Дело № 2-148/2023 (№ 2-5113/2022)

УИД: 41RS0001-01-2022-006073-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Пасканной Ю.Ю.,

с участием прокурора Юдинцевой А.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, являющегося также законным представителем несовершеннолетней ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2, ФИО10 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и прекращении обременения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, с учетом уточнений исковых требований, обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения – комнаты (поз. 5) в 

<

адрес>, общей площадью 11,9 кв.м., кадастровый №, с выплатой выкупной цены 1 409 000 рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика ФИО2 в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение и признании права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на жилое помещение; признании ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением после регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении; просило указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения обременения в виде запрета регистрации, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости: записи от ДД.ММ.ГГГГ №, основание государственной регистрации: постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7; записи от ДД.ММ.ГГГГ №, основание государственной регистрации: постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7

В обоснование исковых требований указало, что многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственником жилого помещения – комнаты (поз. 5) в 

<

адрес> на основании договора мены является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о сносе дома. Однако собственником жилого помещения данное требование проигнорировано. Ответчику также направлялся подписанный проект соглашения о возмещении за принадлежащее ему жилое помещение. Однако, соглашения с ответчиком о выкупной цене жилого помещения или других условиях изъятия жилого помещения не достигнуто. 

Определением суда от 05 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 3 ФИО5).

Также указанным определением к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) для дачи заключения привлечен прокурор г. Петропавловска-Камчатского.

07 сентября 2022 года к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 47 ГПК РФ привлечен отдел опеки, попечительства и защиты прав несовершеннолетних Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. 

06 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 3 ФИО5

06 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Камчатский центр независимой оценки», а 03 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. 

В судебном заседании представитель истца Управления коммунального хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании ответчик ФИО2, представляющий также интересы несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что дочь ФИО3 он воспитывает один, мать ребенка умерла, другого жилья у него с дочерью нет, предложенная выкупная стоимость недостаточна для приобретения другого жилья. 

Привлеченный к участию в деле в порядке части 2 статьи 47 ГПК РФ отдел опеки, попечительства и защиты прав несовершеннолетних Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. 

Третьи лица – Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Петропавловск-Камчатский ГОСП № 3, судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 3 ФИО5, ООО «Камчатский центр независимой оценки», Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагающего, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу частей 1, 2, 6 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В разделе II «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания» Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, разъяснено, что по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора мены ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комната позиция 5, общей площадью 11,9 кв.м.

Согласно поквартирной карточке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована его дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Кроме того, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО8 (мать ФИО3), которая снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> на основании заключения межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2 распоряжения на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность к расторжению договоров социального найма на жилые помещения муниципального жилищного фонда многоквартирного 

<

адрес> и отселению граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа по договорам социального найма в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направило требование о сносе дома, согласно которому в соответствии ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ответчику необходимо принять меры к проведению сносу многоквартирного 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако каких-либо мер к сносу дома его собственником предпринято не было. 

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> и жилые помещения в указанном многоквартирном доме. 

Копия указанного постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка и жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> направлена в адрес ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и 

<

данные изъяты> произведена оценка комнаты поз. 5 

<

адрес>. 

Согласно отчету об оценке 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке комнаты поз. 5 по адресу: 

<

адрес> сравнительным подходом ее рыночная стоимость определена в размере 1 215 000 рублей, при этом, в размер убытков, причиняемых правообладателю изымаемого объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу, принадлежащего на праве собственности ответчику, включены: компенсация за непроизведенный капительный ремонт; убытки, связанные с переездом; убытки, связанные с поиском другого жилого помещение для приобретения права собственности на него; убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на вновь приобретенный объект недвижимости; убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлен проект соглашения о возмещении за жилое помещение, в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, комнаты поз. 5. Согласно указанному проекту соглашения о возмещении за жилое помещение, истец предлагал ответчику предоставить возмещение за имеющееся у него жилое помещение на основании отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 215 000 рублей. Однако ответчик с предоставленным ему проектом соглашения о возмещении за жилое помещение не согласился и не подписал его.

Документов, подтверждающих обратное, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

В соответствии с положениями части 6 статьи 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В рассматриваемом случае соглашение о выкупной цене или других условий изъятия жилого помещения с ответчиком не достигнуто, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным иском. 

Не согласившись с заявленным истцом размером ущерба, определенного на основании выводов оценки 

<

данные изъяты> ответчик ФИО2 заявил ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы для определения реальной стоимости изымаемого жилого помещения, поскольку определенная экспертом выкупная стоимость жилого помещения слишком занижена.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено 

<

данные изъяты> Перед экспертами поставлены следующие вопросы: каков размер возмещения за жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО2 – комнаты позиции №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, при изъятии земельного участка для муниципальных нужд; соответствует ли отчет 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке комнаты позиции №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, стандартам оценки, подлежащим применению при расчете рыночной стоимости выкупаемого жилого помещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Согласно выводам судебной оценочной экспертизы, проведенной 

<

данные изъяты> отраженным в заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость комнаты (пом. 5) в квартире, общей площадью 17,3 кв.м., этаж 1, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади указанной комнаты по адресу: 

<

адрес>, составляет 956 000 рублей. Величина убытков, причинённых изъятием указанной комнаты (пом. 5) составляет 96 000 рублей. Сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при изъятии жилого помещения – комнаты (пом. 5) в квартире, общей площадью 17,3 кв.м., этаж 1, по адресу: 

<

адрес> на дату оценки составляет 357 000 рублей. Итоговая рыночная стоимость жилого помещения – комнаты (пом. 5) в квартире, общей площадью 17,3 кв.м., этаж 1, по адресу: 

<

адрес> составляет 1 409 000 рублей (ответ на 1 вопрос).

Для ответа на 2 вопрос эксперт провел исследование предоставленной копии отчета 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке комнаты по адресу: 

<

адрес>. Экспертом сделан вывод, что указанный отчет в целом соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего оценочную деятельность в Российской Федерации, Федеральным стандартам Оценки № 1; 2; 3; 7 и Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ (ред. от 03 августа 2018 года) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», но имеются замечания, которые оказывают влияние на рыночную стоимость объекта оценки. 

По смыслу положений статьи 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в статье 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях части 3 статьи 86 настоящего Кодекса отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами. Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки.

Заключение судебной экспертизы, как средство доказывания в гражданском процессе, было получено судом в соответствии с нормами материального и процессуального права. Каких-либо сомнений данное доказательство у суда не вызывает и принимается судом. Обстоятельств, позволяющих признать данное заключение судебной экспертизы недопустимым либо недостоверным доказательством по делу, не установлено.

Истец согласился с результатами судебной экспертизы и уточнил исковые требования, просил определить выкупную цену спорного объекта недвижимости в размере 1 409 000 рублей, с выплатой указанной суммы собственнику ФИО2 

Между тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о признании его малоимущим в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> член его семьи: дочь – ФИО3, № года рождения, признаны малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к Главе Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. 

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 2 человека (дочь – ФИО3, № года рождения) приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включены в список граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа. 

При этом, согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (59, 87, 87.1, 88, 89 Жилищного кодекса РФ). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П следует, что граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Действующее правовое регулирование как указано Конституционным Судом Российской Федерации не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущими гражданами, которым оно в силу прямого указания Конституции Российской Федерации должно предоставляться бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3).

Для малоимущих граждан - собственников жилых помещений, дальнейшая эксплуатация которых без риска для жизни и здоровья невозможна, безусловной и конституционно значимой необходимостью является законодательное решение вопроса об условиях и порядке их обеспечения благоустроенными жилыми помещениями. Люди, оказавшиеся в такой тяжелой жизненной ситуации, как непригодность для проживания единственного жилья при отсутствии средств не только на приобретение другого, но нередко и на наем жилья, нуждаются в ясном и понятном регулировании, которое позволило бы им планировать свои действия для выхода из данной ситуации, а также определило бы обязанности публичной власти по содействию им.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что в настоящее время ответчик ФИО2 со своей дочерью ФИО3 проживают в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, что данное жилье является для него и его дочери единственным, что по мнению ответчика ФИО2 предоставляемая истцом выкупная цена недостаточна для приобретения другого жилья, а также учитывая, что ФИО2 с дочерью ФИО3 приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включены в список граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа, то есть неспособны приобрести на свои личные средства другое жилое помещение, учитывая, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд приходит к выводу, что требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и прекращении обременения, являются необоснованными и подлежащими отклонению.

Кроме того, заявленные требования не могут быть удовлетворены судом, в том числе и по тем основаниям, что в период рассмотрения данного спора в суде жилой 

<

адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 24 Приложения к названной Программе, установлено, что в целях обеспечения жилищных прав граждан - собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, в связи с изъятием указанных жилых помещений (с учетом применения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) может предоставляться:

1) гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, не имеющим иных жилых помещений (с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования), предоставленных по договору социального найма либо принадлежащих на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав:

а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;

б) по согласованию с собственниками жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по договору мены или иных правовых основаниях другого свободного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, или приведенного в пригодное для постоянного проживания состояние.

2) гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, имеющим иные жилые помещения (с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав:

а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;

б) по согласованию с собственниками жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по договору мены или иных правовых основаниях другого жилого помещения. В случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения над суммой денежного возмещения (определяется органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае) разница оплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств.

В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, граждане - собственники такого помещения выбирают единый способ обеспечения их прав, предусмотренный частью 24 Программы (часть 24.1)

Таким образом, жилищные права ФИО2 как сособственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо ему может быть предоставлено другое жилое помещение.

При этом право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит именно собственнику изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, также другие признанные судом необходимыми расходы. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По делу проведена судебная оценочная экспертиза, расходы на проведение которой составили 30 000 рублей.

Оплата экспертизы не произведена, в связи с чем, 

<

данные изъяты> просило решить вопрос оплаты.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказано, то указанные расходы подлежат возмещению истцом, с которого в пользу 

<

данные изъяты> подлежат взысканию расходы по проведению судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№) в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и прекращении обременения, отказать.

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества 

<

данные изъяты> расходы по проведению судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№) в размере 30 000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2024 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения суда находится в материалах дела 

№ 2-148/2023 (УИД: 41RS0001-01-2022-006073-07)

Копия верна:

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина