Дело № 2а-2860/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре Панфиловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Балтийска в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом http://ssdd.ru/53885/76215.html и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Балтийска обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Проведенным мониторингом размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: http://priborl400.netdo.ru/goods/220693, http://onsol.ru/elektroudochka-samus-an327462.htm, http://ssdd.ru/53885/76215.html размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно размещена информация о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. При этом вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения УК РФ, Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», положения Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» прокурор просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами http://pribor1400.netdo.ru/goods/220693, http://onsol.ru/elektroudochkasamus-an327462.htm, http://ssdd.ru/53885/76215.html и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 29 мая 2019 года прекращено производство по делу в части требований в отношении сайтов с URL-адресами http://pribor1400.netdo.ru/goods/220693, http://onsol.ru/elektroudochkasamus-an327462.htm.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Балтийска Вишневская В.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала в частисайта http://ssdd.ru/53885/76215.html.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области, будучи о месте и времени рассмотрения дела извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с требованиями ст.29 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайта с URL-адресом http://ssdd.ru/53885/76215.html размещена информация о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. 

Вход на указанный сайты свободный, предварительная регистрация для доступа к ресурсам сайтов не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (ч. 2 ст. 10).

В силу п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайта с URL-адресом: http://ssdd.ru/53885/76215.html запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом http://ssdd.ru/53885/76215.html и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда.

Судья