Дело № 12-126/2025

78MS0120-01-2024-004033-68

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 января 2025 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рудаковского Д.С. – Р на постановление мирового судьи судебного участка № 122 Санкт-Петербурга от 07 ноября 2024 года, которым 

Рудаковский Д. С., 

<

данные изъяты>

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 122 Санкт-Петербурга от 07 ноября 2024 года Рудаковский Д.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник Рудаковского Д.С. – Р обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. Согласно отметками паспортно-визового контроля Рудаковский Д.С. проживает в 

<

данные изъяты> на постоянной основе с 2016 года. За пределами территории РФ в истекшем календарном году в совокупности более 183 дней (ежегодно начиная с 2016 года).Таким образом, требования, предусмотренные «Правилами представления физическими лицами – резидентами налоговым органам отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранным поставщиками платежных услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 №1365, не распространяются. 

Рудаковский Д.С. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Защитник Р в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание явился защитник Рудаковского Д.С.- В, который доводы жалобы поддержал. Пояснил, что Рудаковский Д.С. последний раз въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ года, выехал ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем он нерезидент. Обязанности подавать отчет у него нет. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению, а жалоба удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 17 августа 2024 года в 00 часов 01 минуту Рудаковский Д.С., зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, 

<

данные изъяты>, будучи обязанным обеспечить предоставление в МИФНС России №23 по Санкт-Петербургу документов (заграничный паспорт с отметками о пересечении границы в 2022-2023гг; информацию о количестве дней, проведенных на территории РФ за периоды с 01.01.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.12.2023), необходимых для осуществления мероприятий по валютному контролю (в соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона №173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле», Постановлением Правительства РФ №98 от 17.2.2007 «Об утверждении правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством РФ органам валютного контроля»), истребованных на основании запроса от 25.07.2024, полученного 02.08.2024 года не позднее 16.08.2024 до 23 час. 59 мин., не представил в вышеуказанный налоговый орган истребованные документы. Совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Мировым судьей были исследованы материалы дела об административном правонарушении, и в подтверждении виновности Рудаковского Д.С. в совершении правонарушения указаны следующие доказательства: 

- протокол об административном правонарушении от 13.09.2024 года,

который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- копия запроса о предоставлении документов и информации от 25.07.2024;

- отчет об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, мировым судьей после исследования материалов дела, установлены обстоятельства совершения Рудаковским Д.С. административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях Рудаковского Д.С. содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление изложено с достаточной полнотой, обстоятельства совершения правонарушения Рудаковским Д.С. зафиксированы правильно, что соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 13 сентября 2024 года у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий Рудаковского Д.С..

Таким образом, все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно.

Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости. 

Совокупность собранных доказательств районный суд также оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины Рудаковского Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Рудаковского Д.С. события администратвиного правонарушения, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм права. 

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона №173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право: 1) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; 2) проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов; 3) запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса.

В силу п.2 Постановление Правительства РФ от 17.02.2007 N 98 «Об утверждении Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля» в целях осуществления валютного контроля уполномоченные Правительством Российской Федерации органы валютного контроля в пределах своей компетенции имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов, а резиденты и нерезиденты обязаны представлять уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля документы (копии документов) и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и должны соответствовать требованиям, установленным частью 5 указанной статьи.

Как следует из представленных материалов дела, заместителем начальника МИФНС №23 по Санкт-Петербургу в адрес Рудаковского Д.С. был направлен запрос о предоставлении документов и информации. Рудаковскому Д.С. в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса необходимо было представить информацию о количестве дней, проведённых на территории РФ за периоды с 01.01.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.12.2023, а также заграничный паспорт с отметками о пересечении границы (в случае, необходимости подтверждения статуса валютного нерезидента РФ в 2022-2023 годах) (л.д.17). 

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты>, запрос был вручен адресату 02.08.2024 года.

Вместе с тем, запрашиваемые документы в установленный срок представлены не были. 

В связи с чем бездействие Рудаковского Д.С., выразившееся в непредставлении в государственный орган сведений (информации), правильно квалифицированы мировым судьей по ст. 19.7 КоАП РФ. 

Доводы защиты о том, что Рудаковский Д.С. является нерезидентом, поскольку с 31.12.2021 года по настоящее время находится за пределами РФ, не влекут отмену вынесенного постановления, поскольку основаны на неверном толковании норм права. 

В соответствии с ч.6 ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты: а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением иностранных юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях"; г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта; д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иные официальные представительства Российской Федерации и представительства федеральных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории Российской Федерации; е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Как следует из представленных материалов дела, Рудаковский Д.С. является гражданином РФ, в связи с чем по валютному законодательству является резидентом. 

Рассмотрение дела мировым судьей было проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Рудаковского Д.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, не установлено. Оснований к переоценке указанных обстоятельств не имеется, квалификация содеянного является верной.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание Рудаковскому Д.С. назначено в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ, с учетом данных о его личности и требований ст.4.1 КоАП РФ, является соразмеренным и справедливым. Оснований для изменения размера назначенного наказания суд не усматривает. 

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи от 07 ноября 2024 года, не допущено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Санкт-Петербурга от 07 ноября 2024 года, которым Рудаковский Д.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей– оставить без изменения.

Жалобу оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ

Судья: Ю.В. Коновалова