Дело № 12-35/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 февраля 2017 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области 

<

...>, в составе судьи Рыбаковой О.В., 

при секретаре Шрейбер Н.А.,

защитника Пасынковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Служба коммунального сервиса» директора ФИО1 на постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области ФИО2 НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области ФИО2 НОМЕР от ДАТА, юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Служба коммунального сервиса» было привлечено к административной ответственности, по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей за то, что МУП «Служба коммунального сервиса», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети Коркинского городского поселения, согласно контракта НОМЕР от ДАТА, ДАТА в 09-30 час. на пересечении АДРЕС, допустило образование отложений снега (снежный накат) на проезжей части, а также завышение обочин глубиной 5 см в нарушение пп. 3.1.2 и 3.1.6 НОМЕР. 

Законный представитель юридического лица директор Муниципального унитарного предприятия «Служба коммунального сервиса» ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, считает, что административным органом не представлено бесспорных доказательств в подтверждение обоснованности привлечения МУП «СКС» к административной ответственности по ст. 12.34. КоАП РФ. Пунктом 3.1.6 ГОСТа НОМЕР установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки улиц и дорог городов и других населённых пунктов в зависимости от групп дорог и улиц по их транспортно - эксплуатационным характеристикам. Согласно таблицы 4 НОМЕР нормативный срок ликвидации зимней скользкости установлен в пределах от 4 до 6 часов в зависимости от категории дороги с момента ее обнаружения до полной ликвидации. Срок 6 часов установлен для улиц и дорог группы «В». Согласно примечанию к этому пункту нормативный срок снегоочистки принимается с момента окончания снегопада или метели до момента окончания работ. Правилами диагностики и оценки состояния автомобильных дорог в соответствии ОДМ 218.0.000- 2003 «Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог», утвержденные распоряжением Государственной службы дорожного хозяйства, установлено, что снежный накат является одним из видов снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, и включен в дорожную классификацию зимней скользкости (п.2.1. Руководства). НОМЕР - это стандарт, который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. В соответствии с п. 5.1. ГОСТа сцепление следует оценивать приборами ПКРС, ППК-МАДИ-ВНИИБ, 3-метровой рейкой с клином. При этом визуальное определение скользкости дороги ГОСТом не предусмотрено. Рейка КОНДОР 7, указанная в протоколе № НОМЕР об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДАТА предназначена для измерения продольных и поперечных уклонов поверхности земляного полотна или покрытия; измерения неровности покрытия; измерения колейности; для определения крутизны откосов насыпей, выемок, кюветов. Таким образом, поскольку снежный накат включен в классификацию зимней скользкости, при этом установлены пределы коэффициента сцепления шин с поверхностью снежного наката, который в свою очередь подлежит измерению специальными техническими средствами, для составления протокола по данному основанию необходимо производить измерения. В постановлении по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДАТА указано «допустил образование отложений снега (снежный накат на проезжей части)» при этом никаких измерений инспектором не проводилось. Таким образом, не подтвержден факт того, что МУП «Служба коммунального сервиса» не соблюдены требования к эксплуатационному состоянию улиц и дорог по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в нарушение которых было составлено постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДАТА, поскольку не доказано, что ДАТА на автодороге по АДРЕС имелся снежный накат и коэффициент сцепления шин с дорогой был выше установленного. Кроме того, административным органом не исследовался вопрос вины. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Сам факт наличия на дорожном полотне снежного наката в сложившихся в данной местности климатических условиях не является безусловным основанием для вывода о виновности МУП «Служба коммунального сервиса». Кроме того, не учтен тот факт, что подобного рода нарушение совершено МУП «Служба коммунального сервиса» впервые. Завышение обочины на один сантиметр не соразмерно наказанию в виде штрафа в триста тысяч рублей. МУП «Служба коммунального сервиса» принимаются все меры для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и АДРЕС городского поселения, в том числе по АДРЕС. Все предписания, вынесенные ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС в адрес Администрации Коркинского городского поселения, о ликвидации зимней скользкости выполняются МУП «СКС» незамедлительно, о чем представлены доказательства. Также проводится уборка с асфальтового покрытия проезжей части, отложений снега (снежного наката), что также подтверждается путевыми листами НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА предоставленных по Договору субподряда НОМЕР от «10» октября 2016 года заключенного между МУП «СКС» и ООО «СпецАвтоТранс», в рамках Муниципального контракта от ДАТА г., заключенного между МУП «СКС» и Администрацией Коркинского городского поселения. Считает, что со стороны МУП «Служба коммунального сервиса» отсутствует бездействие и как следствие отсутствует вина, как элемент состава административного правонарушения. Таким образом, оспариваемое постановление не содержит сведений о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения. Просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС НОМЕР от ДАТА.

Законный представитель юридического лица МУП «Служба коммунального сервиса» ФИО1, должностное лицо, начальник ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от указанных лиц не поступило, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании защитник Пасынкова Е.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району НОМЕР от ДАТА, а дело производством прекратить. Учесть, что МУП «СКС» является малым предприятием, учесть тяжелое материальное положение предприятия, поскольку назначенный штраф несоизмерим выявленному нарушению, которое было устранено грейдером ДАТА, что подтверждается путевым листом от указанного числа. Предприятием принимаются своевременно все меры по надлежащему содержанию дорог.

Свидетель Б.Е.А. инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области в судебном заседании ДАТА показал, что ДАТА он выезжал после ДТП на проверку участка автодороги АДРЕС. Были выявлены недостатки в содержании указанной автодороги, а именно образование отложений снега (снежный накат) на проезжей части, а также завышение обочин глубиной 5 см в нарушение пп. 3.1.2 и 3.1.6 ГОСТ Р НОМЕР, о чем был составлен акт. Было установлено, что МУП «Служба коммунального сервиса», является лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети Коркинского городского поселения, согласно контракта НОМЕР от ДАТА. Поэтому в отношении указанного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, и вынесено постановление о назначении наказания по ст. 12.34 КоАП РФ.

Исследовав доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р НОМЕР, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДАТА N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р НОМЕР).

В соответствии с распоряжением администрации Коркинского городского поселения от ДАТА НОМЕР-р « О закреплении муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием «Служба коммунального сервиса»» дороги закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «СКС». ДАТА Администрацией Коркинского городского поселения и МУП «СКС» заключен муниципальный контракт, по условиям которого предприятие приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию и эксплуатации автомобильных дорог Коркинского городского поселения в соответствии с требованиями Технического задания и сметного расчета, являющихся неотъемлемой частью контракта, а также ГОСТ Р НОМЕР. Таким образом, МУП «СКС» является ответственным лицом за выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети в надлежащем для безопасного дорожного движения состоянии.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае совершения им административного правонарушения, предусмотренными разделом 2 КоАП РФ.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены в разделе 3 ГОСТа Р НОМЕР

Требования стандарта являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Государственной службой дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ приняты и введены в действие с ДАТА N НОМЕРис методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Зимнее содержание организуется по принципу приоритета. В первую очередь мероприятия проводятся на дорогах с постоянным автобусным движением, на туристических маршрутах, подъездах к постоянно действующим курортам, а также на дорогах специального назначения. Обеспеченность дорожных организаций основными средствами механизации работ по зимнему содержанию принимается в соответствии с "Нормативами потребностей в дорожной технике для содержания автомобильных дорог".

Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, кроме установленных сроков ликвидации зимней скользкости и снегоочистки введено требование, что на дорогах групп В допускается наличие рыхлого снега толщиной не более 2 (4) см, наличие снежного наката не более 4 см. При этом к дорогам группы В относятся дороги в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения. 

В соответствии с требованиями ГОСТ Р НОМЕР (п. 3.2.1) завышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

Согласно акта от ДАТА, на пересечении улиц АДРЕС на дорожном покрытии имеется отложения снега (снежный накат), и при проведении замеров рейкой дорожной РДУ Кондор-Э (дата поверки до ДАТА) завышение обочины над проезжей частью высотой 5 см, в нарушение ГОСТа РНОМЕР 

