дело № 2а-945/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.,

при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Железнодорожного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 (далее СПИ Железнодорожного РОСП УФССП по Орловской области или пристав) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством. 

В обосновании заявленного требования указал, что на принудительном исполнении в Железнодорожном РОСП УФССП по Орловской области находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО2: №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: отдельный СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в пользу отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области; №, возбужденное на основании акта по делу об адмистративном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в пользу ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области; №, возбужденное на основании акта по делу об адмистративном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 руб. в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области; №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области, сумма долга 3 000 руб. в пользу ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области; №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в пользу ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области; №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1 000 руб. в пользу Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений; №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Специализированный взвод ДПС ГИБДД оперативного реагирования, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в пользу Специализированный взвод ДПС ГИБДД оперативного реагирования; №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок №1 Железнодорожного района г. Орла, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 61 054,08 руб. в пользу ООО «Теплотехсервис». 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику с присвоением ему №. Общая сумма задолженности по указанному сводному исполнительному производству составляет 72 054,08 руб.

Должник ФИО2 до настоящего времени не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

По информации, предоставленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области, должник имеет право на управление транспортными средствами, что подверждается наличием у него водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП России по Орловской области просит установить временное ограничение должнику ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 требования поддержал, по основаниям изложенным в административном иске и просил об их удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, представитель центра автоматизированной фиксации административных правонарушений, представитель специализированного взвода ДПС ГИБДД оперативного реагирования, представитель ООО «Теплотехсервис» не явились, о причине неявки не сообщили. 

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Установлено, что на принудительном исполнении в Железнодорожном РОСП УФССП по Орловской области находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО2: 

№, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Отдельный СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в пользу Отдельный СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области,

№, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в пользу ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области

№, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 руб. в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области

№, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области, сумма долга 3000.00 руб. в пользу ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области

№, возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в пользу ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области

№, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1 000 руб. в пользу Центр автоматизированной фиксации административных празонарушений

№, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Специализированный взвод ДПС ГИБДД оперативного реагирования, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в пользу Специализированный взвод ДПС ГИБДД оперативного реагирования

Общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет 10 965,66 руб., а также 3 000 руб. по исполнительскому сбору.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику с присвоением ему №.

Установлено, что по информации, предоставленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области, должник имеет право на управление транспортными средствами, что подверждается наличием у него водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

До настоящего времени должником ФИО2 требования исполнительных документов не исполнены, остаток задолженности по сводному исполнительному производству составлет более 10 000 руб.

Должнику ФИО2 было направлено предупреждение о том, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения в виде ограничения в пользовании специальным правом.

Из сводного исполнительного производства следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно: водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 28 августа 2019 года.

Судья О.В. Авраменко