Дело № 12-103/2021

РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Юргинского» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Юргинского» ФИО1 подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления для нового рассмотрения, обосновываемая тем, что ФИО2 не относится к лицу, подвергнутому наказанию, действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении осуществлено в отсутствие инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Юргинского» ФИО1, извещенного о времени, месте рассмотрения жалобы на постановление по делу (л.д. 51).

ФИО2 отказано в даче объяснений по рассматриваемой жалобе.

Защитником Шинкевич А.В. выражено несогласие с обстоятельствами жалобы.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 12.11.2020 г. в 4 часа 30 минут по ул. Шоссейной города Юрга Кемеровской области в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения ФИО2 осуществлено управление транспортным средством «***», г/н ***, в состоянии алкогольного опьянения при отсутствии в его действиях содержания уголовно наказуемого деяния.

По приведенным обстоятельствам мировым судьей необоснованно прекращено производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Ч. 4.1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения, когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Из обжалуемого постановления следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 46 Железнодорожного района города Красноярск от 10.04.2017 г. по ст. 264.1 УК РФ ФИО2 подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 240 часов с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года.

Учитывая, что согласно письму Юргинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу 21.04.2019 г. ФИО2 снят с учета по дополнительному виду наказания в связи с отбытием, на основании ч. 4 ст. 47 УК РФ следуете, что срок лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, истек 21.04.2019г.

12.11.2020 г. ФИО2 не лишен права управления транспортными средствами, но мировым судьей указано в постановлении, что им не исполнены условия, установленные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного водительского удостоверения по истечении срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

В связи с указанными обстоятельствами с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья приходит к выводу о том, что 12.11.2020 г. ФИО2 относится к водителю, не имеющему права управления транспортными средствами, его действия подлежат переквалификации на ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, но в связи с невозможностью ухудшения положения прекращает производство по делу.

Мировым судьей не учтено, что согласно пункту 9 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим условий, установленных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ФИО2 не подвергнут административному наказанию, поэтому действия ФИО2, управлявшего 12.11.2020 г. транспортным средством в состоянии опьянения, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.8 и по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, так как у названного водителя не имеется при себе водительского удостоверения, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Верховного Суда РФ от 25.01.2021 г. № 70-АД20-3 по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Лабытнанги УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.10.2019 г., решение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2019 г. и постановление судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.03.2020 г., вынесенные в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Несоблюдение правил квалификации действий виновного лица существенно нарушило процессуальные требования КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, поэтому в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 , возвратить дело на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, обжалуется в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.С. Тимофеева