Дело: № 2-31/2020 

УИД 25RS0022-01-2019-001109-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Покровка 16 октября 2020 года 

Октябрьский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Севостьяновой Е.Н.,

при секретарях Петлеван О.Ю., Слепченко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 ООО СК «Скиф», Администрации Октябрьского района Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об исправлении реестровой ошибки, признании недействительным постановления администрации, межевого плана, договора аренды, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, установлении границ земельного участка,

ус т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском об исправлении реестровой ошибки, признании недействительным постановления администрации №-па от 22 августа 2019 г., межевого плана от 30.10.2019, договора аренды № от 2 декабря 2019 г., снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета, установлении границ земельного участка.

В обоснование иска ФИО1 указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 708 000 кв.м, с границами, описание которых содержится в приложении (чертеже земельного участка) к Свидетельству на право собственности на землю, выданному комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 13 февраля 1998 г.. Обратился к кадастровому инженеру с целью уточнения местоположения границ данного земельного участка. По результатам обследования и проведения обмера установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, в связи с чем проведение дальнейших работ невозможно без исправления ошибки о границах земельного участка ФИО2.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, указав, что кроме пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером (далее к.н.) №, принадлежащий ему земельный участок с к.н. № пересекается с границами земельного участка с к.н. №, предоставленного Администрацией Октябрьского муниципального района Приморского края в аренду ООО «Скиф» на основании договора аренды от 2 декабря 2019 г. №, сроком со 2 декабря 2019 г. по 13 декабря 2027 г.. Земельный участок с к.н. №, был сформирован из части земельного участка с к.н. № принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2, и части земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности истцу. Образованный и предоставленных по договору аренды ООО СК «Скиф» земельный участок с к.н. № был сформирован из части земель, находящихся в муниципальной собственности, и части земельного участка с к.н. №, находящегося в собственности истца. Просит 1) признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка №; 2) филиалу ФГБУ «ФКП Росреестр» по Приморскому краю устранить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка № путем установления указанных в иске координат: 3) признать недействительным постановление администрации Октябрьского муниципального района Приморского края №-па от 22.08.2019 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; 4) признать недействительным межевой план б/н от 30.10.2019, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; 5) признать недействительным договор аренды земельного участка № находящегося на территории Октябрьского района Приморского края от 02.12.2019, заключенного между Администрацией Октябрьского района и обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Скиф»; 6) филиалу ФГБУ «ФКП Росреестр» по Приморскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №; 7) филиалу ФГБУ «ФКП Росреестр» по Приморскому краю установить границы земельного участка, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, путем установления указанных в иске координат. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что на принадлежащий ему земельный участок накладываются границы земельного участка, принадлежащего ФИО2, а также земельного участка, предоставленного Администрацией Октябрьского района в аренду ООО СК «Скиф», что не позволяет ему провести межевание своего земельного участка с целью внесения в

государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО5 исковые требования, заявленные к ФИО2, признала в полном объеме и не оспаривала, что при выделении ФИО2 земельной доли произошла реестровая ошибка в виде наложения границ его земельного участка на земельный участок истца. На Плане земель совхоза «Синиловский», составленном в 1993 г., участок ФИО1 указан за номером 71. Полагает, что исковые требования ФИО1, заявленные к иным ответчикам, подлежат удовлетворению. В соответствии с Указом Президента РФ №323 от 27 декабря1991 г. и проводимой земельной реформой колхозы и совхозы подлежали реорганизации. В связи с этим на администрацию Октябрьского района возлагалась обязанность провести инвентаризацию земель и определить свободный земельный фонд, подлежащий передаче району. В 1993 г. РосНИИземпроект ДальНИИгипрозем был составлен Проект перераспределения земель совхоза «Синиловский», в котором указывалось, что в связи с ограниченностью в земельных ресурсах на территории реорганизуемого совхоза «Синиловский» свободного фонда перераспределения нет. С учетом этого у администрации Октябрьского района не имелось оснований для формирования земельного участка на землях бывшего совхоза и передавать его в аренду ООО СК «Скиф». Для этого требовалось выполнение требований ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», однако, такие требования соблюдены не были: собрание не проводилось, список дольщиков не составлялся, иски в суд не предъявлялись и судебные решения о признании права муниципальной собственности на земельные доли не принималось. 

Представитель третьего лица ФИО6 адвокат Мамров Ф.В. в письменном отзыве на исковое заявление указал, что ФИО6 является собственником земельной доли площадью 31,6 га в земельном участке с кадастровым номером №. При проведении кадастровых работ в отношении данного земельного участка был выявлено, что данный земельный участок накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого на основании договора аренды № от 2 декабря 2019 г. является ООО СК «Скиф». Данный земельный участок используется третьими лицами и на нем имеются временные строения. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО6, адвокат Мамров Ф.В. поддержал вышеизложенные доводы, полагал исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению и пояснил, что в производстве Октябрьского районного суда находится гражданское дело по иску ФИО6 об оспаривании договора аренды № от 2 декабря 2019 г., в отношении которого заявлены требования и ФИО1.

В возражениях на исковые требования представитель ООО СК «Скиф» ФИО7 возражал против удовлетворения иска, указав, что резидент Свободного порта Владивосток ООО СК «Скиф» является добросовестным приобретателем права аренды земельного участка и прекращение права аренды нарушит права Общества на предпринимательскую деятельность в рамках земельного законодательства (т.1 л.д.166).

В возражениях на исковое заявление (т.2 л.д.15-18) представитель Управления Росреестра по Приморскому краю ФИО8 полагал Управление ненадлежащим ответчиком, поскольку требования к Управления Росреестра по Приморскому краю могут быть заявлены только в порядке главы 22 КАС РФ. Кроме того, истцом не указан предмет спора, какие именно действия, решения либо бездействие Управления им оспариваются. На основании представленных документов Управлением зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с к.н. №. Данный земельный участок имеет статус «учтенный», поставлен на учет 10 марта 2011 года, в ГКН сведения внесены 24 января 2020 года, границы земельного участка определены. 30 ноября 2013 г. Управлением зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с к.н. № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка 708000 кв.м Местоположение (адрес) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Основанием государственной регистрации права собственности послужило свидетельство о праве собственности на землю от 13 февраля 1998 года серия: №, выдавший орган: комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», поставлен на учет 26 декабря 2005 года, сведения в ГКН внесены 1 февраля 2016 г., границы земельного участка не определены. 23 декабря 2019 г. Управлением зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды ООО Строительная компания «Скиф» на земельный участок с к.н. №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь участка 3 335 809 кв.м. Местоположение (адрес) земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Основанием государственной регистрации права

послужил договор аренды земельного участка от 2 декабря 2019 года №. Данный земельный участок имеет статус «учтенный», тип –многоконтурный земельный участок, дата постановки на учет – 14 ноября 2019 года, дата внесения в ГКН 13 апреля 2020 года. В компетенцию Управления не входит формирование и распоряжение земельными участками, предоставление их гражданам и юридическим лицам, а также фактическое изучение местоположения объектов недвижимости на местности. Данные полномочия возложены на кадастровых инженеров, которые подготавливают информацию, необходимую для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в виде, установленном нормами действующего законодательства. В соответствии с ч.1 ст.29.2 ФЗ от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер несет ответственность за несоблюдение требований закона в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случае установления судом наличия факта реестровой ошибки в определении координат характерных узловых (поворотных) точек границы земельного участка, собственникам земельных участков необходимо изготовить межевые планы и предоставить в орган кадастрового учета необходимые документы для проведения государственного кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости. Одно только решение суда не может считаться основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН. Исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков возможно при поступлении в орган регистрации прав судебного акта, вступившего в законную силу. Решение суда с приложением межевого плана при обращении в Управление с заявлением об исправлении реестровой ошибки будет являться основанием для проведения учетно-регистрационных действий.

В судебное заседание не явились представители сторон Администрации Октябрьского района, Управления Росреестра по Приморскому краю, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, ООО «Приморская земля», ООО СК «Скиф», представитель истца ФИО9, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо ФИО6, которые надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Оценив заявленные требования, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

30.11.2013 зарегистрировано право собственности истца ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка 708000 кв.м. Местоположение (адрес) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (т.1 л.д.8).

Основанием государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества послужило: Свидетельство о праве собственности на землю от 13.02.1998 серия: №, выдавший орган: комитет по земельным ресурсам и землеустройству (т. л.д.11). Приложением к данному Свидетельству является чертеж земельного участка, где указаны геоданные земельного участка, позволяющие определить его местоположение (т.1 л.д.12). Данный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на учет 26.12.2005, дата внесения в ГКН 01.02.2016, границы земельного участка не определены (т.1 л.д.9). Указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 постановлением администрации Октябрьского района № от 5 февраля 1998 г. путем изъятия земель ТОО «Синиловское» и передачи истцу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.13).

28 декабря 2009 г. произведена регистрация права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю общей площадью 79 га земельного участка с к.н. № (т.1 л.д.68).

4 февраля 2011 г. кадастровым инженером ФИО3 составлен межевой план по заявке ФИО2 в связи с образованием восьми земельных участков путем выдела в счет доли в праве собственности на земельный участок с к.н. 25:11:030501:11 (т.1 л.д.14-53). 

5 июля 2012 г. зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь участка 157000 кв.м. +\- 3467 кв.м. Местоположение (адрес) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4907 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Основанием государственной регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимого имущества послужили: свидетельство о праве собственности на землю от 25.11.1996 №; договор купли-продажи от 27.11.2001; договор купли-продажи от 27.11.2001; договор купли-продажи от 27.11.2001; договор купли-продажи от 27.11.2001; договор купли-продажи от 29.10.2002; договор купли-продажи от 29.10.2002; договор купли-продажи от 29.10.2002; договор купли-продажи от 29.10.2002; договор купли-продажи от 29.10.2002; договор дарения от 30.03.2005; договор дарения от 28.04.2005; договор дарения от 28.04.2005; договор дарения от 28.04.2005; договор дарения от 28.04.2005; договор дарения от 28.04.2005; договор дарения от 28.04.2005; договор дарения от 28.04.2005; договор дарения от 28.04.2005; договор дарения от 28.04.2005 (т.1 л.д.117). Вышеуказанный земельный участок имеет статус «учтенный», дата постановки на учет 10.03.2011, дата внесения в ГКН 24.01.2020, границы земельного участка определены (т.1 л.д.118-124).

Постановлением администрации Октябрьского района №-п от 22 августа 2019 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3 335 809 кв.м. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго- восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (т.1 л.д.165). Данным постановлением Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Скиф» предоставлено право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении кадастрового учета в связи с образованием указанного выше земельного участка. 

14 ноября 2019 года на учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № местоположение (адрес) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго - восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Категория земель :земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Тип земельного участка: многоконтурный земельный участок. Согласно данным, указанным Управлением Росреестра по Приморскому краю в отзыве на иск, дата внесения сведений о данном земельном участке в ГКН - 13 апреля 2020 года; в настоящее время данный земельный участок имеет статус «учтенный» (т.2 л.д.15-18). 

2 декабря 2019 года между Администрацией Октябрьского района и ООО СК «Скиф» заключен договор № аренды земельного участка, находящегося на территории Октябрьского района Приморского края, по которому ООО СК «Скиф» приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером № на срок со 2 декабря 2019 г. по 13 декабря 2027 года (т.1 л.д.162-164).

23.12.2019 зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды ООО Строительная компания «Скиф» на земельный участок с кадастровым номером 25:11:030501:659, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для

сельскохозяйственного использования, площадь участка 3 335 809 кв.м., Местоположение (адрес) земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго- восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Основанием государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимого имущества послужил: договор аренды земельного участка от 02.12.2019 №. Вышеуказанный земельный участок имеет статус «учтенный», тип многоконтурный земельный участок, дата постановки на учет 14.11.2019 (т.1 л.д.127-133).

4 ноября 2019 г. по заявке ФИО1 кадастровым инженером подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № Местоположение (адрес) земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Данным межевым планом определены координаты характерных точек границы уточняемого земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с к.н. № установлено, что вышеуказанный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения составляет 33292, 54 кв.м. Данное пересечение возникло, поскольку в ходе выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка площадью 157 013, 63 кв.м с кадастровым номером № исполнитель кадастровых работ установил границы земельного участка не по фактическим границам поля, а отступив от данных границ, что привело к смещению земельного участка с кадастровым номером № и наложению на земельный участок с кадастром номером № (т.1 л.д.54-60).

Публичной кадастровой картой Российской Федерации (т.1 л.д.125, 207) планом земель совхоза Синиловский от 1993 г., (т.1 л.д.126 и т.2 л.д.219), чертежом земельного участка (т.1 л.д.12), Выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.208-225) подтверждается, что земельный участок № является многоконтурным и его контур №, находящийся рядом с земельным участком с кадастровым номером № (собственник ФИО2), полностью налагается на земельный участок, находящийся в собственности ФИО1. Доказательств обратного ответчиками Администрацией Октябрьского района и ООО СК «Скиф» представлено не было. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" приватизации подлежали земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом (п.1). Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п.2). Колхозы и совхозы обязывались в 1992 году провести реорганизацию и приведение своего статуса в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.3). Местным органам исполнительной власти надлежало обеспечить контроль за реализацией права членов колхозов и работников государственных предприятий на беспрепятственный выход из них для создания крестьянских (фермерских) хозяйств (п.4). Включению в фонды перераспределения земель подлежали участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (п.5). Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, надлежало до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п.6). Для упрощения процедуры наделения земельными участками членов колхозов и работников совхозов, создающих крестьянские хозяйства, всем сельскохозяйственным предприятиям (кроме учебно - опытных хозяйств) необходимо было определить земельные массивы, подлежащие предоставлению крестьянским хозяйствам в первую очередь (п.7).

Таким образом, Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на администрацию Октябрьского района возлагалась обязанность провести инвентаризацию земель и определить свободный земельный фонд, подлежащий передаче району. 

Постановлением главы администрации Октябрьского района № от 14 апреля 1992 г. был зарегистрирован устав и разрешена деятельность акционерного общества закрытого типа / товарищества с ограниченной ответственностью «Синиловское» (т.2 л.д.231).

В соответствии с Планом земель совхоза «Синиловский», составленном в 1991 году, РосНИИземпроект ДальНИИгипрозем в 1993 составлен Проект перераспределения земель совхоза «Синиловский» (т.2 л.д.220-237), 

согласно которому, в связи с ограниченностью в земельных ресурсах на территории реорганизуемого совхоза «Синиловский» свободного фонда перераспределения нет (т.2 л.д.229). Таким образом, свободный земельный фонд, подлежащий передаче району, отсутствовал.

Процедура формирования земельного участка, переданного в аренду ООО СК «Скиф», и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не могла была осуществлена в соответствии со ст. 11.10. ЗК РФ, поскольку данная норма закона предусматривает порядок формирования земельного участка, находящегося только в государственной или муниципальной собственности, а также в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Истцом ФИО1 не оспаривалось, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован из части земель, находящихся в муниципальной собственности, и части земельного участка, принадлежащего ему (т.1 л.д.177).

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № (контур 4) накладывался на земельный участок истца ФИО1 с кадастровым номером №, у администрации Октябрьского района не имелось оснований, предусмотренных ст. 11.10. ЗК РФ, для формирования земельного участка и утверждения постановлением №-па от 22 августа 2019 г. схемы расположения земельного участка, которому при постановке на кадастровый учет был присвоен кадастровый №. 

С учетом этого, суд признает недействительным постановление администрации Октябрьского муниципального района Приморского края №-па от 22.08.2019 « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

В связи с признанием указанного постановления недействительным судом при знается недействительным и межевой план б/н от 30.10.2019, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 25:11:030501:659, поскольку в его основу взята схема расположения земельного участка, утвержденная вышеуказанным постановлением администрации. 

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки

из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (ч.1). Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.4).

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. 

Из договора № аренды земельного участка, находящегося на территории Октябрьского района Приморского края от 2 декабря 2019 года усматривается, что он не содержит в себе данных о том, что предоставляемый в аренду земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Судом установлено, что при решении вопроса об образовании земельного участка с целью его последующего предоставления в аренду ООО СК «Скиф» ответчик - орган местного самоуправления не убедился в том, что земельный массив, на котором расположен предоставляемый в аренду участок с кадастровым номером 25:11:030501:659 (контур 4), не обременён правами иных лиц. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 ст.166 ГК РФ предусмотрено, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с п.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулирует Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентируются ст. 39 указанного закона.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.1). Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч.2). В соответствии с частью 3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности. Ответчиками Администрацией Октябрьского района и ООО СК «Скиф» не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении требований ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:11:030501:659.

Договор аренды земельного участка №, находящегося на территории Октябрьского района Приморского края от 02.12.2019, между Администрацией Октябрьского района и обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Скиф» заключен в отношении земельного участка с к.н. № с нарушением требований ст.608 ГК РФ, ст.9,10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Исходя из требований вышеприведенных норм закона, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о: 1) признании недействительным постановления администрации Октябрьского муниципального района Приморского края №-па от 22.08.2019 « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; 2) признании недействительным межевого плана б/н от 30.10.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Кадастровый номер земельного участка №. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; 3) признании недействительным договора аренды земельного участка № находящегося на территории Октябрьского района Приморского края от 02.12.2019, заключенного между Администрацией Октябрьского района и обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Скиф». 

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8).При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (п.10).

С учетом требований ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документом, позволяющим установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1, является План земель совхоза «Синиловский» (т.2 л.д.219, т.1 л.д.126), чертеж земельного участка, являющийся приложением к Свидетельству на право собственности на землю и содержащий в себе сведения о геоданных объекта недвижимости (т.1 л.д.12). Указанные в данных документах контуры границ и местоположение земельного участка, полностью соответствует конфигурации и местоположению границ земельного участка с кадастровым номером №, установленным проектом межевания от 04.11.2019 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО9 (т.1 л.д.54-61).

Ответчиком ФИО2 представлены доказательства согласования местоположения земельного участка с к.н. № (т.1 л.д.94-99). Вместе с тем, представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 не оспаривала, что уточненные координаты характерных точек границ земельного участка ФИО2 не соответствуют данным, указанным в межевом плане от 28 октября 2010 г., и в подтверждение этого

ФИО2 представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером №, содержащий в себе уточненные координаты данного земельного участка (т.1 л.д.181-184). 

В соответствии со ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4).

В связи с вышеизложенным и с учетом положений ч.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд признает реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4907 м от ориентира по направлению на юго- восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Данная реестровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка

кадастровый №, подлежит устранению путем установления следующих координат: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № сторонами не оспаривалось.

Границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, суд считает установленными в соответствии со сведениями о характерных точках границ, согласно межевого плана № б/н от 04.11.2019, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, по следующим координатам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Оценивая требования ФИО1 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, суд исходит из следующего. Как установлено представленными доказательствами, данный земельный участок является

многоконтурным и граница земельного участка состоит из 12 контуров. На земельный участок истца накладывается только контур № земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.210, 213, 217, 207).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г. (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом. Земельный участок является преобразуемым в случае, если происходит образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела.

Основания снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, на котором отсутствуют объекты недвижимости, предусмотрены ч.2 ст.44, ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

Установленных в законе оснований для снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии данного земельного участка с кадастрового учета. Отмена ненормативного акта администрации Октябрьского района (постановления №-па от 22 августа 2019 г.) и признание недействительным договора аренды земельного участка № от 2 декабря 2019 г., заключенного с ООО СК «Скиф», не может создавать основания для снятия с кадастрового учета поставленного на учет 14 ноября 2019 г. в соответствии с требованиями закона земельного участка.

Судом установлено, что процедура преобразования "учтенного" в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № не осуществляется.

Таким образом, поскольку приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, суд не может прийти к выводу о необходимости снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета. Требования истца в данной части нельзя признать обоснованными, поскольку они противоречат вышеприведенным положениям закона и правовой позиции, изложенной в п. 21 Обзора.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости"

государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (ч.1). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч.2).

Из приведенных норм закона следует, что при отказе судом в снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета Администрация Октябрьского района не лишена возможности в установленном порядке обратиться в регистрирующий орган по вопросу государственного кадастрового учета в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и (или) его площади.

Истцом не были заявлены требования об исключение из данных ЕГРН сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, признание судом недействительным межевого плана б/н от 30.10.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, влечет за собой, в числе прочего, исключение из данных ЕГРН сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №

Суд принимает доводы представителя Управления Росреестра по Приморскому краю ФИО8, изложенные в отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.15-18), и считает, что Управление Росреестра по Приморскому краю является ненадлежащим ответчиком, поскольку требования к Управлению Росреестра по Приморскому краю заявлены не были.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части возложения на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю») обязанности устранить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с к.н.№ путем установления координат; обязанности установить границы земельного участка с к.н. №, поскольку истцом не представлено доказательств необоснованного отказа филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю» в совершении такого рода действий. Действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю» истцом в данной части не оспаривались. 

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 октября 2016 года №П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" ФГБУ «ФКП Росреестра», а, следовательно, и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, наделен полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

Исходя из изложенного, настоящее решение в части устранения реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № путем установления иных координат; в части применения последствий признания недействительным межевого план б/н от 30.10.2019, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с к.н. №, в том числе исключения из данных ЕГРН сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №; в части исключения сведений об обременении в виде

аренды земельного участка с кадастровым номером №; а также в части установления границы земельного участка с кадастровым номеро № подлежит исполнению филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, как единственным управомоченным на совершение данных действий юридическим лицом. 

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

иск ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО СК «Скиф», Администрации Октябрьского района Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об исправлении реестровой ошибки, признании недействительным постановления администрации, межевого плана, договора аренды, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, установлении границ земельного участка – удовлетворить частично. 

Признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4907 м от ориентира по направлению на юго- восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Устранить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4907 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, путем установления следующих координат: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Признать недействительным постановление администрации Октябрьского муниципального района Приморского края №-па от 22.08.2019 « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать недействительным межевой план б/н от 30.10.2019, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Кадастровый номер земельного участка № Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Признать недействительным договор аренды земельного участка №, находящегося на территории Октябрьского района Приморского края, от 02.12.2019, заключенный между Администрацией Октябрьского района и обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Скиф» в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 в соответствии со сведениями о характерных точках границ, согласно межевого плана № б/н от 04.11.2019, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, путем установления следующих координат: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2020 г..

Судья Е.Н.Севостьянова