Гражданское дело № 2-359/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 20 сентября 2017 года 

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.,

при секретаре Енговатых А.С.,

с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО3, представителя третьего лица администрации Озерновского сельсовета – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Енисейского района о признании права собственности на земельный участок, площадью 4412 кв.м, расположенный по адресу : 

<

адрес> А, кадастровый номер 

<

данные изъяты>

Требования мотивировала тем, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи она приобрела одноэтажный деревянный дом (домовладение) в 

<

адрес>, расположенный на земельном участке площадью 15 га; при оформлении сделки на дом, фактическую площадь земельного участка никто не замерял; право собственности на дом зарегистрировано ею в установленном законом порядке. Решением № хх от ДД.ММ.ГГГГ ей был отведен выше указанный земельный участок в собственность, однако в свидетельстве площадь земельного участка указана – 0,015 га (150 кв.м), что не соответствует действительности. Данному обстоятельству она не придала значения, полагая, что все указано верно. Постановлением администрации Озерновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

***> вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес> В полученной ею выписке из ЕГРП площадь земельного участка указана 150 кв.м, что не соответствует действительности. Фактическая площадь ее земельного участка в соответствии с межевым планом составляет 4412 кв.м. При обращении в орган кадастрового учета с просьбой внести изменения в сведения кадастрового учета в отношении земельного участка в части указания площади, с учётом проведенного межевания, в устном порядке ей было отказано в этом.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем основаниям.

Ответчик - администрация Енисейского район, извещенная о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направила.

Представитель третьего лица - глава администрации Озерновского сельсовета ФИО4, участвуя в ходе разбирательства дела, исковые требования считала необоснованными, поскольку документов о предоставлении истцу в собственность земельного участка указанной ФИО2 площадью не имеется; сведений о предоставлении земельного участка такой площадью предыдущему его собственнику - ФИО1, также не имеется. При этом, пояснила также, что указанная в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ площадь предоставляемого истцу в собственность земельного участка, по ее мнению, была ошибочно написана как 0,015 га, и должна была быть указана как 0,15 га, поскольку земельные участки большей площадью на тот период органами местного самоуправления гражданам для цели приусадебного участка не предоставлялись.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», извещенные о рассмотрении дела, в суд своих представителей не направили.

Выслушав истца ФИО2 ее представителя ФИО3, представителя администрации Озерновского сельсовета – ФИО4, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III ("Собственность на землю") и IV ("Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками") ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п. 1 ст. 59 ЗК РФ).

Нормы статей 3, 4 и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, закрепляющие основные положения, относящиеся к праву на обращение в суд и возбуждению гражданского дела в суде, а также обязывающие суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, ставят возможность удовлетворения требований заинтересованного лица, обратившегося за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса, в зависимость от установления судом того, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1, приобрела домовладение, общей площадью 33 кв.м, в ДД.ММ.ГГГГ, расположенное на земельном участке площадью 15 га.

При этом, как следует из содержания представленного администрацией Озерновского сельсовета лицевого счета из похозяйственной книги за 1990-1991 годы, прежнему собственнику домовладения ФИО1 принадлежал и находился в личном пользовании хозяйства земельный участок площадью 0,05 га. Согласно плану земельного участка, имеющемуся в техническом плане на жилой дом в 

<

адрес> собственника ФИО1, составленном ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, на котором расположено домовладение, составляет 6279 кв.м.

На имя истца ДД.ММ.ГГГГ администрацией Озерновского сельсовета Енисейского района выдано свидетельство № хх на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок для приусадебного участка, площадью 0,015 га. Границы участка установлены не были.

Как следует из пояснений представителя администрации Озерновского сельсовета ФИО4, данная площадь была указана в правоустанавливающем документе ошибочно, и должна была составлять 0,15 га. При этом, земельным участком площадью 15 га, ни ФИО1, ни ФИО2 не могли пользоваться, поскольку фактически она составляла бы огромный размер, и скорее всего при составлении договора в нем вместо 0,15 га площади земельного участка, на котором расположено приобретаемое домовладение, ошибочно была указана площадь 15 га.

Из пояснений представителя истца и материалов дела также следует, что в сентябре 2016 года ФИО2 осуществила постановку данного земельного участка на кадастровый учет, и 10.10.2016 года на основании выше указанного свидетельства зарегистрировала за собой право собственности на спорный участок площадью 150 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, кадастрового паспорта земельного участка, в соответствии с которым земельный участок, принадлежащий ФИО2, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>, описание местоположения: 

<

адрес>, категория земель не установлена, разрешенное использование: для приусадебного участка, площадь - 150 кв.м. При постановке на государственный кадастровый учет границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ноябре 2016 года по заказу истца ФИО2 ООО «

<

ОРГАНИЗАЦИЯ 1>» проведено межевание принадлежащего ей участка, с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, по результатам которого его фактическая площадь составила 4412+/- 23 кв.м, что на 4262 кв.м больше, чем по правоустанавливающим документам. 

Из заключения кадастрового инженера, имеющегося в межевом плане, составленном 20.01.2017 года, следует, что земельный участок расположен в зоне «Ж-10» зона «Жилая личного подсобного хозяйства». Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков в данной территориальной зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения Озерновского сельсовета, утверждённого решением сельского Совета депутатов № ххх от ДД.ММ.ГГГГ, составляют 2000 и 4000 кв.м.

Документы, определяющие местоположение границ земельного участка отсутствуют, поэтому кадастровые работы в отношении земельного участка проводились по исторически сложившимся границам, закрепленным на местности объектами искусственного происхождения (по забору).

Межевой план был представлен ФИО2 вместе с заявлением о государственном учете изменений земельного участка в кадастровую палату.

