Дело № 2-3218/2023

УИД 23RS0058-01-2023-004011-49

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 г. город Сочи 

Хостинский районный суд города Сочи в составе

председательствующего судьи Ткаченко С.С., 

при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором истец просит суд обязать ответчика устранить препятствия в пользовании имуществом ПАО «Россети Кубань» в охранной зоне КBЛ

<

данные изъяты>., в пролетах опор воздушной линии № 3-4, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Вишневая, кадастровый номер земельного участка №; восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем демонтажа одноэтажного возведенного здания площадью застройки 434,5 кв.м, в охранной зоне 

<

данные изъяты>., в пролетах опор воздушной линии № 3-4, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка № и привести земельный участок в охранной зоне энергообъекта в первоначальное состояние; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей за подачу искового заявления.

В обоснование исковых требований истец указал, что ПАО «Россети Кубань» принадлежит объект энергетики – кабельно – воздушная линия 

<

данные изъяты> г., при осмотре указанной воздушной линии, истцом обнаружено нарушение охранных зон в результате строительства здания, расположенного по адресу: г. 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №. Собственником данного земельного участка является ФИО1 В соответствии с ч.2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. В соответствии с п. 5,6 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления таких охранных зон. Кроме этого, в соответствии с п. 10 Правил без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, а также возведение сооружений, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. Возведение объекта по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Вишневая, кадастровый номер земельного участка №, выполнено без согласования с истцом. В соответствии с Правилами, охранная зона устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении, которая для линий 10 кВ составляет пять метров от крайнего провода (Решение Управления Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 109 приложение 5), кадастровый номер охранной зоны 6.4958. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Ответчик, в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в отсутствие согласования с ПАО «Россети Кубань», самовольно возвел на принадлежащем ему земельном участке одноэтажное здание. Данная постройка в охранной зоне воздушных линий, является прямым нарушением Правил, а также приводит к нарушению права собственности истца в виде невозможности обслуживания воздушных линий. В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 19 мая 2023 г. № ДД.ММ.ГГГГ-исх, которая оставлена без удовлетворения, в связи с чем, ПАО «Россети Кубань» обратилось в суд с указанным иском.

Представитель истца ПАО «Россети Кубань» - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражала. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежаще по месту регистрации по данным, указанным истцом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 35400082559155, ответчик от получения судебного извещения уклоняется.

В соответствии с положениями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35400082559155, повестки, направленные в адрес ответчика, не вручены по причине «неудачная попытка вручения», что является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве, что в силу вышеизложенного не является преградой для рассмотрения дела и основанием к отложению рассмотрения дела в соответствии со статьи 169 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая одновременно положения ст. 6.1 и ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, регламентирующих сроки рассмотрения и разрешения гражданский дел, суд, принимая во внимание, что от истца возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства в суд не поступало, счел возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы и письменные доказательства, заключение экспертизы, считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Вишневая, кадастровый номер земельного участка 23:49:0205005:4893, что подтверждается Выпиской из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 сентября 2019 г. (л.д. 12).

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Кубань» на праве собственности принадлежит объект энергетики – кабельно – воздушная линия КBЛ-10 РП-92-1054п., что подтверждается справкой о балансовой принадлежности от 05 мая 2023 г. № 72 (л.д.54) и карточкой учета основных средств № 27283 от 05 мая 2023 г. (л.д. 52).

Согласно пунктам 5 и 6 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В целях обеспечения безопасных условий эксплуатации линии электропередачи и создания бесперебойного и непрерывного энергоснабжения г. Сочи сведения об охранных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости. 

Судом установлено, что объект электросетевого хозяйства: кабельно – воздушная линия КВЛ-10 РП-92-1054п находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205005:4893.

Таким образом, судом установлено, что недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205005:4893, расположенном по адресу: 

<

...> возведено с нарушением норм действующего законодательства.

В нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160, ФИО1, без согласования с Филиалом ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети, в охранной зоне энергообъекта возвел одноэтажное здание.

При этом, ответчиком не оспорены доводы истца о том, что за получением согласования и разрешения строительства жилого дома в сетевую организацию он не обращался. 

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Таки образом, возведение ФИО1 недвижимого имущества в охранной зоне воздушных линий, является прямым нарушением Правил, а также приводит к нарушению права собственности ПАО «Россети Кубань» в виде невозможности обслуживания воздушных линий, а также потребителей электроэнергии - жителей г. Сочи, электроснабжение которых обеспечивается от данных магистральных линий электропередачи.

Строительство с нарушением обязательных требований создает препятствия ПАО «Россети Кубань» в части исполнения своих обязательств по обеспечению безопасного функционирования и безаварийной работы воздушной линии электропередач.

Поскольку объект находится на земельном участке с нарушением установленного законодательством порядка размещения таких объектов, установку такого объекта следует квалифицировать как самовольную.

Незаконное возведение в охранной зоне линии электропередач препятствует должной эксплуатации указанного энергообъекта. Расположение незаконного строения ответчика в охранной зоне электропередачи приводит к невозможности проведения оценки состояния проводов (изоляции и натяжных спиральных зажимов) и изоляторов на предмет критичного нагрева; невозможности крепления проводов к опорам; невозможности производства замеров уровня напряжения, сопротивления и нагрузок, невозможности опускания проводов при проведении ремонтных работ; невозможности установки в производственную зону специального приспособления (падающая стрела); невозможности проведения работ по визированию проводов с опусканием на землю, а также проведения замены изношенных элементов и деталей для предотвращения аварийного выхода из строя линии электропередач.

