Дело № 2-447/2023

25RS0026-01-2023-000530-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 11 декабря 2023 года 

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н., при секретаре Поповой Н.В., с участием:

представителя истца Виноградовой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1, 

представителя КГБУЗ «Пожарская ЦРБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосевой ФИО7 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным отказа в зачете периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Приморскому краю указывая, что решением №518369/2020 от 03.12.2020 г УПФ РФ по Пожарскому району Приморского края ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что общая продолжительность специального стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г №400 «О страховых пенсиях» составляет 19 лет 10 месяцев 26 дней, а необходимо 25 лет. С заявлением она обратилась 20.11.2020 г. Календарно стаж на дату обращения составлял по ее подсчетам 22 г. 5 мес.05 дней (без учета перерывов в работе, которые составляют 4 г. 5 мес. 12 дней). Ст. 30 п.20 ФЗ №400 установлено право на назначение пенсии, ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается как 1 год и 3 месяца, т.е. предусмотрено льготное исчисление стажа. При этом часть периодов работы ей зачтена 1:1, а не в льготном исчислении 1:3, или 1:6. С учетом уточненных требований просит:

- признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ по Пожарскому району Приморского края от 03.12.2020 г в зачете в специальный стаж спорных периодов работы при назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 незаконным и ущемляющим ее права;

- обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы из расчета 1:1,3 периоды:

с 15.06.1998 г. по 26.11.1998 г., с 11.12.1998 г. по 31.10.1999 г. -мед. сестра палатная Покровской ЦРБ;

с 01.11.1999 г. по 16.01.2000 г., с 20.01.2000 г. по 10.08.2000 г. - мед. сестра палатная Покровской ЦРБ;

с 25.10.2002 г. по 25.09.2005 г., с 26.09.2005 г. по 28.02.2006 г., с 16.06.2008 г. по 21.04.2009 г., с 23.04.2009 г. по 10.12.2009 г. - участковая медсестра психиатрического кабинета, палатная медсестра акушерское отделение стационара КГБУЗ «Пожарская ЦРБ»;

с 01.06.2010 г. по 28.07.2011 г., с 04.08.2011 г. по 24.05.2012 г., с 26.05.2012 г. по 04.08.2013 г., с 10.08.2013 г. по 28.10.2014 г., с 31.10.2014 г. по 30.05.2016 г.- КГБУЗ мед. сестра процедурная инфекционного отделения, медсестра анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Лучегорская ЦРБ»;

- обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы из расчета 1:1,9 период с 01.06.2016 г. по 27.11.2023 г. или день рассмотрения дела в суде - медсестра анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Пожарская ЦРБ»;

- установить дату возникновения у нее права на досрочную страховую пенсию по старости с 06.07.2021 г. и дату, с которой возникает ее право на получение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 - с 06.07.2024г.

В судебном заседании представитель истца адвокат Виноградова Е.В. исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, пояснила, что требование обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы из расчета 1:1,9 заявлено относительно периода работы истца с 01.06.2016 г. по 27.11.2023 г. в должности медсестра анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Пожарская ЦРБ».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ОСФР по Приморскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что исчисление стажа ФИО3 за период работы с 15.06.1998 г. по 26.11.1998 г., с 11.12.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестра палатная Покровской ЦРБ произведен 1:1,3; период работы с 01.06.2016 г. по 19.11.2020 г. в должности медсестра анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Пожарская ЦРБ» - 1: 1,6. Остальные спорные периоды 1:1. На дату обращения – 20.11.2020 г. продолжительность специального стажа составлял 19 лет 10 месяцев 27 дней. По состоянию на 24.11.2023 г. при условии продолжения работы в учреждении и должности, дающей право на учет стажа в льготном исчислении- 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, без отвлечений и отпусков без сохранения заработной платы, продолжительность специального стажа составит 24 года 5 месяцев 9 дней, при необходимом 25 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО3 отсутствует, решение об отказе в установлении пенсии вынесено обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель КГБУЗ «Пожарская ЦРБ» ФИО2, согласна с расчетом стажа истца, произведенного ответчиком.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 20.11.2020 г. ФИО3 обратилась в УПФ РФ по Пожарскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением от 03.12.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика специальный стаж истца составил 19 лет 10 месяцев 26 дней.

Полагая отказ в зачете в специальный стаж спорных периодов работы при назначении досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы в сельской местности и в поселке городского типа за 1 год и 3 месяца) незаконным и ущемляющим ее права, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подпункт "н") и 3 (абзац 1, подпункт "в") постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность ФИО3 осуществлялась только в сельской местности и поселке городского типа. Истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах и не имела смешанного трудового стажа, в связи с чем в соответствии с приведенными правовыми нормами пенсионного законодательства, регулирующего сложившиеся правоотношения, правовых оснований для применения льготного порядка подсчета специального стажа к спорным периодам работы, признания отказа пенсионного органа незаконным и ущемляющим права ФИО3 не имеется. 

Кроме того, согласно расчету ответчика, решения об отказе в установлении пенсии, периоды работы истца с 15.06.1998 г. по 26.11.1998 г., с 11.12.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестра палатная Покровской ЦРБ исчислены в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). 

Учитывая изложенное, не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ответчика зачесть в специальный стаж: 

из расчета 1:1,3 периоды работы ФИО3: 

- с 15.06.1998 г. по 26.11.1998 г., с 11.12.1998 г. по 31.10.1999 г. (исчислен ответчиком 1:1,3);

- с 01.11.1999 г. по 16.01.2000 г., с 20.01.2000 г. по 10.08.2000 г. – в должности медсестра палатная Покровской ЦРБ; с 25.10.2002 г. по 25.09.2005 г., с 26.09.2005 г. по 28.02.2006 г., с 16.06.2008 г. по 21.04.2009 г., с 23.04.2009 г. по 10.12.2009 г. в должности участковая медсестра психиатрического кабинета, палатная медсестра акушерского отделения стационара КГБУЗ «Пожарская ЦРБ»; с 01.06.2010 г. по 28.07.2011 г., с 04.08.2011 г. по 24.05.2012 г., с 26.05.2012 г. по 04.08.2013 г., с 10.08.2013 г. по 28.10.2014 г., с 31.10.2014 г. по 30.05.2016 г.- в должности медсестра процедурная инфекционного отделения, медсестра-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Лучегорская ЦРБ» (исчислен ответчиком 1:1);

из расчета 1:1,9 период работы ФИО3:

- с 01.06.2016 г. по 27.11.2023 г. медсестра анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Пожарская ЦРБ» (период с 01.06.2016 г. по 19.11.2020 исчислен ответчиком 1:1,6).

Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (20.11.2020 г.) продолжительность специального стажа ФИО3 составляла 19 лет 10 месяцев 27 дней; на 27.11.2023 г., с учетом периода работы истца с 20.11.2020 по 27.11.2023 г. в должности медсестра-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Лучегорская ЦРБ» - 24 года 5 месяцев 9 дней, при необходимой продолжительности 25 лет.

Отсутствие у ФИО3 необходимой продолжительности специального стажа не позволяет установить дату возникновения у нее права на досрочную страховую пенсию по старости с 06.07.2021 г. и дату, с которой возникает право на получение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 - с 06.07.2024г., в связи с чем указанные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Лосевой ФИО8 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным отказа в зачете периодов работы и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023 г.

Судья Новоградская В.Н.