21RS0024-01-2021-001257-43

Дело № 2-1317/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики об обязании включить в специальный страховой стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования в АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по госпошлине и на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в указанные годы он осуществлял работу в тяжелых условиях труда на литейном производстве, что в соответствии со Списком № дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

3-е лицо АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», извещенное надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года N 11,П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пeнсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех ферм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц; принaдлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной. профессиональной, деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в бесспорном порядке истцу в специальный страховой стаж включено 4 года 2 месяца при требуемом - 6 лет 3 мес.

С указанным решением истец не согласился, просит обязать ответчика включить спорный период работы в специальный страховой стаж по Списку №.

Пенсионный орган отказал во включении в спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования в АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», со ссылкой на то, что профессия не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список « 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 21.06.1985 по 04.05.1986 работал в цехе обслуживания энергетического оборудования литейного производства в качестве слесаря-трубопроводчика у плавильных печей, с 05.05.1986 по 07.02.1989 – в цехе обслуживания энергетического оборудования литейного производства в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, с 23.10.1992 по 30.07.1994 в энергоцехе Чебоксарского литейного завода в качестве слесаря-ремонтника.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловые хозяйство для производственных целей").

Этим же Списком 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям на горячих участках работ и слесарям-водопроводчикам у плавильных печей (подраздел 1 "Литейное производство" раздела XV "Металлообработка").

В соответствии с подразделом 1 "Литейное производство" раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: в разделе IV "Металлообработка" в подразделе 4 "Литейное производство" слесари по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования (позиция 2150100а-18526), слесари-ремонтники (позиция 2150100а-18559), монтажники санитарно-технических систем и оборудования, занятые у плавильных печей (позиция 2150100а-14550), в подразделе 4 "Термическая обработка" предусмотрены "слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ" (позиция 2150400а-18559).

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в слесарем-сантехником в цех обслуживания энергетического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ профессия «слесарь-сантехник» изменена на профессию «слесарь-трубопроводчик у плавильных печей», ДД.ММ.ГГГГ – переведен слесарем по ремонту и обслуживанию промвентиляций и отопления, ДД.ММ.ГГГГ- переведен слесарем-вентиляционником, ДД.ММ.ГГГГ – переведен мастером в механосварочный цех № Чебоксарского завода промышленных тракторов.

Работа в указанных в трудовой книжке должностях подтверждается сведениями, отраженными в личной карточке работника, приказами о переводе, представлениями о переводе с одной профессии на другую, заявлениями о предоставлении отпусков, лицевыми счетами на оплату.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Из представленной АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов» ДД.ММ.ГГГГ справки №, уточняющей особые условия труда или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе обслуживания энергетического оборудования литейного производства в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, что предусмотрено Списком № разделом XIV подразделом 1 пунктом «а» код позиции 2150100а-18526, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями и изменениями на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная должность предусмотрена Списком 1991 года. Однако в спорный период времени действовал Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым должность слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования не предусмотрена.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должность, выполняемая истцом в спорный период в Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорный период, не предусмотрена, суд оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж не находит, что, в свою очередь, также является основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также во взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования в АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Мартьянова