№ 2-1105/2025

64RS0047-01-2025-000927-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе 

председательствующего судьи Корчугановой К.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и интересов ФИО3 к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом количества членов семьи,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее - ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения. Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу некорректного расчета меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3, 

<

дата> года рождения состоит на учете в подразделении по предоставлению мер социальной поддержке по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г.Саратова», как «инвалид боевых действий», является получателем ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24.09.2015 №105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области». Проверкой установлено, что расчет компенсации, предоставляемой ФИО3, согласно ст.14 ФЗ №5-ФЗ, производится с 

<

дата> с учетом проживающих с льготополучателем членов семьи ФИО4 Однако расчет дополнительной компенсации ФИО3 в размере 50% платы за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги, за услугу «Обращение с ТКО» учреждением производится лишь исходя из доли льготника в объеме потребленных ресурсов, то есть 1/2, что подтверждается детализациями расчета дополнительной компенсации с 

<

дата> по 

<

дата> Иные члены семьи льготополучателя не получают меры социальной поддержки, применяемый механизм расчета льготы ФИО3 не отвечает требованиям ст. 1 Закона №105-ЗСО, поскольку в данном случае расходы не подлежащие возмещению за счет средств федерального бюджета, компенсируются в размере 50 % инвалиду войны не в полном объеме, без распространения на членов его семьи. Дополнительная компенсация подлежит перерасчету ФИО3 с 

<

дата> На основании изложенного просит обязать ГКУ СО «КСПН г.Саратова» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО3 за период с 

<

дата> до 

<

дата> с учетом членов семьи, с 

<

дата> ФИО3 производить расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия истца. 

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие доказательства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).

Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» установлено право инвалидов Великой Отечественной войны на получение дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в части расходов, не подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета, в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (подп. 2 п. 1 ст. 1 Закона). 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО инвалидам Великой Отечественной войны, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 состоит на учете в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» по льготной категории «инвалид боевых действий». 

ФИО3 является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО3 

<

дата> года рождения проживает по адресу 

<

адрес>, вместе с ним проживает ФИО4 

Судом установлено, что мера социальной поддержки в виде дополнительной компенсации производится ФИО3 исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, т.е. 1/2 доли, без учета проживающих с ним членов его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО при наличии в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.

Из данной нормы закона следует, что дополнительная ежемесячная компенсации ФИО3 расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должна производится с учетом членов его семьи, а доводы ответчика связаны с неверным толкованием закона.

Исходя из этого, размер дополнительной компенсации ФИО3 подлежит корректировке и перерасчету.

Из ч. 4 ст. 3 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО следует, что граждане, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством по форме согласно приложению к настоящему Закону независимо от установленных ч. 3 настоящей статьи сроков. 

Перерасчет (корректировка) размера компенсации производится не более чем за три последних года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации (абз. 2 ч. 4 ст. 3).

С учетом данной нормы закона перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должен быть осуществлен с 

<

дата>

Доводы представителя истца о применении к данному спору положений ч. 4 ст. 10 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО судом во внимание не принимаются, так как они отнесены к назначенной, но не выплаченной компенсации. К спорным правоотношениям данная норма применению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и интересов ФИО3 к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом количества членов семьи– удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (ИНН 

<

***>) произвести ФИО3 

<

дата> года рождения (паспорт №) произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО за период с 

<

дата> по настоящее время (

<

дата>) с учетом членов семьи, с 

<

дата> производить расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 28 апреля 2025 г.

Судья К.В. Корчуганова