Дело № 2-542/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 18 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Подовинное сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на невостребованный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Подовинное сельское поселение Октябрьского муниципального района 

<

--х--> (далее - МО) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании за ним права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный примерно в 0,1 км по направлению на северо-запад от села 

<

--х-->, с кадастровым номером ХХ в обоснование указав, что ответчики в течение нескольких лет не воспользовались принадлежащим им земельными паями из числа земель бывшего КП «Подовинное», не поставили их на кадастровый учет, не произвели их регистрацию, в связи с чем утратили на них право собственности. 

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители МО и Управления Росреестра просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.72-74, 97-98, 102).

Ответчики ФИО1, Сермягин ИИумерли (л.д.76-77), после их смерти наследственные дела не заводились (л.д.78-79), ввиду чего в качестве соответчика привлечено МО Октябрьский муниципальный район 

<

--х-->, представитель которого просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражал.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ХХ месяца ХХХХ года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ХХ месяца ХХХХ года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ХХ месяца ХХХХ года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

<

--х--> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ХХ-ЗО (далее - Закона ХХ-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории 

<

--х-->.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. 

Согласно ст.9 Закона ХХ-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения. 

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации МО от ХХ месяца ХХХХ года ХХ был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего КП «Подовинное», собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.19-26).

В 1992 году в коллективно-долевую собственность КП «Подовинное» был передан земельный участок общей площадью 27590 га, в том числе сельхозугодий - 24603 га (л.д.27). 

Количество сособственников КП «Подовинное» составило 1687 человек, доля каждого в праве собственности 1/1687, или 12,3 га (л.д.40-41, 102).

Ответчикам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в землях КП «Подовинное» с долей в праве собственности на земельный участок (л.д.104-105).При этомответчики длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Октябрьского районного суда 

<

--х--> от ХХ месяца ХХХХ года за МО было признано право собственности на невостребованные земельные доли ответчиков в виде пашни размером 8,8 га каждая (л.д.54-59). Оставшаяся часть земельных участков в виде пастбищ в размере 2,1 га и сенокосов в размере 1,4 га в общем размере 3,5 га до настоящего времени является невостребованной. 

Обстоятельства невостребованности земельных долей ответчиков подтверждаются письменными доказательствами, в частности, информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельной долей, принадлежащей ответчикам, поскольку право собственности их не зарегистрировано (л.д.83-84); сведениями кадастровой палаты (л.д.40-41); опубликованными в газетах «Южноуральская панорама» и «Октябрьская искра» извещениями о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.29, 32-33, 89-91). 

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.40-41, 103).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Подовинным сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего КП «Подовинное» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Октябрьская искра» от ХХ месяца ХХХХ года, в которой был размещен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.32). В соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков, которое было назначено на ХХ месяца ХХХХ года посредством публикации в газете «Октябрьская искра» (л.д.90-91).

ХХ месяца ХХХХ года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом (л.д.28). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Подовинного сельского поселения ХХ месяца ХХХХ года (л.д.19-23). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельных долей ответчиков невостребованными, поскольку МО предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельные участки, признанные невостребованными: земельная доля была ранее передана прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Подовинное сельское поселение Октябрьского муниципального района 

<

--х--> удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Подовинное сельское поселение Октябрьского муниципального района 

<

--х--> на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, состоящие каждая из 1,4 га сенокосов и 2,4 га пастбищ, общей площадью 3,5 га каждая, всего 7,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХ общей площадью 206148000 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 0,1 км по направлению на северо-запад от села 

<

--х-->.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий