Дело № 2 – 924\ 18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В. при секретаре Шишковой Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на досрочную пенсию. Требования мотивированы тем, что 24 ноября 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 09 февраля 2018 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указывает, что всего из трудового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, у истца исключено 7 лет 8 месяцев. Засчитано 6 лет 9 месяцев 21 день, величина индивидуального коэффициента 93, 391.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 5558 от 09.02.2018 Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в отношении ФИО1 в части исключения периода работы истца с 01.01.1992 по 31.08.1999 в должности испытателя-формировщика на Саратовском заводе свинцовых аккумуляторов, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенских районах г. Саратова включить период работы ФИО1: с 01.01.1992 по 31.08.1999 в должности испытателя-формировщика на Саратовском заводе свинцовых аккумуляторов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 24 ноября 2017года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в суд не явился просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просит суд в иске отказать. 

Представитель третьего лица, АО «Электроисточник» в суд не явился, о судебном заседании извещен, об отложении слушания дела не просил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости- побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

В силу пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила). 

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. 

Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения применяются - перечень учреждений, организация и должностей, работа которых дает право за выслугу лет. 

В соответствии с разделом XXXII Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.08.1956 № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется аккумуляторщикам, (зарядчикам) и аккумуляторщикам слесарям, занятым на зарядке аккумуляторов. Позиция 23200000 - 10047 раздела 33 Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривает должность аккумуляторщика.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.01.1992 по 31.08.1999 работал в должности испытателя-формировщика аккумуляторов на Саратовском заводе свинцовых аккумуляторов - как рабочий, занятый на зарядке аккумуляторов.

Установлено, что ФИО1 работал на Саратовском заводе свинцовых аккумуляторов полный рабочий день с занятостью в качестве: испытателя - формировщика контрольно - испытательной станции как аккумуляторщик, зарядчик, занятый на зарядке аккумуляторов с 01.01.1992.

Согласно характеристики выполняемой работы испытателями - формовщиками контрольно - испытательной станции установлено, что данная должность связана с испытанием аккумуляторов, в процессе которой испытатели собирают и разбирают аккумуляторные батареи и проверяют их на соответствие всех параметров согласно ГОСТ и техническим условиям. 

Согласно списка профессий и должностей контрольно - испытательной станции АОЗТ «Электроисточник» включена должность испытателя - формовщика.

Согласно технической документации следует, что испытатели - формовщики в своей работе контактируют с аккумуляторными батареями.

Таким образом, при исследовании характеристики работы, выполняемой истцом в должности испытателя-формировщика контрольно-испытательной станции, следует, что деятельность истца в указанной должности была связана с испытанием аккумуляторов, в процессе чего производится, в том числе, зарядка аккумуляторных батарей и непосредственный контакт с вредными химическими веществами.В силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу вышеуказанного Закона.

При оценке доказательств добытых в судебном заседании суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с 01.01.1992 по 01.08.1999 проходил на работах с тяжелыми условиями труда предусмотренных Списками № 2 утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и оспариваемый период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, так как судом установлено, что истец выполнял работу испытателя - формировщика контрольно - испытательной станции как аккумуляторщик, зарядчик, занятый на зарядке аккумуляторов, а следовательно оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж, что подтверждается и имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе письмом Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 27.04.1960 № 992-ИГ, письмом Областного отдела социального обеспечения от 30.06.1977 № 4-230-П, письмом Министерства электротехнической промышленности от 23.05.1977 №23/5.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а в отношении работ, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. (как это имело место по данному гражданскому делу), применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Данные списки действительно не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работу в должности «испытатель-формировщик». 

Вместе с тем, в указанных списках содержится такое наименование должности как «аккумуляторщик» (в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XXXII «Общие профессии», в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000- 10047).

Кроме того, согласно Списка № 2, раздел XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования», позиция 2160000а- 1753д право на досрочную пенсии в связи с особыми условиями труда имеют рабочие, занятые на ремонте, приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов.

Согласно ЕТКС (вып. 19) работа испытателя-формировщика характеризуется: ведением процесса формирования, испытания, тренировки электродов свинцовых и щелочных аккумуляторов; производством работ по соединению электродов в формировочные группы и закладкой их в ванны; сборка электроцепи и устранение возможных в ней неисправностей; проверка качества выполнения работы на участках формирования или испытаний аккумуляторов, элементов, и батарей; перемешивание электролита, доливка электролита в аккумуляторах на каждом цикле и др.

В соответствии с п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 ( с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на равнее с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10. 

Всесторонне исследовав представленные доказательства, проанализировав характер выполняемой истцом работы на должности «испытатель-формовщик контрольно испытательной станции», суд установил, что данная должность, согласно характеристике выполняемых работ, была связана с испытаниями аккумуляторов, в процессе которых испытатели-формовщики собирали и разбирали аккумуляторные батареи, проверяли их на соответствие всем параметрам ГОСТ и техническим условиям, работали полный рабочий день во вредных условиях. 

Согласно имеющемуся в деле списку профессий и должностей контрольно-испытательной станции АООТ «Электроисточник» «испытатели-формовщики» включены в список должностей, работа на которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение, «как должность аккумуляторщика и зарядчика, занятого на зарядке аккумуляторов».

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, изложенными в судебном заседании, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, и не основаны на нормах права, которые подлежат применению при рассмотрении данного дела в суде, в части периодов работы истицы в должности испытателя – формировщика аккумуляторов контрольно – испытательной станции ОАО «Электроисточник» в период времени до 01.01.1992.

Следовательно требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №5558 от 09.02.2018 являются законными и обоснованными.

Суд также считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения за назначением пенсии, то есть 24.11.2017, поскольку иное нарушает положения ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. 

При доказанности права ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами федерального закона, правовых оснований для назначения пенсии с иной даты не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная им при подаче иска в суд \л.д. 8\. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции- договора от 20.04.2018, истцом оплачено за ведение дела 10 000 руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2007 года № 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Учитывая, объем оказанной помощи, времени затраченном представителем на участие в судебных заседаниях, суд считает справедливым взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать решение ГУ УПФР в Кировском Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 09 февраля 2018г. № 5558 об отказе ФИО1 ФИО12 в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 01 января 1992 года по 31 августа 1999 года в должности испытателя – формовщика на Саратовском заводе свинцовых аккумуляторов - незаконным. 

Обязать ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить ФИО1 ФИО13 период работы с 01 января 1992 года по 31 августа 1999 года в должности испытателя – формовщика на Саратовском заводе свинцовых аккумуляторов в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить пенсию по старости с 24 ноября 2017 г.

Взыскать с ГУ УПФР в Кировском Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ФИО1 – 7000 руб. понесенные расходы на услуги представителя, - 300 руб. оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину, а всего взыскать 7300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий