УИД23RS0040-01-2024-008505-50

К делу № 2-1059/2025 (2-6993/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.,

при секретаре Бесчастном А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд города Краснодара с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 07.08.2024 г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии в Отдел установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю. 

По результатам рассмотрения заявления истца вынесено решение от 22.10.2024г. № 240000318105\687931\24, которым ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, как не имеющей страхового стажа не менее 37 лет.

С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, что и послужило основанием для обращения в суд. 

В судебное заседание истец не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме, указывая на не законность принятого ответчиком решения, так как отсутствие пенсии ущемляет права истца, как гражданина РФ. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, считает оспариваемы отказ законным и обоснованным. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

07.08.2024 г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии в Отдел установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю. 

Отделом установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю вынесено решение от 22.10.2024 №240000318105\687931\24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону женщинам, родившимся в ДД.ММ.ГГГГ году страховая пенсия по старости назначается в 2026 году, по достижении возраста 59 лет.

В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 24 Закона № 1058 страховой стаж - период (срок), на протяжении которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию, за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше, чем минимальный страховой взнос и исчисляется по данным, которые имеются в системе персонифицированного учета.

В соответствии счастью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, периоды ухода за детьми, периоды учебы и получения пособия по безработице не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (42 года и 37 лет соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела, в общий трудовой (страховой) стаж истца в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ и общий трудовой (страховой) стаж для определения права на досрочную пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ (37 лет) не засчитаны следующие периоды:

- с 01.09.1984г. по 02.07.1986г. - учеба. 

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ. Периоды учебы, отпуска без сохранения заработной платы указанной статьей не поименованы, таким образом не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (37 лет-женщины).

- 01.01.1991г. по 23.09.1991г., с 24.09.1991г. по 16.09.1992г., так как трудовая деятельность протекала на территории Харьковской области Республики Украина.

- с 25.01.2010г. по 29.01.2010г., 31.12.2013 года, с 26.05.2016г. по 27.05.2016г„ 26.12.2016 года, 06.09.2017 года, с 24.05.2022г. по 27.05.2022г., так как в указанный период заявитель находилась в отпуске без сохранения заработной платы, соответственно, страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, что противоречит от. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, которой предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Общий трудовой (страховой) стаж, за исключением вышеуказанных периодов, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 года и 37 лет соответственно мужчины и женщины) в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составил - 36 лет 0 месяцев 5 дней; в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховой стаж составил - 36 лет 0 месяцев 5 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента- 155,972.

Таким образом, на момент обращения за установлением страховой пенсии по старости страховой стаж у истца по имеющимся в пенсионном деле документам отсутствует, в материалы дела истцом также не представлены документы, содержащие сведения о периодах работы, правовых оснований для установления истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что истец выражает свое несогласие с не включением в ее трудовой стаж периода трудовая деятельность с 01.01.1991г. по 01.12.1991г., которая протекала на территории Харьковской области Республики Украина, суд считает необходимым разъяснить следующее. 

Федеральным законом от 13 декабря 2024г. № 455-ФЗ закреплено положение об учете всех периодов работы и (или) иной деятельности, на территориях Украины и (или) ДНР, ПНР, Запорожской и Херсонской областей, Республики Крым или города федерального значения Севастополя, подтвержденных межведомственной комиссией и комиссией, для исчисления страхового (трудового) стажа, периодов работы на территориях Украины и (или) ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение.

Согласно ст. 1 указанного закона, он устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.12.2024 N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Статьи 1 - 4 указанного Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2025 года, следовательно, с указанного периода, у истца возникает право вновь обратиться в пенсионный орган для перерасчета страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с вступлением вышеназванного Федерального закона в силу. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца, изложенные в исковом заявлении, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, направлены на иное толкование действующего законодательства. Как установлено в ходе судебного разбирательства на момент обращения за установлением страховой пенсии по старости необходимый страховой стаж у истца отсутствует.

В ходе судебного разбирательства нарушения пенсионных прав истца со стороны ответчика судом не установлено, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 нет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева 

Решение изготовлено 24.01.2025г.