№ 2а-105/2020

УИД 42RS0015-01-2019-002804-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чмыховой Т.Н., 

при секретаре Зайнутдиновой А.Д.,

с участием представителя 

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Микрофинансовая компания «Лайм – Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка Малей ТС, ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Микрофинансовая компания «Лайм – Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) обратилось в суд с административным исковым заявление, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 об окончании исполнительного производства ...-ИП (от ... рег. ...) в отношении МОО;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 исправить описку в материалах исполнительного производства ..., вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП (изменить дату рождения должника на ...).

- обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г Новокузнецка УФССП по Кемеровской области - Кузбассу Малей Т.С. отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 об окончании исполнительного производства ...-ИП (от ... peг. ...). Копию постановлены об отмене окончания исполнительного производства ...-ИП направить в адрес МК «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью);

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должника по исполнительному производству ...-ИП путём направления запросов г УФНС по Кемеровской области - Кузбассу для установления всех счетов должника; во все кредитный учреждения, находящиеся на территории по Кемеровской области - Кузбассу, запросов в ЦЗН по Кемеровской области - Кузбассу; в Адресное Бюро по Кемеровской области - Кузбассу, запрос в Управление по делам ЗАГС по Кемеровской области - Кузбассу об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о нахождении должника в местах заключения; в УГИБДД по Кемеровской области - Кузбассу с целью установления принадлежащих должнику транспортный средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника, осуществить выход по адресе указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имуществу должника. 

Требования мотивирует тем, что мировым судьёй судебного участка № 2 Заводского судебного района города Новокузнецка выдан судебный приказ по делу ... от ... в отношении должника МОО о взыскании задолженности по договору займа ... с учётом судебных расходов в сумме ... рублей ... копеек. 

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ направлен заказным письмом в ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области - Кузбасс; вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 

По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства ... возбуждено исполнительное производство № ... судебным приставом исполнителем ФИО3 ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области - Кузбассу в отношении должника с некорректной датой рождения - .... 

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № ... административный истец на момент написания административного искового заявления не получал.

Исполнительное производство ...-ИП окончено ... «если должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области - Кузбассу при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, не сверил данные должника в исполнительном документе (дату рождения должника) с постановлением возбуждении исполнительного производства ...-ИП, следовательно, направила запросы в государственные органы и кредитные учреждения с некорректной датой рожден должника. 

При получении «отрицательных» ответов на запросы, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемерово области - Кузбассу приняла процессуальное решение об окончании исполнительного производства ...-ИП.

В соответствии с п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. Следовательно, направить в адрес административного истца такое постановление судебный пристав-исполнитель должен был в срок до 15.10. 2019 года (включительно). 

Согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания ... судебный пристав-исполнитель ФИО3 направила копию постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП (от ... peг. ...), с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, за подписью начальника отдела-старшего судебного пристава Малей Т.С. от ..., с подлинником судебного приказа по делу ..., лишь ..., т.е. с нарушением сроков, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий орган или вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо, по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, административный истец не обращался.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Копию постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП (от ... peг. ...) с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава Малей Т.С. от ... с подлинником судебного приказа по делу ... административный истец получил ..., почтовым конвертом с номером почтового идентификатора ...

С учётом того, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ОСП по Кемеровской области - Кузбассу - ФИО3 на основании судебного приказа по делу ... возбудила исполнительное производство ...-ИП в отношении должника МОО с некорректной датой рождения ..., вместо ..., что влечёт грубое нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству в части права взыскателя на взыскание задолженности на основании исполнительного документа, вступившего в законную силу.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте его проведения извещен, в просительной части искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 3).

Представитель административного ответчика – заместитель начальника отдела ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка – ФИО1, действующая на основании доверенности от 02.10.2019 года сроком на шесть месяцев (л.д. 55) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Суду пояснила, что все запросы в рамках исполнительного производства были сделаны с верной датой рождения должника – ..., что соответствует данным ее паспорта. 02.12.2019 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по КО отменено постановление об окончании исполнительного производства, производство по исполнительному производству ...-ИП от ... возобновлено. Кроме того, считает, что взыскателем пропущен срок, предусмотренный п. 3 ст. 219 КАС РФ, где указано, что административное исковое заявление о признании незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заинтересованное лицо МОО в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных требований. ... она ... ... ...

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка Малей Т.С., УФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей не явки не сообщили.

Суд, заслушав представителя ответчика, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

На основании п.п. 1,2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд. При отсутствии любого из названных выше условий действие должностного лица не может быть признано незаконным. 

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Согласно пп. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень таких действий не является исчерпывающим.

С учетом ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ч.8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

На основании ч. 17 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно положениям ч. 5-7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве от 11.04.2014 года N 15-9 и ранее действующими Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России от 25.07.2013 г. № 15-11,

П. 1.4 Методических рекомендаций предусмотрено, что должностным лицом службы судебных приставов в соответствии со ст. 64.1 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона в том числе о применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона, в том числе об обращении взыскания на имущество должника. Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.1 ч.6 ст.47). 

Согласно положениям п. 6 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. 

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральный закон от 02.05.2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На основании положений п. 4 ч. 1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч.3 ст.10). Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (ч.4 ст.10). 

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

Судом установлено, что ... года мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ ... – ... о взыскании с МОО в пользу ООО МК «Лайм-Займ» задолженности по договору займа ... от ..., по состоянию на ... в размере ... рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере ..., а всего ... рублей (л.д. 50).

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа ... от ..., выданного судебным участком № 2 Заводского судебного района города Новокузнецка в отношении должника МОО, о взыскании задолженности в размере ... рублей в пользу Микрофинансовая компания "Лайм-Займ" (л.д. 42-43), в котором, как указывает административный истец, неверно указана дата рождения должника как «... года рождения», вместо правильной даты рождения «... года рождения».

Представителем административного ответчика в материалы дела не представлены надлежащие доказательств о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства его сторонам.

Кроме того, судом установлено, что в рамках исполнительных действий ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... гг. судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в кредитные организации, МВД России - подразделение ГИБДД, ПФР, организации связи, ГУВД МВД России (л.д. 47-49), для установления имущественного положения должника.

... судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО3 должнику МОО лично под роспись вручено требование о предоставлении ... входа в жилое помещение, находящееся по адресу ..., для установления имущественного положения (л.д. 54).

... судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО3 в рамках исполнительного производства осуществлен выход по месту жительства должника МОО на предмет установления имущества, на которое возможно обратить взыскание, по результатам данного выхода составлен акт, согласно которому установлено, что на момент выхода по адресу ..., должник проживает с матерью и бабушкой. Не работает, в ЦЗН не состоит. Ликвидного имущества, подлежащего акту описи ареста, не имеет (л.д. 57).

... судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО3 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в соответствии с которым, судебный пристав-исполнитель ФИО3 установила, что у должника МОО ... года рождения отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию ее имущества оказались безрезультатными (л.д. 61)

... этим же судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП (л.д. 62), исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя ... что подтверждается списком № заказная ... внутренних почтовых отправлений от ... (л.д. 67-69), при этом фактически письмо в адрес административного истца было принято в отделении связи в г. Новокузнецке 02.11.2019г., а вручено адресату – 07.11.2019г..

Согласно внутренней описи документов по исполнительному производству от ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа ... от ..., выданного судебным участком ... Заводского судебного района города Новокузнецка в отношении должника МОО, о взыскании задолженности в размере ... рублей в пользу Микрофинансовая компания "Лайм-Займ", в которой дата рождения должника указана как «... год», сделаны запросы в кредитные организации, МВД России - подразделение ГИБДД, ПФР, организации связи, ГУВД МВД России за период с ... по ... (л.д. 47-49).

... заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ...-ИП, производство по которому возобновлено (л.д. 66), указанное постановление направлено в адрес взыскателя г..., что подтверждается списком № заказная ... внутренних почтовых отправлений от ... (л.д. 70-76).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП Заводского района г. Новокузнецка ФИО3 проведен весь необходимый и достаточных комплекс мер по установлению имущественного положения должника с целью полного, правильного и своевременного исполнения судебного акта. 

Так, судебным приставом – исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, сделаны запросы в регистрирующие органы на предмет установления движимого и недвижимого имущества, кредитные организации на предмет установления счетов в банках и количестве денежных средств на них.

Таким образом, судом установлено, что фактически судебным приставом-исполнителем своевременно и в достаточном объеме были направлены запросы и проведены исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущественного положения, при этом как установлено судом из внутренней описи документов по исполнительному производству, а также из объяснений представителя административного ответчика ФИО1, исполнительное производство возбуждено в отношении должника МОО, ... года рождения, что является её верной датой рождения, соответственно вышеуказанные запросы были сделаны с точными данными должника (л.д. 63-65). При этом судом отмечается, что дата рождения должника МОО – «....», указанная в судебном приказе ... от ...., является ошибочной, в действительности МОО родилась ...., что подтверждается копией ее паспорта и объяснением МОО, данным ею в судебном заседании.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в нарушение положений п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, не было направлено взыскателю.

В данном случае не направление судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок, по мнению суда, не повлекло нарушения прав и законных интересов заявителя, которые бы подлежали восстановлению в судебном порядке, поскольку после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем была произведена работа по исполнительному производству. Таким образом, отсутствуют обстоятельства, которые бы требовали судебного вмешательства, равно как не имеется неисполненной судебным приставом-исполнителем обязанности, которая могла бы быть возложена на административного ответчика для восстановления нарушенного права административного истца. 

При этом взыскателем не приведено пояснений, каким образом не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ срок повлияло или могло повлиять на возможность взыскателя реализовывать свои права и интересы. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии существенного нарушения прав взыскателя.

В силу п. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава -исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В данном случае, одновременное наличие таких условий не усматривается.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ " О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Несмотря на наличие бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как в ходе судебного заседания суду не было представлено доказательств нарушения прав административного истца, являющихся следствием данного бездействия, что является одним из условий для удовлетворения иска. 

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое было направлено взыскателю фактически 02.11.2019г. и получено им 07.11.2019г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 67).

В связи с тем, что административное исковое заявление было направлено истцом в суд лишь .... (по почтовому штемпелю – л.д. 25) при фактическом получении оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства ...., то срок обращения в суд с требованием о признании указанного постановления незаконным пропущен, при этом просьбы от административного истца о восстановлении срока для обжалования постановления не заявлено, равно как и не указаны уважительные причины пропуска срока.

При таких обстоятельствах суд считает требование административного истца в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... в отношении должника не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 об окончании исполнительного производства ...-ИП (от ... рег. ...) в отношении МОО; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 исправить описку в материалах исполнительного производства ..., вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП (изменить дату рождения должника на ...); обязании начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г Новокузнецка УФССП по Кемеровской области - Кузбассу Малей Т.С. отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 об окончании исполнительного производства ...-ИП (от ... peг. ...), копию постановления об отмене окончания исполнительного производства ...-ИП направить в адрес МК «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью), поскольку они производны от требований по признанию постановления об окончании исполнительного производства от ... незаконным, в удовлетворении которых судом отказано в связи с пропуском срока обжалования. 

Кроме того, ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка суду представлено постановление о возобновлении исполнительного производства от 02.12.2019г., которым постановление об окончании исполнительного производства о .... отменено (л.д. 66).

Судебными приставами-исполнителями выполнен весь комплекс мер принудительного характера по исполнительному производству, а соответственно оснований понудить их провести повторно, а также для отмены постановлений об окончании исполнительного производства судом не усматривается.

Административным истцом также заявлено требование об обязании судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству ...-ИП.

Суд расценивает данное требование в качестве предложенного административным истцом способа устранения нарушенного права. Однако, поскольку судом не установлен факт нарушения каких-либо прав и законных интересов административного истца, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в связи с чем, данное требование не подлежит удовлетворению.

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ООО Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Микрофинансовая компания «Лайм – Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка Малей ТС, ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20.01.2020 года.

Судья Чмыхова Т.Н.