Дело № 12-62/2021 29 марта 2021 года

УИД: 78RS0007-01-2020-004901-17

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 15.12.2020г. к протоколу АП № 1852 от 15.12.2020г., вынесенное заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга ФИО8. по делу об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 15.12.2020г., вынесенным заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга М., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15.1 ч.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1852 от 15.12.2020 г. в отношении ФИО1 по ст.19.15.1 ч.2 КоАП РФ, 15.12.2020 г. в 14 час. 00 мин. на прием в 1 отделение (по ОВП и РГ РФ) ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: СПБ, 

<

...> обратилась гр. ФИО1 по вопросу регистрации на новое место жительства по адресу: Санкт-Петербург, пос. Металлострой, 

<

адрес>. В ходе проверки было выявлено, что гр. ФИО1 в период времени с 07.05.2020г. по 08.12.2020г. проживала без оформления регистрации по месту пребывания или по месту жительства на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, чем нарушила требования статей 3, 6 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения», выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также п.9, п.16 Правил регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое считает незаконным и необоснованным. Указала, что по адресу: Санкт-Петербург, пос. Металлострой, 

<

адрес> она стала проживать с 01 декабря 2020 года, что не превышает законного срока на регистрацию в 90 дней, до 01 декабря 2020 года, то есть с 01 апреля 2020 года по 30 ноября 2020 года она проживала на даче в садоводческом некоммерческом товариществе «

<

данные изъяты>», расположенного в массиве 

<

данные изъяты> Лужского района Ленинградской области и по прибытию в адрес места проживания, то есть 01 декабря 2020 года в установленный законом срок подала документы для регистрации по месту жительства в 1 отделение (по ОВП и РГ РФ) ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга, где при получении паспорта РФ с отметкой о регистрации в отношении нее был незаконно составлен протокол АП № 1852 от 15 декабря 2020 года по ст. 19.15.1 ч. 2 КоАП РФ и постановление по делу об административном правонарушении.

В период с 01 апреля 2020 года и по 31 октября 2020 года на даче вместе с ней проживали ее родители Д. и ФИО2, что также подтверждается справками, также во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и дабы не подвергнуть риску жизнь и здоровье своих родителей, всё это время они проживали на даче.

ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала. 

Представитель ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербургу А. в судебное заседание явилась, пояснила, на 15.12.2020г. не было сведений о том, что ФИО1 в период с 01 апреля 2020 года по 30 ноября 2020 года проживала в садоводстве. Считает постановление от 15.12.2020г. законным и обоснованным.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему. 

Административная ответственность по части 2 статьи 19.15.1 КоАП РФ наступает за проживание по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков. 

Согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (пункт 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации").

Аналогичные положения закреплены нормами статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15.1 ч.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1852 от 15.12.2020 года в отношении ФИО1 по ст.19.15.1 ч.2 КоАП РФ;

- рапортом зам.начальника ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга А. от 15.12.2020 года;

- справкой о результатах проверки в ОСК, сведений о судимости нет;

- сведениями из базы данных «Территория» на ФИО1, а также другим материалами дела.

По ходатайству ФИО1 в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей Д. и Д., которые в судебном заседании пояснили, что ФИО1 является их дочерью. В период с 01 апреля 2020 года по 30 ноября 2020 года они все вместе постоянно проживали на даче в СНТ «

<

данные изъяты>», расположенном в массиве 

<

данные изъяты>. Лужского района Ленинградской области.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. 

Как следует из материалов дела, 08.12.2020 г. ФИО1 обратилась в орган регистрационного учета ОВМ УМВД России по Колпинскому району СПб с заявлением о регистрации по месту жительства, указав адрес: Санкт-Петербург, п.Металлострой, 

<

адрес>

15.12.2020 г. в 14 час. 30 мин. в ходе проверки документов, удостоверяющих личность, была выявлена гражданка Российской Федерации ФИО1, которая не имела регистрации по месту жительства, чем нарушила положения пункта 1 статьи 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". 07.05.2020 г. она была снята с регистрационного учета по месту по жительства. С указанной даты ФИО1 проживала без регистрации по месту жительства или месту проживания.

Вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.1 ч.2 КоАП РФ, при установленных судом обстоятельствах соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на анализе и оценке совокупности исследованных доказательств.

Санкцией ст.19.15.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает применение статьи 2.9 Кодекса и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия существенного вреда, причиненного охраняемым общественным правоотношениям, допущенное ФИО1 правонарушение можно расценивать как малозначительное.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление от 15.12.2020 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично. 

Постановление от 15.12.2020 года к протоколу АП № 1852 от 15.12.2020г., вынесенное заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга М. в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья