№ 5-120-2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Некрасовское 08 сентября 2020 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Лазутин С.П.,

при секретаре Б.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л :

На рассмотрении в Некрасовском районном суде находится протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1., которая повторно в течение года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 и ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, а именно не подала в срок до ДД.ММ.ГГГГ. уведомление о подтверждении проживания на территории РФ по разрешению на временное проживание в отношении своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2 

В судебном заседании инспектор ТП №4 УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе М. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась. Согласно её пояснениям, несвоевременная подача сведений в миграционную службу связана с тем, что в связи с пандемией короновируса она вовремя не получила ИНН себе и детям.

Рассмотрев данное дело об административном правонарушении, исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, установленной.

Личность ФИО1 подтверждается национальным паспортом гражданина 

<

адрес>. 

Из представленных материалов усматривается, что гражданка 

<

адрес> ФИО1 имеет разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Ярославской области.

Также разрешение на временное проживание имеет её несовершеннолетний ребенок - гражданка 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., РВП № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Ярославской области.

В ходе проверки предоставленных документов сотрудниками Миграционного пункта установлено, что ФИО1 по истечении установленного законодательством срока, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (в связи с пандемией до ДД.ММ.ГГГГ не подала уведомление о подтверждении проживания на территории РФ по разрешению на временное проживание в отношении своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2

Ранее - ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

Таким образом, ФИО1 повторно в течение года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 и ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.9 ст.6 указанного ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, подавать в территориальный орган в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. 

ФИО1 являясь гражданкой Армении, имеющая разрешение на временное проживание и постоянно проживающая на территории РФ, в нарушение требований закона в срок до ДД.ММ.ГГГГ. не подала уведомление о подтверждении проживания на территории РФ в отношении своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. 

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и считает возможным назначить наказание в минимальном размере штрафа, установленном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное, было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. 

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с несовершеннолетними детьми по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 11-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не применять к ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, гражданку 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что срок оплаты штрафа по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по Ярославской области (для МП ОМВД России по Некрасовскому району Ярославской области), ИНН №, КПП №, ОКТМО № р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК № КБК №, УИН №, 

не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение 10 суток.

Судья С.П. Лазутин