Р Е Ш Е Н И Е

об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение

г. Слюдянка 26 июня 2019 года

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Кулагин А.В., 

с участием ФИО1, его защитника Анганзорова А.С., переводчика ФИО2, 

рассмотрев материалы дела № 12-126/2019 об административном правонарушении, жалобу ФИО1 на постановление № *** от "ДАТА" о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", проживающего: "АДРЕС", гражданина Республики Узбекистан, имеющего "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" образование, состоящего в браке, имеющего 1 малолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья 

установил :

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Иркутской области в Слюдянском районе ФИО3 № *** от "ДАТА" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1, зарегистрированный по адресу "АДРЕС", фактически по месту регистрации не проживал.

Не согласившись с принятым по делу решением, ФИО1 посредством своего защитника – Анганзорова А.С. подал жалобу, в которой просил постановление о признании виновным и наказании отменить, производство по делу прекратить. Считает обжалуемое постановление незаконным, поскольку административного правонарушения он не совершал, при рассмотрении дела было нарушено право на защиту, т.к. ему не предоставлен квалифицированный переводчик. 

В судебном заседании ФИО1, его защитник Анганзоров А.С. доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным.

ФИО1 пояснил, что он проживает с семьей по указанному адресу, к нему приехали сотрудники полиции и предложили расписаться в каком-то объяснении. Он расписался, после этого узнал, что на него наложили четыре штрафа. Никто не разбирался в ситуации, он не мог дать пояснения, т.к. владеет русским языком очень плохо, несмотря на то, что он сдавал экзамены по русскому языку. Юридической терминологией не владеет, объяснить доходчиво свою позицию не может. Ему требуется переводчик.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание полномочным должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. ст. 24.2, 25.10 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Пленум Верховного Суда РФ в п.4 Постановления № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отнес к существенным нарушениям – нарушение права пользоваться услугами переводчика. 

Согласно требованиям ст. 25.10 КоАП РФ, применительно к рассматриваемой ситуации, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления об административном наказании переводчик не присутствовал, его реальное участие обеспечено не было, ФИО1 не заявлял о том, что в переводчике он не нуждался.

"ДАТА" в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания также в отсутствии переводчика.

В судебном заседании ФИО1 заявил о необходимости предоставления переводчика.

Судья убедился в необходимости обеспечения переводчика при производстве по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, должностным лицом ОМВД России по Слюдянскому району были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Иркутской области в Слюдянском районе ФИО3 по делу об административном правонарушении от "ДАТА" № ***, подлежит отмене. С учетом того, что сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истекли, прихожу к выводу о необходимости направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № *** от "ДАТА" начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Иркутской области в Слюдянском районе ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья: подпись

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах дела об административном правонарушении № 12-126/2019 Слюдянского районного суда.

Судья Кулагин А.В.