При указанных обстоятельствах начальник ОГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области пришел к правильному выводу, что юридическое лицо МУП «Служба коммунального сервиса», допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно - нахождение автодороги АДРЕС ДАТА в 09-30 в состоянии, не соответствующем нормативным требованиям, поскольку на дорожном покрытии имелись отложения снега (снежный накат), и завышение обочины над проезжей частью высотой 5 см, то тесть в действиях юридического лица МУП «Служба коммунального сервиса» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина юридического лица подтверждается совокупностью исследованных обстоятельств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДАТА; актом выявленных недостатков в содержании дорог с приложенной фототаблицей; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; сведениями о юридическом лице в ЕГРЮЛ МУП «СКС»; муниципальным контрактом от ДАТА между Администрацией Коркинского городского поселения и МУП «СКС» на выполнение работ по содержанию и эксплуатации автомобильных дорог Коркинского городского поселения; актами о приемке выполненных работ, путевыми листами, и другими доказательствами по делу.

Вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

На основании анализа собранных по делу доказательств, а также то, что юридическое лицо МУП «СКС» являясь ответственным за выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети в надлежащем для безопасного дорожного движения состоянии, не предприняло меры по своевременной ликвидации отложений снега на проезжей части и ликвидации завышения обочин на упомянутом объекте, допустив нарушение требований ГОСТ Р НОМЕР, руководствуясь положениями Закона N 196-ФЗ, Закона N 257-ФЗ, Федерального закона от ДАТА N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положениями ГОСТ Р НОМЕР, положениями статьи 12.34 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «СКС» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

В связи с чем, оснований для отмены постановления должностного лица у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих принятие МУП «Служба коммунального сервиса» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, МУП «Служба коммунального сервиса» не представлено.

Установив указанные обстоятельства, должностное лицо пришло к обоснованным выводам о том, что МУП «Служба коммунального сервиса» не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при наличии у него указанной обязанности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности МУП «Служба коммунального сервиса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Между тем, суд считает необходимым исключить из постановления указание о нарушении МУП «СКС» п. 3.1.2 и п. 3.1.6 ГОСТ Р НОМЕР

Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р НОМЕР "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. 

Как следует из материалов дела инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС Б.Е.А. не устанавливались размеры просадок, выбоин и т.п. которые бы не соответствовали требованиям указанным в п. 3.1.2 ГОСТ Р НОМЕР "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". 

В соответствии с п. 3.1.6 ГОСТ Р НОМЕР "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик нормативный срок ликвидации зимней скользкости установлен в пределах от 4 до 6 часов в зависимости от категории дороги с момента ее обнаружения до полной ликвидации. Срок 6 часов установлен для улиц и дорог группы «В». Согласно примечанию к этому пункту нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Однако из исследованных материалов дела, видно, что проезжая часть в середине имела снежный покров, неясно какие требования по уборке снега были нарушены, Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД не исследовался вопрос о том, когда был снегопад, была ли зимняя скользкость, были ли нарушены юридическим лицом сроки указанные в п. п. 3.1.6 ГОСТ Р НОМЕР "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

На основании изложенного, поскольку имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд считает необходимым исключить из постановления должностного лица указание о нарушении МУП «СКС» п. 3.1.2 и п. 3.1.6 ГОСТ Р НОМЕР.

Постановление о назначении МУП «Служба коммунального сервиса» административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, и оно не может характеризоваться как малозначительное.

Суд не усматривает оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу указанной нормы являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог угрожает безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

На основании совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств, имеются основания для снижения размера административного штрафа менее минимального, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Вместе с тем должностным лицом не в полном объеме были учтены обстоятельства, связанные с характером и последствиями совершенных административных правонарушений, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения МУП «Служба коммунального сервиса»и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица возможно назначение МУП «Служба коммунального сервиса»административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС НОМЕР от ДАТА, вынесенное в отношении МУП «Служба коммунального сервиса», подлежит изменению путем назначения МУП «Служба коммунального сервиса» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области НОМЕР от ДАТА, вынесенное в отношении МУП «Служба коммунального сервиса» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, исключив из него вывод о нарушении МУП «Служба коммунального сервиса» п. 3.1.2, п. 3.1.6 ГОСТ Р НОМЕР, назначить МУП «Служба коммунального сервиса» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В остальной части постановления должностного лица оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица МУП «Служба коммунального сервиса» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова