ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0012-01-2025-001699-92 № 2-1696/2025 № 33-1284/2026 (№ 33-11721/2025)

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО1

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Бочеговой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2025 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 24-25), просила:

признать незаконным и отменить решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж работы ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ОП КРУ «Противотуберкулёзный диспансер в г. Керчи»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» Керченского противотуберкулёзного диспансера ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решением пенсионного органа ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 10 лет. При этом, из подсчёта специального страхового стажа истца были исключены вышеуказанные спорные периоды работы. С такими действиями пенсионного органа ФИО2 не согласна, считает их незаконными нарушающими её пенсионные права.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Суд признал незаконным и отменил решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 163867/24 от 29 июля 2024 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в льготный стаж работы ФИО2, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ОП КРУ «Противотуберкулёзный диспансер в г. Керчи»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» Керченского противотуберкулёзного ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Керченский противотуберкулёзный диспансер.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО2, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя ФИО3, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Автор жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции о включении в льготный стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта являются ошибочными и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

По мнению апеллянта, суд не учел специальные условия, при которых работа в указанных должностях дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №, а именно необходимость подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на непосредственном обслуживании больных в условиях прямого контакта медицинского работника и пациента.

Апеллянт ссылается на результаты проведенной документальной проверки (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ), из которых следует, что представленными должностными инструкциями по спорным должностям не усматривается выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных, что является обязательным условием для отнесения периодов работы к льготному стажу согласно требованиям раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и разъяснений Минтруда России. Суд первой инстанции, удовлетворив требования истца, не дал надлежащей оценки данному доказательству и не установил, какими конкретно документами подтверждается характер фактически выполняемой истцом работы, отвечающей установленным льготным критериям.

Кроме того, апеллянт полагает, что суд неправомерно возложил на ответчика бремя доказывания отсутствия оснований для включения спорных периодов в льготный стаж, тогда как обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование своих требований о назначении досрочной пенсии, в том числе соответствия характера и условий выполняемой работы критериям Списка № 2, лежит на истце. Представленные истцом документы, по мнению апеллянта, носят формальный характер и не содержат сведений, однозначно подтверждающих постоянную занятость на работах с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом в течение не менее 80% рабочего времени.

Апеллянт также указывает, что суд первой инстанции не применил подлежащие применению положения Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, которые предусматривают, что при отсутствии в трудовой книжке полных данных, подтверждающих право на досрочную пенсию, такие сведения должны содержаться в справках работодателя, основанных на первичных учетных документах. Поскольку представленные истцом справки и характеристики носят общий характер и не содержат конкретных данных о распределении рабочего времени и непосредственном контакте с больными, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

В Верховный Суд Республики Крым от представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав принятые судебной коллегией в качестве дополнительных (новых) доказательств: справку уточняющую периоды работы ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, представленную Обособленным структурным подразделением ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр фтизиатрии и пульмонологии» Керченский противотуберкулезный диспансер на запрос суда апелляционной инстанции», приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 50-52).

Решением Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет. Подтверждённый документами общий страховой стаж составил 27 лет 04 месяца 07 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Из указанного решения следует, что на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов установлено, что в льготный стаж по Списку № не подлежат включению периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ОП КРУ «Противотуберкулёзный диспансер», поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) непосредственного обслуживания больных, согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностными инструкциями не усматривается непосредственное обслуживание больных в условиях контакта медицинского работника и пациента, при этом, указанный период учтён в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Керченский противотуберкулёзный диспансер, поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) непосредственного обслуживания больных, согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностными инструкциями не усматривается непосредственное обслуживание больных в условиях контакта медицинского работника и пациента, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж (л.д. 36-37).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ОП КРУ «Противотуберкулёзный диспансер в г. Керчи и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» Керченского противотуберкулёзного диспансера ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Керченский противотуберкулёзный диспансер, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды, подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности.

С такими выводами суда первой инстанции в целом соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Списком № 2 от 1991 года Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» 2260000а предусмотрены «Младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отдельных кабинетах».

Перечисленные профессии предусмотрены с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок № 258н).

Пунктом 4 Порядка № 258н предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются: данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данными о выполнении работ определенным способом; данными о работе с вредными веществами определенных классов опасности; данными о нормах выполнения рабочего времени; данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Как следует из трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом заявленных требований, она ДД.ММ.ГГГГ принята в Противотуберкулезный диспансер в г. Керчь на должность лаборанта клинико-диагностической лабораторий, на время отпуска по уходу за ребенком ФИО6 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); КРУ Противотуберкулезный диспансер в г. Керчь переименован в ОСП «ТМО «Противотуберкулезный диспансер «Керченский противотуберкулезный диспансер» на основании пр. МЗ АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта постоянно (штатное расписание приказ от ДД.ММ.ГГГГ по ОХ), ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера-лаборанта переименована в медицинского лабораторного техника (фельдшера лаборанта) (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№) (л.д. 45-46).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Обособленным структурным подразделением ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический фтизиатрии и пульмонологии», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в обособленном структурном подразделении ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Керченском противотуберкулезном диспансере: с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой работает по настоящее время. Также в справке содержатся сведения о переименованиях учреждения работодателя в указанный период (л.д. 96).

