Дело № 2-49/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 января 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Денисовой О.Б., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное)) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование иска указал, что 17.08.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии о старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 28.09.2018 № 563547/18 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в его специальный стаж по Списку №2 не были зачтены периоды работы с 10.08.1979 по 26.11.1979, с 20.01.1982 года по 22.12.1984 года в качестве сварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 04.01.1987 года по 17.02.1988 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 17.02.1988 года по 02.01.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской автобазы, с 02.01.1990 года по 15.03.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского районного кооперативно-государственного производственного объединения по строительству, с 27.11.1990года по 26.11.1991 года - в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2, с 21.07.1997 года по 25.09.1997 года в качестве газоэлектросварщика Новоорского МПП ЖКХ, с 01.06.2010 года по 02.08.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания», с 20.04.1985 по 29.12.1986 года в качестве газоэлектросварщика Главсевкавстрой Строительный Трест № 3 Стройуправления № 105, в страховой стаж с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года - в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания». 

Истец просил суд признать за ним право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 28.09.2018 № 563547/18 и отменить его в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку №2 периодов работы с 10.08.1979 по 26.11.1979, с 20.01.1982 года по 22.12.1984 года в качестве сварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 04.01.1987 года по 17.02.1988 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 17.02.1988 года по 02.01.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской автобазы, с 02.01.1990 года по 15.03.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского районного кооперативно-государственного производственного объединения по строительству, с 27.11.1990года по 26.11.1991 года - в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2, с 21.07.1997 года по 25.09.1997 года в качестве газоэлектросварщика Новоорского МПП ЖКХ, с 01.06.2010 года по 02.08.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания», с 20.04.1985 по 29.12.1986 года в качестве газоэлектросварщика Главсевкавстрой Строительный Трест № 3 Стройуправления № 105, в страховой стаж с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года - в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания». Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ с 19.07.2018 и выплатить ее; 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на исковых требованиях настаивает. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить, указывая на его обоснованность, признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 28.09.2018 № 563547/18 и отменить его в части отказа в зачете в специальный стаж истцу по Списку №2 периодов работы с 10.08.1979 по 26.11.1979, с 20.01.1982 года по 22.12.1984 года в качестве сварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 04.01.1987 года по 17.02.1988 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 17.02.1988 года по 02.01.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской автобазы, с 02.01.1990 года по 15.03.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского районного кооперативно-государственного производственного объединения по строительству, с 27.11.1990года по 26.11.1991 года - в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2, с 21.07.1997 года по 25.09.1997 года в качестве газоэлектросварщика Новоорского МПП ЖКХ, с 01.06.2010 года по 02.08.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания», с 20.04.1985 по 29.12.1986 года в качестве газоэлектросварщика Главсевкавстрой Строительный Трест № 3 Стройуправления № 105, в страховой стаж с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года - в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания»; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ с 17.08.2018 и выплатить ее; взыскать расходы по уплате государственной пошлины и за юридические услуги.

Представитель ответчика ФИО3 просила суд в удовлетворении требований истца отказать, пояснив, что указанные периоды работы обоснованно не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, поскольку Списком № 2 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные», сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. Списком № 2 1991 года предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки. Представленными документами не подтверждена постоянная занятость истца полный рабочий день ( не менее 80%) рабочего времени на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В Списке № 2 1956 года профессия газоэлектросварщик вообще отсутствует, а профессии «газосварщик», «электросварщик» предусмотрены как в Списках № 2 1956 года, так в Списках 1991 года, а унификация данных профессий в профессии «электрогазосварщик» никогда не проводилась. Кроме того, согласно архивной справке от 13.09.2018 года № 3070, ФИО1 принят переводом с 20.04.1985 года плотником-бетонщиком 2 разряда на участок № 3. Период работы с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральской ремонтно-строительной компании» обоснованно и правомерно не зачтен в страховой стаж истца, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе в спорный период отсутствуют. Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за указанный период не производилась. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 и Закона РФ № 340-1 от 1990 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г. 

Пунктом 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 17.08.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии о старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 28.09.2018 № 563547/18 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в его специальный стаж по Списку №2 не были зачтены периоды работы с 10.08.1979 по 26.11.1979, с 20.01.1982 года по 22.12.1984 года в качестве сварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 04.01.1987 года по 17.02.1988 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 17.02.1988 года по 02.01.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульская автобаза, с 02.01.1990 года по 15.03.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульское районное кооперативно-государственное производственное объединение по строительству, с 27.11.1990года по 26.11.1991 года - в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2, с 21.07.1997 года по 25.09.1997 года в качестве газоэлектросварщика Новоорского МПП ЖКХ, с 01.06.2010 года по 02.08.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания», с 20.04.1985 по 29.12.1986 года в качестве газоэлектросварщика Главсевкавстрой Строительный Трест № 3 Стройуправления № 105, в страховой стаж с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года - в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания». 

Согласно трудовой книжке ФИО1 следует :

- 10.06.1979 года - Иссык Кульская МСО, принят сварщиком, 

- 26.11.1979 года - уволен по собственному желанию. 

- 20.01.1982 года - Иссык-Кульское МСО Республики Кыргызстан, принят сварщиком по третьему разряду

07.05.1982 года - присвоена квалификация газоэлектросващик 4 разряда, 

25.05.1983 года - присвоена квалификация электрогазосварщик по пятому разряду, 

16.10.1984 года - присвоена квалификация электрогазосварщик по шестому разряду, 

22.12.1984 года - освобожден от занимаемой должности по ст. 31 п.7 КЗОТ Кирг.ССР

20.04.1985 года - Главсевкавстрой строительный трест № 3 Стройуправление № 105, принят газоэлектросварщиком по 6 разряду, 

Уволен с 29.12.1986 года

04.01.1987 года - Иссык-Кульское МСО Республики Кыргызстан, принят газоэлектросварщиком 6 разряда

30.03.1987 года Иссык-Кульское МСО переименовано в Иссык-Кульская межхозяйственная передвижная механизированная колонна № 2, 

31.08.1987 года - переведен газоэлектросварщиком 6 разряда

17.02.1988 года - уволен в связи с переводом в Иссык-Кульскую а/базу

17.02.1988 года - Иссык -Кульская автобаза, принят в порядке перевода газоэлектросварщиком

02.01.1990 года - Уволен по ст. 31 п.5 КЗОТ Киргизской ССР переводом 

27.11.1990 года - Иссык-Кульское районное кооперативно-государственное производственное объединение по строительству, принят газоэлектросварщиком 6 разряда

26.11.1991 года - Уволен по собственному желанию.

26.01.1993 года - Принят газоэлектросварщиком 

11.07.1993 года - Уволен по собственному желанию.

24.01.1994 года АО ЮОЭМЗ- принят учеником маляра 

31.05.1994 года - уволен по собственному желанию

21.11.1994 года - Принят в Новоорский Райвоенкомат на время отопительного сезона кочегаром

18.04.1995 года- Уволен в связи с окончанием отопительного сезона 

21.07.1997 года - Новоорское МПП ЖКХ

25.09.1997 года - Уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание 

01.04.2010 года - ООО «Уральская ремонтно-строительная компания», принят на работу в качестве газоэлектросварщика

02.08.2010 года - Уволен по собственному желанию. 

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отказывая истцу во включении спорных периодов работы с 10.08.1979 по 26.11.1979, с 20.01.1982 года по 22.12.1984 года в качестве сварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 04.01.1987 года по 17.02.1988 года в качестве в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 17.02.1988 года по 02.01.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульская автобаза, с 02.01.1990 года по 15.03.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского районного кооперативно-государственного производственного объединения по строительству, с 27.11.1990года по 26.11.1991 года - в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2, с 21.07.1997 года по 25.09.1997 года в качестве газоэлектросварщика Новоорского МПП ЖКХ, ответчик исходил из того, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие факт работы на резке и ручной сварке, а также сведения о постоянной полной (неполной) занятости истца. 

Между тем, по смыслу приведенных выше норм материального права характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, правового значения не имеет, Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, была предусмотрена должность как «газосварщик», так и «электросварщик» без каких-либо ограничений по видам сварки, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, период работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика, газосварщика, электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, но с подтверждением факта полной занятости работника (не менее 80%) в особых условиях труда.

Трудовой книжкой истца, архивной справкой от 07.08.2017 года, выданной архивом, подтверждается факт того, что ФИО1 работал в качестве сварщика, газоэлектросварщика в указанные в архивной справке периоды, имеются начисления по заработной плате. 

Кроме того, как следует из трудовой книжки истца, в ней отсутствуют записи по спорным периодам о том, что ФИО1 был принят и работал неполный рабочий день. 

Согласно ответу МУП ЖКХ МО «Новоорск» следует, что датой образования МУП ЖКХ МО Новоорск, является 01.10.2013 года, и данная организация- не правопреемник никакой организации, поэтому справку, подтверждающую льготный факт работы ФИО1 за период с 21.07.1997 года по 20.09.1997 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Новоорском МПП ЖКХ, выдать не могут. 

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 2) в характеристику работы электрогазосварщики 6 разряда входит ручная дуговая, плазменная и газовая сварка особо сложных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под высоким давлением. Ручная дуговая и газоэлектрическая сварка строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками, и конструкций сложной конфигурации. Автоматическая сварка различных конструкций из легированных специальных сталей, титановых и других сплавов на автоматах специальной конструкции, многодуговых, многоэлектродных автоматах и автоматах, оснащенных телевизионными, фотоэлектронными и другими специальными устройствами, на автоматических манипуляторах (роботах). Механизированная сварка аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов, строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками, при выполнении сварных швов в потолочном положении и на вертикальной плоскости. Сварка экспериментальных конструкций из металлов и сплавов с ограниченной свариваемостью, а также из титана и титановых сплавов. Сварка сложных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва.

