Дело №а-1-1328/2023

64RS0007-01-2023-003024-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года город Балашов 

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караваевой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, отделу судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 о признании постановления незаконным, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № от 01 ноября 2023 года незаконным, обязать прекратить исполнительное производство №-ИП от 01 ноября 2023 года.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 25 марта 2019 года, выданного судебным участком №3 Фрунзенского района города Саратова, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 57 702 руб. 52 коп., с должника ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк Саратовское отделение № 8622. Постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку пропущен срок для предъявления исполнительного документа. 

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил вынести решение об их удовлетворении.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в удовлетворении административных требований.

Заинтересованное лицо ПАО Сбербанк России в лице Саратовского отделения № 8622 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

На основании положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главы 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от 25 марта 2019 года, выданного судебным участком № 3 Фрунзенского района города Саратова, вступившем в законную силу 15 апреля 2019 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 57 702 руб. 52 коп., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО Сбербанк в лице Саратовского отделения №. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Блашовскому, Романовскому и Самойловскому районам вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Взыскания по исполнительному производству не производилось. 

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство зарегистрировано под №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Блашовскому, Романовскому и Самойловскому районам вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 10224/20/64005-ИП, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении кредитных организациях. Взыскания по исполнительному производству не производилось. Исполнительный документ возвращен взыскателю. 

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Согласно материалам дела на судебном приказе № от 25 марта 2019 года (оборот) имеется отметка о том, что исполнительный документ возвращен без исполнения 19 ноября 2020 года. 

В силу содержания ч.ч. 4 и 5 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании ч.1 ст.22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

31 октября 2023 года в адрес отдела судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному документу № от 25 марта 2019 года, выданному судебным участком № 3 Фрунзенского района города Саратова.

01 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Блашовскому, Романовскому и Самойловскому районам на основании судебного приказа № от 25 марта 2019 года, выданного судебным участком № 3 Фрунзенского района города Саратова, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 57 702 руб. 52 коп., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО Сбербанк Саратовское отделение №. 

Учитывая, что исполнительный документ направлен взыскателю 19 ноября 2020 года, в связи с невозможностью его исполнения, повторно предъявлен к исполнению 31 октября 2023 года, суд приходит к выводу, что срок для предъявления исполнительного документа не пропущен, нарушений прав должника не допущено, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и обязании прекратить исполнительное производство №-ИП не имеется.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО6 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, отделу судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 о признании постановления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.

Председательствующий Ю.В. Маркина