Суд, для разрешения вопросов требующих специальных знаний, назначил в соответствии со ст.76 ГПК РФ экспертизу.

Заключением экспертизы № 965 от 13 сентября 2023 г., выполненным экспертом ФИО3, НП «Строительно-техническая экспертиза», проведенной на основании определения Хостинского районного суда г. Сочи от 30 августа 2023 г., установлено следующее.

Объект электросетевого хозяйства: кабельно – воздушная линия 

<

данные изъяты> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 2а Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утверждённых постановлением Совмина СССР от 11 сентября 1972 г. № 667, а также в соответствии п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, охранная зона воздушных линий объекта электросетевого хозяйства: кабельно-воздушная линия 

<

данные изъяты> составляет 10 м.

Экспертным обследованием установлено, что строение (здание), возведённое и имеющееся на земельном участке с кадастровым номером №, находится в пределах границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства - кабельно-воздушная линия КВЛ-10 РП-92-1054п и имеет заступ в охранную зону на расстояние от 3,75 м до 7,6 м.

Таким образом, из проиллюстрированных сведений из Публичной кадастровой карты (раздел ЗОУИТ) понятно, что действительно, часть исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский 

<

адрес> и возведённое и имеющееся на данном участке здание находится в охранной зоне электросетевого хозяйства кабельно-воздушная линия КВЛ-10 РП-92-1054п. В отношении исследуемого участка действует ЗОУИТ, а именно, ЗОУИТ 23:49-6.4958 «Охранная зона воздушной линии электропередачи № (диспетчерское наименование №)», принадлежащей ПАО «Россети Кубань».

На Публичной кадастровой карте в разделе ЗОУИТ охранная зона энергообъекта имеется и находится в открытом доступе.

На местности охранная зона отчётливо выражена и отображена на пронумерованных железобетонных опорах ЛЭП, расположенных непосредственно рядом с участком.

Экспертным обследованием также установлено, что охранная зона объекта электросетевого хозяйства кабельно-воздушная линия № существовала до строительства объекта на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности.

Как следует из заключения экспертизы № 965 от 13 сентября 2023 г., возведённое на земельном участке с кадастровым номером № одноэтажное строение препятствует пользованию, осуществлению технологического обслуживания или ремонта объектов электросетевого хозяйства - кабельно-воздушная линия КВЛ

<

данные изъяты> Согласно п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе, привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. 

В п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Из приведенных положений действующего законодательства следует, что строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений в пределах охранной зоны ЛЭП возможны, но при условии письменного решения о согласовании сетевых организаций, а также при отсутствии угрозы нарушения безопасной работы объектов электросетевого хозяйства, в том числе приведения к их повреждению или уничтожению, и (или) причинения вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также нанесения экологического ущерба и возникновению пожаров.

Оценивая данное Экспертное заключение № 965 от 13 сентября 2023 г., согласно правил статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает его допустимым доказательством. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством по делу.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлены.

Согласно пункта 8 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Судом установлено, что ФИО1 не обращался в ПАО «Россети Кубань» за получением письменного согласия на возведение объекта недвижимого имущества в охранной зоне ЛЭП. Нахождение постройки в такой зоне, влечет повышенный риск причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением электроснабжения потребителей.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отношении спорного капитального объекта присутствует признаки самовольной постройки, поскольку спорный объект недвижимого имущества возведен ответчиком на земельном участке в границах охранной зоны без получения на это необходимых разрешений и согласований энергоснабжающей организации. Поскольку спорная постройка создает угрозу жизни и здоровью, она не может быть сохранена и подлежит сносу.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты нарушенного права (ст. 12 ГК РФ).

Из представленных истцом доказательств следует, что охранная зона ЛЭП установлена до формирования земельного участка и до приобретения земельного участка ответчиком в собственность. Тем самым, нарушения права ФИО1 на владение и пользование земельным участком с кадастровым номером № со стороны ПАО «Россети Кубань» не допущено. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца, ходатайств о получении иных сведений или проверке иных доводов не заявлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает, что ответчик ФИО1, при возведении постройки, действовал в нарушение установленного законом порядка, не мог не осознавать, что возводит постройку вблизи к воздушной линии электропередачи, что может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ). К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и т.д.

Как усматривается из материалов дела, истец при подаче искового заявления понес судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000,00 рублей, что подтверждается материалами дела и указанные требования подлежат удовлетворению (ст.ст. 88, 98 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь сит.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании имуществом - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к/п 

<

данные изъяты>, выдан 

<

данные изъяты> г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю) восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем демонтажа одноэтажного возведенного здания площадью застройки 434,5 кв.м, в охранной зоне КBЛ-10 РП-92-1054п., в пролетах опор воздушной линии № 3-4, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Вишневая, кадастровый номер земельного участка 23:49:0205005:4893 и привести земельный участок в охранной зоне энергообъекта в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к/п Дагомыс Лазаревского района г. Сочи (паспорт серии 

<

данные изъяты>, выдан 28 января 2021 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю) в пользу публичного акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети (

<

данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Копию заочного решения суда выслать ответчику, а также истцу не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 12 октября 2023 г.

Председательствующий: С.С. Ткаченко