Письмом директора Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 22.02.2017 года ФИО2 сообщено, что согласно представленному ею межевому плану уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-10» зона «Жилая» личного подсобного хозяйства» территории Озерновского сельсовета, на которой решением Озерновского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ххх установлены предельные размеры для приусадебных земельных участков – от 2000 до 4000 кв.м. В результате уточнения площадь земельного участка составляет 4262 кв.м, что превышает установленный предельный минимальный размер. Со ссылкой на п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости ФИО2 также разъяснено, что регистрация прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определённая с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии частью 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ

Согласно ст. 49 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно установлены ст. 39.19 ЗК РФ, которой предусмотрено, что порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, а также предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если субъектом Российской Федерации не установлен указанный порядок, то предоставление земельных участков осуществляется в порядке, установленном ст. ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ (п. 19 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Между тем ФИО2 не представила доказательств предоставления ей в установленном законом порядке земельного участка с указанной площадью – 4412 кв.м, а фактическое использование земельного участка не свидетельствует о возникновении на него вещного права. Имеющийся в деле договор купли-продажи домовладения подтверждает нахождение домовладения в 

<

адрес> на земельном участке площадью 15 га, что при переводе в квадратные метры составит – 150 000 кв.м. Данный размер не соответствует сведениям похозяйственной выписки (правоустанавливающему документу), согласно которой предыдущий владелец домовладения ФИО1 пользовался земельным участком площадью 0,05 га, то есть 500 кв.м. (5 соток), и в связи с этим, по мнению суда указан договоре ошибочно, поскольку не мог соответствовать действительности, на что также обратил внимание представитель администрации Озерновского сельсовета.

Имеющийся в деле план из технического паспорта БТИ с указанием площади участка 6279 кв.м не может быть принят во внимание, поскольку он не является правоустанавливающим документом, при этом в нем также указана площадь земельного участка (6279 кв.м), не соответствующая ни правоустанавливающим документам, ни документам его межевания (межевому плану от 20.01.2017 г.). 

Истец правоустанавливающий документ на земельный участок, выданный ей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. № хх) не оспаривала.

При этом ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 150 кв.м. на основании указанного свидетельства от 26.10.1992 г. № 84.

Согласно пункту 1 статьи 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (указанная норма утратила силу с 1 марта 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В то же время частью 20 статьи 34 Закона N 171-ФЗ определено, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу данного закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения Озерновский сельсовет, утвержденными решением Озерновского сельского Совета депутатов Енисейского района от 19.09.2013 г. № 17-121р, утверждены минимальные и максимальные площади приусадебных земельных участков – от 2000 до 4000 кв.м, включая площадь застройки, на одну квартиру.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 1 января 2017 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Между тем, в деле не имеется документов, указанных в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которые смогли бы служить основанием для определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по координатам, указанным в подготовленном ООО «

<

ОРГАНИЗАЦИЯ 1>» межевом плане. 

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 указанного Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ и ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Следовательно, при уточнении местоположения границ земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 1 января 2017 года) площадь земельных участков могла быть увеличена на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, если такие предельные размеры установлены градостроительным регламентом.

Градостроительный регламент устанавливается правилами землепользования и застройки (пп. 8, 9 ст. 1 ГрК РФ).

Выше указанными Правилами землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения Озерновский сельсовет установлен предельный максимальный размер приусадебных земельных участков – не более 4000 кв.м, включая площадь застройки, на одну квартиру.

При таких обстоятельствах, уточненная площадь находящегося в пользовании ФИО2 земельного участка по результатам проведенных ООО «

<

ОРГАНИЗАЦИЯ 1>» в 2016 году кадастровых работ не могла превышать 4150 кв.м. 

Из содержания представленного стороной истца в материалы дела ответа из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 22.02.2017 года, направленному по результатам рассмотрения обращения ФИО2, фактически следует, что имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка истца (внесения изменений о местоположении границ и площади земельного участка в ЕГРН) в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с изменением местоположения границ земельного участка согласно представленному ФИО2 межевому плану.

С учетом изложенного суд полагает, что в удовлетворении иска следует отказать, поскольку ФИО2 не доказано возникновение по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, права на спорный земельный участок в границах и площадью, указанных в подготовленном ООО «

<

ОРГАНИЗАЦИЯ 1>» межевом плане от 20.01.2017 года.

При этом суд отмечает также, что правоустанавливающие документы на земельный участок, в соответствии с которыми истцом зарегистрировано право на земельный участок площадью 150 кв.м, ФИО2 не оспаривались; документов о предоставлении истцу земельного участка площадью 4412 кв.м не имеется. Фактическое использование истицей земельного участка в большем размере для собственных нужд в отсутствие правоустанавливающих документов не может быть истолковано в качестве законного основания.

Свидетельскими показаниями факт предоставления участка не может подтверждаться (притом, что у истца имеется правоустанавливающий документ на участок меньшей площади).

ФИО2 не обращалась в уполномоченный орган для приобретения дополнительного земельного участка в собственность (за плату или бесплатно), ее права ответчиком (администрацией Енисейского района) не нарушались. 

При этом, суд не вправе подменять полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, относящиеся к их общей и специальной компетенции, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок по иным основаниям не заявлено.

Кроме того, суд также учитывает, что в силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Обращаясь в суд, ФИО2 должна обосновать и доказать, что ответчиком прямо нарушены ее права и интересы и удовлетворение исковых требований повлечет восстановление ее нарушенных прав и интересов.

Вместе с тем, заявляя исковые требования, истица в исковом заявлении, а также участвуя вместе с представителем в ходе разбирательства дела, не указала, какие права и законные интересы нарушены действиями администрации Енисейского района.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания за истицей права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, площадью 4412 кв.м, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