Дело № 2-1085/2021

18RS0023-01-2021-001289-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Майоровой Л. В., 

при секретаре: Дыньковой Е. А.,

при участии представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО3 с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указала, что осуществляет лечебную деятельность, ее специальный стаж составляет более 30 лет, и в силу закона она имеет право на назначение страховой пенсии по старости. 13.03.2020 года и 25.01.2021 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с осуществлением лечебной деятельности. Решениями ГУ УПФ № от 10.04.2020 года и № от 09.02.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды: с 20.11.2001 года по 18.12.2001 года, 11.11.2005 года, с 13.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 31.10.2007 года по 02.11.2007 года, с 30.05.2011 года по 26.06.2011 года, с 11.03.2012 года по 06.04.2012 года, с 03.10.2014 года по 04.10.2014 года, с 07.02.2016 года по 16.02.2016 года, с 13.03.2016 года по 18.03.2016 года - нахождение на курсах повышения квалификации. С данными решениями пенсионного органа не согласна, поскольку они противоречат действующему пенсионному законодательству, так как спорные периоды подлежат включению в медицинский стаж. 

Просит:

- признать незаконными решения ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии № от 10.04.2020 года, № от 09.02.2021 года в части не признания права за ФИО3 права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и в части невключения в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2001 года по 18.12.2001 года, 11.11.2005 года, с 13.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 31.10.2007 года по 02.11.2007 года, с 30.05.2011 года по 26.06.2011 года, с 11.03.2012 года по 06.04.2012 года, с 03.10.2014 года по 04.10.2014 года, с 07.02.2016 года по 16.02.2016 года, с 13.03.2016 года по 18.03.2016 года;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2001 года по 18.12.2001 года, 11.11.2005 года, с 13.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 31.10.2007 года по 02.11.2007 года, с 30.05.2011 года по 26.06.2011 года, с 11.03.2012 года по 06.04.2012 года, с 03.10.2014 года по 04.10.2014 года, с 07.02.2016 года по 16.02.2016 года, с 13.03.2016 года по 18.03.2016 года;

- обязать ГУ УПФ признать право за ФИО3 на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»;

- взыскать с ГУ УПФ в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей; по оплате услуг нотариуса в размере 1000 рублей. 

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просит их удовлетворить. Уточнила требования в части, просит обязать ГУ УПФ признать право за ФИО3 на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 29.02.2020 года. Суду пояснила, что истица осуществляла лечебную деятельность, направлялась на курсы повышения квалификации. В спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления в ГУ УПФ. У;

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В своих письменных возражениях на исковое указала, что с исковыми требованиями ФИО3 предъявляемыми к ГУ УПФ не согласны, по следующим основаниям: 13.03.2020 года и 25.01.2021 года ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия назначается независимо от возраста с применением положений части 1.1 вышеуказанной статьи. На дату обращения 25.01.2021 года истицей выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Подпунктом 1.1 пункта 20 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ). В соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости в 2020 году установлен не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения - права на страховую пенсию по старости. Пунктом 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлены более льготные сроки назначения пенсии: «Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков». 10.04.2020 года и 09.02.2021 года решениями Управления в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 как медицинскому работнику было отказано, так как не соблюден срок обращения с заявлением о назначении пенсии. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии не включены следующие периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: обязать ГУ УПФ признать право за ФИО3 на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Истица на курсах повышения квалификации находилась 4 месяца 10 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Дата регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования 12.01.2000 года. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы после даты регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования указаны без кода льготы «медицинская деятельность». Следовательно, в спорные периоды истица не работала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Сам работодатель при сдаче индивидуальных сведений в ПФР не оценивал указанные периоды как медицинскую деятельность. Просит ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

13.03.2020 года ФИО3 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ № от 10.04.2020 года ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с наличием специального стажа в виде 29 лет 08 месяцев 02 дней, вместо требуемого 30 лет 00 месяцев 00 дней. 

25.01.2021 года ФИО3 Повторно обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ № от 09.02.2021 года истице в назначении пенсии было отказано в связи с возникновением права на пенсию не ранее даты 12.01.2022 года, медицинский стаж на 31.12.2020 года составил 30 лет 05 месяцев 21 день. 

Согласно записям в трудовой книжке истца следует, что 11.04.1998 года принята на работу в 

<

данные изъяты> райбольницу медсестрой терапевтического отделения; 19.10.1988 года переведена фельдшером здравпункта ККП; 01.01.1994 года переведена на должность медсестры процедурного кабинета; 28.05.2001 года переведена на должность медсестры по физиотерапии здравпункта фельдшерского машиностроительного завода; 11.10.2005 года уволена по собственному желанию; 12.10.2005 года принята на должность фельдшера в поликлинику Федерального государственного учреждения здравоохранения МСЧ № Федерального медико-биологического агентства; 09.01.2008 года переведена на должность заведующего фельдшерским здравпунктом-фельдшером, где работает по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила N 781).

В соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в Списке: «медицинским сестрам», «фельдшерам». 

В разделе «Наименование учреждений» указаны «Больницы и поликлиники, всех наименований»; «Санатории (курорты)»; «Медико-санитарные части».

Пенсионным органом оспариваются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.11.2001 года по 18.12.2001 года, 11.11.2005 года, с 13.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 31.10.2007 года по 02.11.2007 года, с 30.05.2011 года по 26.06.2011 года, с 11.03.2012 года по 06.04.2012 года, с 03.10.2014 года по 04.10.2014 года, с 07.02.2016 года по 16.02.2016 года, с 13.03.2016 года по 18.03.2016 года.

Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истец занимал должность медсестры, фельдшера в 

<

данные изъяты> райбольнице и поликлинике Федерального государственного учреждения здравоохранения МСЧ № Федерального медико-биологического агентства, то есть работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Факт нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации в указанные периоды ответчиком не оспаривается, а также подтверждается: справкой № от 12.03.2020 года: приказом о направлении в командировку № от 19.11.2001 года; выписками из приказов № от 07.11.2005 года, № от 31.10.2007 года, № от 18.05.2011 года, № от 26.03.2012 года, № от 02.10.2014 года, № от 27.01.2016 года; личными карточками истицы. В приказах о направлении в командировку отражено, что за истицей сохраняется средняя заработная плата по основной должности. 

Согласно лицевым счетам за ноябрь 2001 года, декабрь 2001 года, ноябрь 2005 года, ноябрь 2007 года, май 2011 года, июнь 2011 года, март 2012 года, апрель 2012 года, октябрь 2014 года, февраль 2016 года, март 2016 года, за ФИО3 сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

Таким образом, на курсы повышения квалификации ФИО3 направлялась на основании приказов работодателя, в указанные периоды за ней сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка. При этом, из заработной платы истца производились все удержания, в том числе и в пенсионный фонд. 

До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день на ставку заработной платы. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

С учетом изложенного, спорные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж истицы, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления лечебной деятельности, на основании п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, отсутствуют.

Принимая во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работал в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, то указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»). 

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года Федерального закона № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), согласно которой лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года Федерального закона № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. 

Таким образом, с 01.01.2019 года пенсия лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 13.03.2020 года и 25.01.2021 года.

Положения ч. 3 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривают, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, при выработке необходимого стажа лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в переходный период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года, пенсия может быть назначена раньше на полтора года.

С учетом периодов признаваемых ответчиком и данным судебным постановлением, специальный стаж ФИО3 на дату первоначального обращения 13.03.2020 года составил 30 лет 12 дней, на 31.12.2020 года составил 30 лет 10 месяцев 1 день. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у истицы в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» возникло с 29.02.2020 года, отложенный период составляет 18 месяцев. 

По указанным основаниям заявленные требования ФИО3, подлежат удовлетворению. 

Истец ФИО3 просит возместить судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей; по оплате услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности 1000 рублей, по уплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ). 

Перечень судебных издержек, связанных с рассмотрением дела предусмотрен ст. 94 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой закона к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца по данному делу представляла ФИО1 В подтверждение оплаты услуг представителя суду представлены: договор на оказание услуг от 23.01.2021 года; квитанции к приходному кассовому ордеру от 22.01.2021 года, от 24.02.2021 года, от 02.03.2021 года на общую сумму 15000 рублей. Согласно договору исполнитель принимает на себя обязательства по оформлению искового заявления, подачу его в суд, участие в судебных заседаниях, подача заявлений, ходатайств, получение решения по делу. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» - разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также указано, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Принимая во внимание изложенное, сложность дела, неоднократность судебных заседаний, в том числе по причине уточнения стороной истца заявленных требований, объем работы проделанный по делу представителем, наличие возражений ответчика, суд считает, что заявленные к взысканию расходы по оплате труда представителя и по составлению процессуальных документов являются завышенными и полагает возможным удовлетворить требования истца частично: по оплате услуг представителя размере 12 000 рублей.

В соответствии со 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Факт несения истцом иных судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей подтверждается чек - ордером от 10.03.2021 года.

Поскольку требования истца удовлетворены, данные расходы им понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оформлению нотариальной доверенности.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в абз. 3 п. 2 Постановления N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

22.01.2021 года ФИО3 выдала представителям ФИО8, ФИО9 нотариально удостоверенную доверенность серии №.

Доверенность выдана на длительный срок – десять лет без права передоверия, полномочия ФИО8, ФИО9 представлением интересов истца данным спором не ограничены. Кроме того, указанные представители не принимали участие в рассмотрении настоящего дела. 

Таким образом, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оформлению нотариальной доверенности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) № от 10.04.2020 года в части непризнания права на досрочную страховую пенсию ФИО3 в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО3 с 20.11.2001 года по 18.12.2001 года, 11.11.2005 года, с 13.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 31.10.2007 года по 02.11.2007 года, с 30.05.2011 года по 26.06.2011 года, с 11.03.2012 года по 06.04.2012 года, с 03.10.2014 года по 04.10.2014 года, с 07.02.2016 года по 16.02.2016 года, с 13.03.2016 года по 18.03.2016 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) № от 09.02.2021 года в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО3 с 20.11.2001 года по 18.12.2001 года, 11.11.2005 года, с 13.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 31.10.2007 года по 02.11.2007 года, с 30.05.2011 года по 26.06.2011 года, с 11.03.2012 года по 06.04.2012 года, с 03.10.2014 года по 04.10.2014 года, с 07.02.2016 года по 16.02.2016 года, с 13.03.2016 года по 18.03.2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО3 

<

данные изъяты> периоды: с 20.11.2001 года по 18.12.2001 года, 11.11.2005 года, с 13.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 31.10.2007 года по 02.11.2007 года, с 30.05.2011 года по 26.06.2011 года, с 11.03.2012 года по 06.04.2012 года, с 03.10.2014 года по 04.10.2014 года, с 07.02.2016 года по 16.02.2016 года, с 13.03.2016 года по 18.03.2016 года - нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО3 

<

данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 29.02.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) в пользу ФИО3 

<

данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение принято судьей в окончательной форме 30 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд. 

Судья Л. В. Майорова