Дело № 2 - 664/2025 

УИД № 69RS0037-02-2025-000028-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 октября 2025 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,

при ведении протокола помощником судьи Егоркиной А.А., 

с участием: представителя истца Тверского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности старшего помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Сударевой А.Д., представителей ответчика ООО «Звероплемзавод Савватьево» - ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Звероплемзавод Савватьево» о возложении обязанности установить газоочистное оборудование,

установил:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Звероплемзавод Савватьево»(далее по тексту – ответчик, Общество) с исковым заявлением, в котором просил возложить на ООО «Звероплемзавод Савватьево» обязанность оборудовать в соответствии с разделом 2 приказа Минприроды России от 15 сентября 2017 года № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» установками очистки газа источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенные на промышленных площадках №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 ООО «Звероплемзавод Савватьево» (коды по реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 28-0269-002486-П, 28-0269-002485-П, 28-0269-002484-П, 28-0269-002483-П, 28-0269-002482-П, 28-0269-001152-П) по адресу: Тверская область, Калининский район, деревня Савватьево. Указанные мероприятия выполнить в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Правовым основанием приведены положения статей 1, 3, 34, 39, 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды», статей 1, 16, 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В обоснование искового заявления указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха ООО «Звероплемзавод Савватьево» установлено, что ответчик имеет ИНН №, ОГРН № и зарегистрировано по адресу: д. Савватьево, зд. 1а, Калининский муниципальный округ, Тверская область, основным видом деятельности Общества является обработка металлов и нанесение покрытий на металлы. В результате хозяйственной деятельности Общества осуществляются выбросы в атмосферный воздух.

ООО «Звероплемзавод Савватьево» осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. К таким объектам относятся производственные площадки, расположенные по адресу: Тверская область, Калининский район, деревня Савватьево: - код объекта: 28-0269-002486-П, III-я категория; - код объекта: 28-0269-002485-П, III-я категория; - код объекта: 28-0269-002484-П, III-я категория; - код объекта: 28-0269-002483-П, III-я категория; - код объекта: 28-0269-002482-П, III-я категория; - код объекта: 28-0269-001152-П, III-я категория.

В ходе производственной деятельности на промплощадках Обществом эксплуатируются следующие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включенные в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 

- на площадке № 1: № 1 – шеды с норками, № 2 – дезбарьер, № 3 – отопительный котел, № 4 – отопительный котел, № 5 – отопительный котел, № 6 – отопительный котел, № 7 – дизель-генераторная установка. Общая масса выбросов: 11,773959925000 т/год; 

- на площадке № 2: № 8 – шеды с соболями. Общая масса выбросов: 0,545469300000 т/год; 

- на площадке № 3: № 6 – шеды с лисами, № 7 – дезбарьер, № 8 – отопительный котел, № 26 – газовый котел Гризли 85. Общая масса выбросов: 0,952617635000 т/год. 

- на площадке № 4: № 9 – варочные котлы/кормовой цех, № 10 – варочные котлы/кормовой цех, № 11 – варочные котлы/кормовой цех, № 12 – паровой котел КВ 300, № 13 – паровой котел КП 900, № 14 – мукомольня, № 15 – хранение погрузчиков, № 16 – сварочные работы № 17 – экструдер, № 18 – аммиачный компрессор, № 19 – компрессора на фреоне, № 20 – авторефрежираторы, № 21 – зернохранилище, № 22 – печь по сжиганию тушек, № 23 – газовый котел BAXI, № 24 – газовый котел BAXI, № 25 – газовый котел Гризли 65. Общая масса выбросов: 5,917981539000 т/год. 

- на площадке № 5: № 27 – котел Зенит АВ 75/гараж, № 28 – автотранпорт, техника/гараж, № 29 – автотранспорт /гараж, № 30 – котел Бренеран/стройцех, № 31 – деревообразовательные станки/стройцех. Общая масса выбросов: 0,314623741000 т/год. - на площадке № 6: № 32 – емкость хранения топлива/АЗС, № 33 – топливнораздаточная колонка. Общая масса выбросов: 0,001378000000 т/год. 

Указанными источниками в атмосферный воздух выбрасываются такие загрязняющие вещества, как диоксид серы, оксид углерода, оксид азота, углеводороды, летучие органические соединения, аммиак, углерод, дигидросульфид, метан, метанол, гидроксиметилбензол, формальдегид, бенз/а/пирен, гидроксибензол, пропан-2-он, метантиол, диметиламин, общим количеством более 18 тонн в год.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» вышеуказанные вещества являются загрязняющими.

Загрязняющее вещество является таковым вне зависимости от уровня его концентрации в окружающей среде.

Действующим законодательством установлен запрет на размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Аналогичное требование установлено пунктом 8 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных приказом Министерства природ ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 № 498.

Таким образом, обязанность по установке газоочистного оборудования не поставлена в зависимость от того, допускается ли хозяйствующим субъектом превышение нормативов качества атмосферного воздуха и не является мерой ответственности, которая применяется к лицам, допускающим нарушения закона. В целом действие указанных норм направлено на улучшение качества атмосферного воздуха и снижение негативного воздействия на него.

В соответствии с пп. «л» п. 14 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, государственный реестр включает в себя информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления.

Вместе с тем, прокуратурой установлено, что в заявке, поданной ООО «Звероплемзавод Савватьево» для внесения сведений в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также в отчете по форме 2-ТП (воздух) за 2023 г., представленном предприятием в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, не отражены сведения о технических средствах по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что свидетельствует об их отсутствии либо неиспользовании. По данному факту прокуратурой в адрес Общества 10.03.2023 внесено представление № 02-08-2023, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений природоохранного законодательства не принято. В письмах от 20.03.2023, 21.10.2024 предприятием указано на то, что необходимость в установке газоочистного оборудования не имеется в связи с отсутствием превышения нормативов загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух.

Оборудование источников выбросов газоочистными установками требуется не только для исключения превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, но и для максимального снижения количества выбросов с целью соблюдения принципов охраны окружающей среды.

Отсутствие газоочистного оборудования у хозяйствующего субъекта, осуществляющего выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, нарушает право граждан на экологическую безопасность, то есть состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

16 сентября 2025 года определением суда прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности на ООО «Звероплемзавод Савватьево» оборудовать установками очистки газа источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенные в д. Савватьево Калининского муниципального округа тверской области: 

- дымовые трубы отопительных котлов бригадных домов, труба дизельгенератора, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

- дымовые трубы отопительного котла бригадного домика, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

- местный отсос, расположенный над варочными котлами в кормоцехе, дымовые трубы отопительных котлов, вентилятор мукомольни, труба печи по сжиганию тушек животных на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000019:45,

- дымовые трубы отопительных котлов в гараже и стройцехе, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

- дыхательный клапан резервуара емкости хранения дизельного топлива, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

16 сентября 2025 года протокольным определением суда в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к производству суда приняты уточненные исковые требования прокурора о возложении обязанности на ООО «Звероплемзавод Савватьево» обязанностей:

- оборудовать установками очистки газа газовые котлы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: д. Савватьево, Калининский муниципальный округ, Тверская область, 

- обеспечить актуализацию сведений, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, путем представления в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды в части исключения следующих источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

- отопительные котлы на площадке № 1 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-00152-П) на земельном участке с кадастровым номером №,

- отопительные котлы на площадке № 3 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002485-П) на земельном участке с кадастровым номером №,

- варочные котлы на площадке № 4 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002484-П) на земельном участке с кадастровым номером №

- отопительные котлы на площадке № 5 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002483-П) на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца Тверского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности старший помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Сударевой А.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении. 

В судебном заседании представители ответчика ООО «Звероплемзавод Савватьево» - ФИО1, ФИО2, возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы письменной позиции по делу и дополнений. 

Третьи лица АО «Газпром газораспределение Тверь», Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, ООО «БДР Термия РУС», ООО «Вендор Грин Рус», извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда www.http:/kalininsky.twr.sudrf.ru, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» также предусматривает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу статьи 4 названного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, к числу которых статья 1 этого же Федерального закона относит атмосферный воздух.

Согласно пункту 1 статьи 39 упомянутого выше Федерального эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Среди основных принципов государственной политики в области обращения с отходами перечислены охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия, использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»); одними из направлений государственной политики в области обращения с отходами являются предотвращение образования отходов, сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования, обезвреживание отходов (пункт 2 статьи 3 этого же Федерального закона).

Правовые основы охраны атмосферного воздуха, направленные на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, установлены в Федеральном законе от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 указанного Федерального закона действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Пункт 5 статьи 16 этого же Федерального закона запрещает эксплуатацию объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При этом положения названной нормы закона не устанавливают обязанность оборудования объектов капитального строительства установками очистки газов, а только запрещают эксплуатацию таких объектов в отсутствие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

До 1 сентября 2025 года действовали Правила эксплуатации установок очистки газа (ГОУ), утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 сентября 2017 года № 498, которыми устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа (далее - Правила № 498). 

Пункт 8 Правил № 498 запрещает размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 

ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ (пункт 9 Правил № 498). 

На производственных объектах должен вестись реестр ГОУ с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера. 

Следовательно, предусмотренная действующим законодательством обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по оснащению объектов хозяйственной деятельности установками очистки газа, их эксплуатации с соблюдением обязательных требований, предусмотренных вышеназванными Правилами № 498, направлена на минимизацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, недопущение превышения установленных нормативов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. 

С 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2031 года действуют новые Правила эксплуатации установок очистки газа, утверждённые Приказом Минприроды России от 21.03.2025 № 124, согласно которым запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами.

Установка очистки газа должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик установки очистки газа, содержащихся в паспорте установки очистки газа.

В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена (пункт 7). 

Установка очистки газа должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик установки очистки газа, содержащихся в паспорте установки очистки газа.

На объектах или на их отдельных территориях должен вестись реестр установок очистки газа с присвоением каждой установке очистки газа регистрационного номера (далее соответственно - реестр, регистрационный номер) (пункт 12).

Согласно сведениям с официального сайта ФНС России (сайт http://www.nalog.ru) ООО «Звероплемзавод Савватьево» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрировано по адресу: д. Савватьево, зд. 1а, Калининский муниципальный округ, Тверская область, видами деятельности Общества являются: разведение пушных зверей на фермах, производство меховых изделий, готовых кормов, выделка и крашение меха и др. Данное обстоятельство в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Из экспертного заключения от 9 февраля 2018 года № 04-1, 2-66 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области», предоставленного ООО «Звероплемзавод Савватьево» в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в качестве проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Звероплемзавод Савватьево» следует, что Общество расположено на 6 земельных участках по адресу: Тверская область, Калининский район, деревня Савватьево участки №, №.

Согласно отчету по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих веществ) Общество имеет 36 источников выбросов, из них 20 организованных, 16 неорганизованных, газоочистное оборудование отсутствует, выбрасывающих в атмосферный воздух 37 загрязняющих веществ 1-4 классов опасности, в том числе 11 групп веществ, обладающих эффектом комбинированного вредного воздействия, с сумарным объемом выбросов 19, 506030141 т/год (из них 46 % метан, 22 % углерод оксид, 13 % аммиак, 7 % взвешенные вещества). Основными источниками являются шеды с животными, кормоцех, гараж, стройцех, печь по сжиганию тушек.

Свидетельствами об актуализации учетных сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду следует, что к таким объектам относятся источники загрязнения атмосферы - производственные площадки, расположенные по адресу: Тверская область, Калининский район, деревня Савватьево: 

- код объекта: 28-0269-002486-П, III-я категория; 

- код объекта: 28-0269-002485-П, III-я категория; 

- код объекта: 28-0269-002484-П, III-я категория; 

- код объекта: 28-0269-002483-П, III-я категория; 

- код объекта: 28-0269-002482-П, III-я категория; 

- код объекта: 28-0269-001152-П, III-я категория.

Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха ООО «Звероплемзавод Савватьево» и установлено, что в ходе производственной деятельности на промплощадках Обществом эксплуатируются следующие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включенные в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

- на площадке № 1: № 1 – шеды с норками, № 2 – дезбарьер, № 3 – отопительный котел, № 4 – отопительный котел, № 5 – отопительный котел, № 6 – отопительный котел, № 7 – дизель-генераторная установка. Общая масса выбросов: 11,773959925000 т/год;

- на площадке № 2: № 8 – шеды с соболями. Общая масса выбросов: 0,545469300000 т/год;

- на площадке № 3: № 6 – шеды с лисами, № 7 – дезбарьер, № 8 – отопительный котел, № 26 – газовый котел Гризли 85. Общая масса выбросов: 0,952617635000 т/год. 

- на площадке № 4: № 9 – варочные котлы/кормовой цех, № 10 – варочные котлы/кормовой цех, № 11 – варочные котлы/кормовой цех, № 12 – паровой котел КВ 300, № 13 – паровой котел КП 900, № 14 – мукомольня, № 15 – хранение погрузчиков, № 16 – сварочные работы № 17 – экструдер, № 18 – аммиачный компрессор, № 19 – компрессора на фреоне, № 20 – авторефрежираторы, № 21 – зернохранилище, № 22 – печь по сжиганию тушек, № 23 – газовый котел BAXI, № 24 – газовый котел BAXI, № 25 – газовый котел Гризли 65. Общая масса выбросов: 5,917981539000 т/год.

- на площадке № 5: № 27 – котел Зенит АВ 75/гараж, № 28 – автотранпорт, техника/гараж, № 29 – автотранспорт /гараж, № 30 – котел Бренеран/стройцех, № 31 – деревообразовательные станки/стройцех. Общая масса выбросов: 0,314623741000 т/год.

- на площадке № 6: № 32 – емкость хранения топлива/АЗС, № 33 – топливнораздаточная колонка. Общая масса выбросов: 0,001378000000 т/год. 

Указанными источниками в атмосферный воздух выбрасываются такие загрязняющие вещества, как диоксид серы, оксид углерода, оксид азота, углеводороды, летучие органические соединения, аммиак, углерод, дигидросульфид, метан, метанол, гидроксиметилбензол, формальдегид, бенз/а/пирен, гидроксибензол, пропан-2-он, метантиол, диметиламин, общим количеством более 18 тонн в год.

Прокуратурой также установлено, что в заявке, поданной ООО «Звероплемзавод Савватьево» для внесения сведений в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также в отчете по форме 2-ТП (воздух) за 2023 г., представленном предприятием в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, не отражены сведения о технических средствах по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что свидетельствует об их отсутствии либо неиспользовании.

По данному факту прокуратурой в адрес Общества 10 марта 2023 года внесено представление № 02-08-2023, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений природоохранного законодательства не принято. 

В письмах от 20 марта 2023 года, 21 октября 2024 года предприятием указано на то, что необходимость в установке газоочистного оборудования не имеется в связи с отсутствием превышения нормативов загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух.

Данные об источниках загрязнения атмосферы согласуются с содержанием проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разработанного по заказу ООО «Звероплемзавод Савватьево» и представленного в дело ответчиком. Общество осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. 

В ходе рассмотрения спора 21 августа 2025 года сотрудниками Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области с сотрудником Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры проведен осмотр производственных площадок Общества, расположенных по адресу: Тверская область, Калининский муниципальный округ, д. Савватьево и составлена справка, из содержания которой следует, что юридическое лицо имеет источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: 

- площадка № 1 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-00152-П) дымовые трубы отопительных котлов не демонтированы, котлы заменены на электрические. Дизель генератор не является стационарным источником негативного воздействия,

- площадка № 3 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002485-П) дымовые трубы отопительных котлов не демонтированы, котлы заменены на электрические,

- площадка № 4 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002484-П) местный отсос, расположенный над варочными котлами в кармоцехе (демонтирован), дымовые трубы отопительных котлов не оборудованы ГОУ (котлы заменены, информация не актуализирована в реестре ОНВОС), дымовые трубы гаховых котлов не оборудованы установками ГОУ, вентилятор мукомольни демонтирован. Установка по сжиганию тушек животных не оборудована установкой ГОУ,

- площадка № 5 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002483-П) отопительные котлы демонтированы, дымовые трубы не демонтированы,

- площадка № 6 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002482-П) дыхательный клапан цистерны хранения дизельного топлива не оборудован ГОУ.

При осмотре установлено, что газоочистное оборудование на источниках выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, принадлежащих Обществу, отсутствует. Дровяные котлы демонтированы, заменены на электрические, либо газовые, дымовые трубы не демонтированы, выполняют функции вентиляционных труб. По состоянию на 21 августа 2025 года Обществом не проведена актуализация источников негативного воздействия на производственных площадках. 

С учетом приведенных положений закона в их взаимосвязи, вопреки доводам ответчика, обязанность хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих источники выбросов загрязняющих веществ, принимать меры по уменьшению вредного воздействия на атмосферных воздух, в том числе посредством оборудования указанных источников установками очистки газа установлена законодательством.

Иное толкование закона влечет нарушение обозначенного в статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ принципа обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Установив, что отсутствие газоочистного оборудования на объекте площадка № 4 (код объекта: 28-0269-002484-П, III-я категория) ООО «Звероплемзавод Савватьево», зарегистрированном в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по адресу: Тверская область, Калининский муниципальный округ (ранее Калининский район), д. Савватьево на земельном участке №, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и наносит вред атмосферному воздуху и экологии, суд возлагает обязанность на ответчика произвести обустройство газоочистным оборудованием газовых котлов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: д. Савватьево, Калининский муниципальный округ, Тверская область.

Ввиду того, что данные государственного учета, представленные ООО «Звероплемзавод Савватьево» не являются актуальными, после выездного осмотра прокурор уточнил требования по факту отсутствия на площадках некоторых источников загрязнения, сведения о которых предоставлены ООО «Звероплемзавод Савватьево», прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности на ООО «Звероплемзавод Савватьево» оборудовать установками очистки газа источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенные в д. Савватьево Калининского муниципального округа Тверской области: 

- дымовые трубы отопительных котлов бригадных домов, труба дизельгенератора, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №,

- дымовые трубы отопительного котла бригадного домика, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №,

- местный отсос, расположенный над варочными котлами в кормоцехе, дымовые трубы отопительных котлов, вентилятор мукомольни, труба печи по сжиганию тушек животных на земельном участке с кадастровым номером №,

- дымовые трубы отопительных котлов в гараже и стройцехе, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №,

- дыхательный клапан резервуара емкости хранения дизельного топлива, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям действующего законодательства и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию, ввиду чего обоснованными и подлежащими удовлетворению также являются требования прокурора обеспечить актуализацию сведений, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, путем представления в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды в части исключения следующих источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

- отопительные котлы на площадке № 1 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-00152-П) на земельном участке с кадастровым номером №,

- отопительные котлы на площадке № 3 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002485-П) на земельном участке с кадастровым номером №,

- варочные котлы на площадке № 4 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002484-П) на земельном участке с кадастровым номером №

- отопительные котлы на площадке № 5 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002483-П) на земельном участке с кадастровым номером №.

Как правильно указал истец, любое воздействие хозяйственной деятельности, последствия которой приводят к изменениям качества окружающей среды, является негативным, поступление в окружающую среду загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вне зависимости от соответствия их установленным нормативам, признается загрязнением окружающей среды. Предусмотренные законом меры по охране окружающей среды и воздуха направлены не только на приведение уровня загрязнений до установленных нормативом, но и недопустимость возникновения самого факта загрязнения

Факт выброса неочищенных загрязняющих веществ свидетельствует о загрязнении атмосферного воздуха, который с учетом требований статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» является компонентом окружающей среды.

Доводы ответчика о том, что Обществом не допускается превышений установленных нормативов допустимых выбросов, разработан проект предельно допустимых выбросов имеет санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии СанПиН, в связи с чем не имеется необходимости установки газоочистных сооружений, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт выбросов неорганизационными источниками Общества в атмосферу загрязняющих веществ в отсутствие средств очистки газа материалами дела подтвержден, что является нарушением требований законодательства.

Сами по себе указанные выше мероприятия по контролю за соблюдением предельно допустимых нормативов выбросов не свидетельствуют о принятых ответчиком мерах по непосредственному снижению негативного воздействия на окружающую среду, не исключают необходимость установки газоочистного оборудования на выявленных источниках загрязнения и не могут освобождать от выполнения такой обязанности, а выраженное несогласие основано на ошибочном толковании действующего законодательства.

С учетом положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что достаточным для исполнения ответчиком обязанности является срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

С учетом изложенного, государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона освобожден прокурор, в размере 20 000 рублей, исчисленном в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика ООО «Звероплемзавод Савватьево» (ИНН № ОГРН №) в бюджет Калининского муниципального округа Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Звероплемзавод Савватьево» о возложении обязанности установить газоочистное оборудование удовлетворить.

Возложить на ООО «Звероплемзавод Савватьево» (ИНН №, ОГРН №) обязанность оборудовать установками очистки газа газовые котлы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: д. Савватьево, Калининский муниципальный округ, Тверская область, 

Возложить на ООО «Звероплемзавод Савватьево» (ИНН №, ОГРН №) обязанность обеспечить актуализацию сведений, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, путем представления в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды в части исключения следующих источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

- отопительные котлы на площадке № 1 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-00152-П) на земельном участке с кадастровым номером №,

- отопительные котлы на площадке № 3 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002485-П) на земельном участке с кадастровым номером №,

- варочные котлы на площадке № 4 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002484-П) на земельном участке с кадастровым номером №,

- отопительные котлы на площадке № 5 (код в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 28-0269-002483-П) на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с ООО «Звероплемзавод Савватьево» (ИНН №, ОГРН №) в бюджет Калининского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.К. Василенко

Решение в окончательной форме составлено 12 декабря 2025 года.