок с кадастровым номером № полностью непригоден для этого использования, плодородный слой земли снят. Он намерен был выращивать на участках картофель, который впоследствии мог продавать, в связи с чем понес убытки в виде упущенной выгоды. 

Представитель ответчика ООО «Разрез Бунгурский» ФИО2 заявленные требования не признал, пояснил, что истцом не представлены доказательства виновности ответчика в повреждении земель ответчика, а также того, что истец является фермером. В постановлении о привлечении ответчика к административной ответственности указано, что земельные участки собственником не обрабатываются, заросли кустарниками. Кроме того, установлена санитарно-защитная зона на расстоянии 1 км от края карьерной выемки. В этой санитарно-защитной зоне находятся участки истца, в пределах которой не допускается выращивание овощей, в связи с чем он не смог бы производить там посадки картофеля. 

Представитель 3-го лица Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 полагал заявленные требования необоснованными, пояснил, что участки истца расположены за пределами горного отвода.

Представители 3-х лиц администрации Новокузнецкого муниципального района, Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия и Тыва Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 (далее - Классификатор).

Согласно Классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка "сельскохозяйственное использование" включает в себя ведение сельского хозяйства. 

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ч.1 ст.77 ЗК РФ), которые могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (ч.1 ст.78 ЗК РФ).

Согласно положений ч.3,4,5 ст.13 ЗК РФ, мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи не имеют права снимать и перемещать почвенный слой земельных участков без специального разрешения. Общие требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного слоя и рекультивацией земель, содержатся в Основных положениях о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы.

В соответствии с п. п. 6, 11 данных Положений выдача разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. 

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Проведение рекультивации земель регламентируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", а также Приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № площадью 45 725 кв.м и 59 711 кв.м, соответственно, расположенных по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное их использование - для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новокузнецкого муниципального района был составлен акт № осмотра земельных участков истца, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположена часть карьерной выемки, площадь нарушенных земель составила 10 264 кв.м, на участке с кадастровым номером № расположена часть карьерной выемки, наблюдаются оползневые явления в сторону выемки, площадь нарушенных земель составила 3 429 кв.м, а также на участке расположено складирование породы с примесью каменного угля, площадь нарушенных земель составила 2 556 кв.м, что также отражено в ответе администрации района (л.д.32-39).

Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области в отношении ООО «Разрез Бунгурский» проведена проверка о чем 26.12.2017составлен акт №-в-ЗН из которого следует, что видом деятельности ответчика, в том числе является добыча угля открытым способом, были осмотрены земельные участки расположенные в кадастровых кварталах № адресу: 

<

адрес> и установлено нарушение Обществом земельного законодательства в процессе осуществления производственной деятельности, допущено уничтожение плодородного слоя почвы в результате перекрытия плодородного слоя, в том числе на земельном участке с кадастровым номером №, нарушенная площадь данного участка составила 45 725 кв.м, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Разрез Бунгурский» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Таким образом, суд находит установленным факт осуществления ООО «Разрез Бунгурский» деятельности по добыче угля на принадлежащих истцу земельных участках, на которых расположена часть карьерной выемки, складирование породы с примесью каменного угля, что привело к уничтожению плодородного слоя почвы, за что указанным выше постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был привлечен к административной ответственности. 

Соответствующего разрешения на снятие почвенного слоя на принадлежащих истцу земельных участках, ответчиком не представлено. 

На основании изложенного, суд полагает требования ФИО1 о защите его прав, как собственника земельных участков обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку именно в результате действий ответчика произошло ухудшение качеств принадлежащих истцу земельных участков, суд считает необходимым обязать ООО «Разрез Бунгурский» провести мероприятия по их восстановлению в первоначальном состоянии в соответствии с их целевым назначением, а именно: убрать отвал горных пород с участка с кадастровым номером №, на обоих участках засыпать котлованы и восстановить почвенный слой в соответствии с категорией участков. 

Оснований для обязания ответчика прекратить деятельность по ведению горных работ и прекратить действие лицензии, суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств нарушенного права деятельностью ответчика по ведению горных работ на своем земельном участке и выданной ему лицензией. 

Также у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика убытков в виде упущенной выгодны в размере 1 466 800 руб.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истцом не представлено достаточных доказательств того, что допущенное ответчиком нарушение его прав, как собственника земельных участков, явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить неполученные доходы, а также того, что возможность получения прибыли существовала реально.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом частичного удовлетворения заявленных истцом требований, суд взыскивает с ООО «Разрез Бунгурский» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Бунгурский» об устранении нарушений прав собственника удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Бунгурский» убрать отвал горных пород, расположенных на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, засыпать котлованы и восстановить почвенный слой земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес> в соответствии категорией данных земельных участков и их целевым назначением - земли сельскохозяйственного назначения и для сельскохозяйственного использования.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части заявленных требований - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2018.

Судья А.Г.Коптева