Доказательств выполнения работ ФИО1 в должностях, не предусмотренных Списком № 2, а также не полный рабочий день, ответчиком суду не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня, что дает ему право на включение спорного периода работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2.

 Таким образом, периоды работы истца с 10.08.1979 по 26.11.1979, с 20.01.1982 года по 22.12.1984 года в качестве сварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 04.01.1987 года по 17.02.1988 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 17.02.1988 года по 02.01.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской автобазы, с 02.01.1990 года по 15.03.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского районного кооперативно-государственного производственного объединения по строительству, с 27.11.1990года по 26.11.1991 года - в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2, с 21.07.1997 года по 25.09.1997 года в качестве газоэлектросварщика Новоорского МПП ЖКХ подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 2, в связи с чем исковые требования являются в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

 Периоды работы ФИО1 с 20.04.1985 года по 29.12.1986 года в качестве газоэлектросварщика Главсевкавстрой Строительный Трест № 3 Стройуправления № 105, и с 01.06.2010 года по 02.08.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания» суд считает не подлежащими включению в специальный стаж по Списку № 2 в связи со следующим.

 Как следует из архивной выписки от 13.09.2018 года № 3070, приказа по личному составу Главсевкавстрой Строительный Трест № 3 Стройуправления № 105, а также архивной справки о заработной плате, ФИО1 был принят на работу в качестве плотника-бетонщика 2 разряда участка № 2. Из архивной справки о заработной плате ФИО1 следует, что в 1985, 1986 гг. заработная плата ФИО1 начислялась, однако наименование должности не указано, в связи с чем отсутствуют основания для включения данного периода в специальный стаж истца по Списку № 2. 

 Период работы истца с 01.06.2010 года по 02.08.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания» суд также считает не подлежащим включению, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих условия работы истца, которые бы предоставили ему право досрочного пенсионного обеспечения. Справка, уточняющая особый характер работы истца, не представлена. 

 Относительно исковых требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания», суд приходит к следующему. 

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В трудовой книжке, выданной на имя ФИО1 имеется запись, подтверждающая факт его работы с 01.04.2010 года по 02.08.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно-строительная компания». 

Указанные записи в трудовой книжке заверены подписью должностного лица и печатью общества.

Как установлено судом, каких-либо исправлений, неточностей либо неправильности внесения записи относительного спорного периода работы трудовая книжка истца не содержит.

Кроме того, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В ходе судебного заседания был исследован оригинал трудовой книжки истца, из которой судом установлено, что все записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений либо изменений, с указанием номера приказа и даты его вынесения. В трудовой книжке имеется печать организации, подтверждающая его увольнение.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком необоснованно не был включен в страховой стаж указанный выше период работы истца, поскольку трудовая книжка с записями о трудовой деятельности была представлена, неточных или неполных записей трудовая книжка не содержит. 

 Учитывая изложенное, исковые требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно- строительная компания» суд считает подлежащими удовлетворению. 

 В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом периодов работы, включенных судом, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд составит более 7 лет 6 месяцев, суд считает, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, то есть с 17.08.2018 года. 

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о признании решения начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) незаконным в части отказа во включении в его специальный стаж спорных периодов работы и в части отказа назначении пенсии, об обязании ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с 17.08.2018 подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.100 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. 

К материалам дела приобщена квитанция к приходному кассовому ордеру, подтверждающая оплату истцом услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом объема оказанных услуг, небольшой сложности дела, количества судебных заседаний, суд считает возместить истцу за счет ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5 500 рублей. 

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией, которые подлежат взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № 563547/18 от 28.09.2018 года и отменить его в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 периодов работы с 10.08.1979 по 26.11.1979, с 20.01.1982 года по 22.12.1984 года в качестве сварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 04.01.1987 года по 17.02.1988 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 17.02.1988 года по 02.01.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской автобазы, с 02.01.1990 года по 15.03.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского районного кооперативно-государственного производственного объединения по строительству, с 27.11.1990года по 26.11.1991 года - в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2, с 21.07.1997 года по 25.09.1997 года в качестве газоэлектросварщика Новоорского МПП ЖКХ,, в страховой стаж с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно- строительная компания», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 периоды работы с 10.08.1979 по 26.11.1979, с 20.01.1982 года по 22.12.1984 года в качестве сварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 04.01.1987 года по 17.02.1988 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского МСО Республики Кыргызстан, с 17.02.1988 года по 02.01.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской автобазы, с 02.01.1990 года по 15.03.1990 года в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульского районного кооперативно-государственного производственного объединения по строительству, с 27.11.1990года по 26.11.1991 года - в качестве газоэлектросварщика Иссык-Кульской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2, с 21.07.1997 года по 25.09.1997 года в качестве газоэлектросварщика Новоорского МПП ЖКХ,, 

в страховой стаж с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года в качестве газоэлектросварщика ООО «Уральская ремонтно- строительная компания».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.08.2018 года и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 5500 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Сидилева 

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года.

Судья Г.В. Сидилева