Аналогичная информация содержится в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Обособленным структурным подразделением ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический фтизиатрии и пульмонологии», (л.д. 58).

Как следует из должностной инструкции медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) клинико-диагностической лаборатории с бактериологическим отделом №, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, работа медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) осуществляется с биологическим материалом от больных туберкулезом или с подозрением на туберкулез в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), что подтверждается штатным расписаниями, тарификационными списками (пункт 1.2 Инструкции).

В должностные обязанности медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) в том числе входит: взятие капиллярной крови для лабораторных исследований (пункт 2.1), приём биологического материала от больных туберкулёзом или с подозрением на туберкулёз, поступивших в лабораторию, предварительная оценка доставленных проб биологического материала (пункт 2.2.), обработка биологического материала, приготовление проб препаратом для исследования, транспортировки и хранения (пункт 2.3) (л.д. 91-95).

Из должностной инструкции № лаборанта-клинико-диагностической лаборатории с бактериологическим отделом, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основной задачей лаборанта является квалифицированное и специализированное обследование больных ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» ОСП «Керченский противотуберкулёзный диспансер (пункт 1.1. Инструкции) (л.д. 84-86).

Согласно акту № документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной заместителем начальника отдела Управления пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, на основании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, был проверен факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должностях лаборанта и фельдшера-лаборанта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно представленным первичным документам ФИО2 работала лаборантом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работает по настоящее время). Согласно должностным инструкциям лаборанта, фельдшера лаборанта не усматривается выполнение работ по «непосредственному обслуживанию туберкулёзных больны» в течение полного рабочего (не менее 80 % рабочего времени) (л.д. 55).

Между тем, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Обособленным структурным подразделением ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический фтизиатрии и пульмонологии» на запрос суда апелляционной инстанции, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Керченский противотуберкулёзный диспансер полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ зачисления № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории; полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ зачисления № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории; полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ зачисления № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) клинико-диагностической лаборатории.

Из данной справки также следует, что ФИО2 выполняет работу, непосредственно связанную с туберкулезными больными, и в непосредственном контакте с материалом от больных туберкулезом или с подозрением на туберкулез в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в объеме полной ставки. Согласно лицевым счетам, выплачивается надбавка за работу в особых условиях труда. Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости: Список № 2 Раздел XXIV Шифр 2260000а.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ОП КРУ «Противотуберкулёзный диспансер в г. Керчи» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» Керченского противотуберкулёзного ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Керченский противотуберкулёзный диспансер.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности учесть спорные периоды работы истца, по приведенным пенсионным органом основаниям, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Утверждение о недоказанности условия работы в прямом контакте с больными в течение полного рабочего дня опровергается совокупностью исследованных доказательств: справками работодателя, подтверждающими полную занятость в противотуберкулезном диспансере; должностными инструкциями, устанавливающими обязанности по работе с биологическим материалом больных туберкулезом; а также справкой работодателя, прямо указывающей на непосредственный контакт с инфицированным материалом в течение не менее 80% рабочего времени и выплату соответствующей надбавки.

Довод апелляционной жалобы о том, что акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об отсутствии в должностных инструкциях упоминания о непосредственном обслуживании больных, не может быть принят судебной коллегией, поскольку опровергается ответом работодателя прямо подтверждающим, что истец в течение полного рабочего дня выполняла работы, непосредственно связанные с обслуживанием туберкулезных больных, включая контакт с инфицированным биологическим материалом.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном распределении бремени доказывания также является несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Истцом представлена совокупность доказательств, включая трудовую книжку, справки работодателя, должностные инструкции и иные документы, которые подтверждают факт ее работы в противотуберкулезном учреждении и характер выполняемых обязанностей. Утверждение о формальном характере представленных документов опровергается содержащейся в них конкретной информацией.

Что касается ссылок апеллянта на Порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, суд первой инстанции правильно применил его положения. Истцом были представлены именно те документы, которые предусмотрены данным Порядком для подтверждения характера и условий работы: справки работодателя, основанные на первичных кадровых и учетных документах (приказах о приеме, переводе, штатном расписании). Эти документы, вопреки мнению апеллянта, не носят общего характера, а содержат конкретные сведения о периодах работы, должностях, факте полной занятости и специфике трудовой функции, связанной с обслуживанием больных туберкулезом.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в суд первой инстанции, с учётом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке указанных в отказном решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа ФИО2 на соответствующих видах работ по Списку № 2 составит 14 лет 02 месяца 21 день (при требуемых 10 года), продолжительность страхового стажа - 27 лет 00 месяцев 21 день (при требуемых 20 годах), величина ИПК - 74,458 баллов.

Право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает не ранее даты достижения возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 59).

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, апелляционная жалоба ответчика доводов относительно законности выводов суда первой инстанции в части даты, с которой истцу необходимо назначить досрочную страховую пенсию не содержит, в связи с чем, исходя из положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в данной части в апелляционном порядке судебной коллегией не пересматривается.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения в целом, апелляционные жалобы не содержат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 2 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: Н.Н. Заболотная

Т.С. Худикова