РЕШЕНИЕ

г. Кострома 18 мая 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Загаров Н.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу О ГП «Костромское ПАТП №3» на постановление Государственной инспекции труда в Костромской области по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2017 года по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО1 по результатам расследования несчастного случая, происшедшего 12 марта 2017г. на территории ГП «Костромское ПАТП №3» с водителем автомобиля ФИО2., на основании протокола об административном правонарушении от 13.04.2017г. №6-173-17-ИЗ/31/4/НС/5, в отношении ГП «Костромское ПАТП №3» 14.04.2017 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

В постановлении указано, что ГП «Костромское ПАТП №3» по адресу 

<

...> совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно 12 марта 2017 года в 14-30 часов на территории автопарка ГП «Костромское ПАТП №3» произошел тяжелый несчастный случай с водителем автобуса ФИО3 в результате выполнения водителями ФИО3 и ФИО4 работы по расцепке транспортных средств после буксировки, в нарушение требований безопасности, на неровной поверхности территории автопарка. ГП «Костромское ПАТП №3» допустило неудовлетворительную организацию производства работ, выразившуюся в отсутствии контроля за соблюдением водителями автомобиля правил и норм охраны труда, что является нарушением требований ст.22, ст.212 Трудового кодекса РФ.

Будучи не согласным с постановлением директор ГП «Костромское ПАТП №3» обратился в Свердловский районный суд г.Костромы с жалобой, в которой просит постановление отменить. Заявитель указывает, что для выполнения работ по буксировке, сцепке, расцепке транспортных средств ГП «Костромское ПАТП №3» приняты необходимые меры к соблюдению требований охраны труда: разработаны и утверждены инструкции по охране труда, четко определен технологический процесс, организованы и своевременно проведены инструктажи работников, утверждены и доведены до сведения работников должностные инструкции, транспортные средства оборудованы необходимыми средствами защиты (противооткатные упоры), назначены ответственные лица. В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания должны быть учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Происшествие произошло на предприятии впервые. При проведении расследования несчастного случая установлена вина пострадавшего ФИО3 в нарушении технологического процесса, нарушении требований безопасности при проведении расцепки транспортных средств, несогласованные действия водителей. После произошедшего на предприятии незамедлительно были приняты меры к проведению внепланого инструктажа по охране труда водителей и устранению выявленых недостатков. ГП «Костромское ПАТП № 3» осуществляет перевозку пассажиров в пригородном сообщении. Указанная деятельность носит социальный характер. Распоряжением Администрации Костромской области от 28 декабря 2015 г. N 265-ра предприятие включено в перечень государственного имущества Костромской области, отнесенного к стратегическим объектам. В настоящее время, ГП «Костромское ПАТП №3» находится в сложном финансовом положении. 

В судебном заседании представитель ГП «Костромское ПАТП №3» ФИО5 доводы, указанные в жалобе поддержал в полном объеме. Просит учесть сложное финансовое положение и, что ранее подобных случаев не было. 

Представитель Государственной инспекции труда в Костромской области в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ГИТ в Костромской области. Суд считает возможным рассмотреть данный административный материал без участия госоргана, т.к. не видит к этому каких-либо препятствий.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Государственным органом контроля при установлении вины ГП «Костромское ПАТП №3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в полной мере исследованы все обстоятельства дела, дана их объективная оценка.

Суд считает, что вина ГП «Костромское ПАТП №3» в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, кроме того, в жалобе факт совершения правонарушения заявителем не оспаривался. 

В месте с тем с учетом финансового положения ГП «Костромское ПАТП №3» интересов работающего коллектива, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает, что размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа может быть снижен до минимального размера, предусмотренного санкцией соответствующей статьи. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от 14 апреля 2017 г. в отношении ГП «Костромское ПАТП №3» является законным и обоснованным, однако подлежит изменению в части назначенного наказания. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО1 от 14 апреля 2017 г. в отношении ГП «Костромское ПАТП №3» в части назначения наказания. 

Признать ГП «Костромское ПАТП №3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти суток со дня его получения. 

. 

Судья: Н. И. Загаров

Копия верна: