Дело № 5-714/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 11 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Карпинская Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грищенко В.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> «Б»-96, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 19-00 до 20-00 часов находился по адресу площадь Ярославского, 

<

адрес> и принимал участие в публичном мероприятии - митинге, проведение которого не было согласовано органами местного самоуправления, чем нарушил установленный порядок проведения митингов, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга).

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, в публичном мероприятии не участвовал, стоял с плакатом один. 

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представило.

Судья, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4 закона Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 6 того же закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.

Как следует из рапорта старшего ОУ ОУР УМВД России по 

<

адрес> ст.лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ при проведении несанкционированного митинга ДД.ММ.ГГГГ был задержан ФИО1 с плакатом в руках, который стоял возле памятника. 

В соответствии с п. 1.1. ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

Как следует из фотографии, содержащейся в материалах дела об административном правонарушении, ФИО1 стоит с плакатом в составе группы лиц, участники которой расположены на незначительном расстоянии друг от друга, также держат в руках плакаты, что позволяет сделать вывод об участии ФИО1 в публичном мероприятии – митинге, поскольку действия участников объединены единым замыслом и общей организацией.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии, а на законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии не отреагировал, чем нарушил положения п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

- рапортом старшего ОУ ОУР УМВД России по 

<

адрес> ст.лейтенанта полиции ФИО4;

- ответом Администрации 

<

адрес> начальнику УМВД России по городу Челябинску;

- фотографией;

- объяснениями ФИО1

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, степень общественной опасности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность ФИО1 и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно в размере 10 000 рублей.

Такое наказание будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>)

ИНН 

<

***>

КПП 745301001

ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ // УФК по 

<

адрес>

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40№

Номер счета получателя (казначейского счета) 03№

БИК банка получателя средств (БИК УФК) – 017501500

КБК 18№

ОКТМО 75701000

Наименование платежа: административный штраф

УИН 18№

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья п/п Ю.А. Карпинская

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Ю.А. Карпинская

Секретарь Г.Д. Дюсимбаева