Дело № 12-102/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сыктывкар 18 сентября 2017 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Демидович С.М., при секретаре Кузнецове Н.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу АО «Монди СЛПК» на постановление мирового судьи ... от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи ... от **.**.** АО «Монди СЛПК» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. 

АО «Монди СЛПК» обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

В жалобе, поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, представитель АО «Монди СЛПК» просит отменить постановление о привлечении общества к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным, производство по делу прекратить. В обоснование заявления указано, что в соответствии со ст.22 ч.2 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» АО «Монди СЛПК» вправе осуществлять обработку персональных данных в отношении работников предприятия в рамках Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, судом не учтено нарушение Управлением Роскомнадзора по Республике Коми административного регламента и отсутствие факта предоставления неполных сведений. В жалобе указано, что необходимые доказательства совершения АО «Монди СЛПК» административного правонарушения предусмотренного с. 1 ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом представлены не были.

Представитель АО «Монди СЛПК» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми ФИО2., действующий на основании доверенности, с доводами жалобы не согласился, настаивал на законности постановления мирового судьи

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с ч. 3 ст. 22.1 Федерального закона "О персональных данных" оператор обязан предоставлять лицу, ответственному за организацию обработки персональных данных, сведения, указанные в части 3 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона "О персональных данных" оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального Закона Российской Федерации № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение тридцати дней с даты поступления уведомления об обработке персональных данных вносит сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сведения о дате направления указанного уведомления в реестр операторов. Сведения, содержащиеся в реестре операторов, за исключением сведений о средствах обеспечения безопасности персональных данных при их обработке, являются общедоступными.

Как усматривается из материалов дела, **.**.** по адресу: 

<

...>, в ходе проведения плановой выездной проверки обнаружено нарушение ч. 3 ст. 22 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в части представления в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных (о намерении осуществлять обработку) персональных данных в неполном объеме.

Согласно представленному в ходе проверки уведомлению об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных от **.**.** выявлено несоответствие заявленной информации фактической деятельности АО «Монди СЛПК», что является нарушением ч. 3 ст. 22 Федерального Закона от **.**.** « 152-ФЗ «О персональных данных» - представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения. В уведомлении указано, что АО «Монди СЛПК» не осуществляет трансграничную передачу персональных данных; в Уведомлении не в полном объеме заявлены цели обработки персональных данных, в отличие от указанных в Политике в отношении обработки персональных данных, утвержденной **.**.** директором по персоналу Монди Групп России; обнаружено несоответствие заявленной информации в Уведомлении об отсутствии трансграничной передачи персональных данных осуществлению деятельности АО «Монди СЛПК». 

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Монди СЛПК» подтверждены материалами дела, в связи с чем вывод мирового судьи ... о наличии в АО «Монди СЛПК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении АО «Монди СЛПК», соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существо нарушения в нем изложено, оно соответствует диспозиции ст. 19.7 КоАП РФ и не выходит за ее рамки. Юридическая оценка действий лица является прерогативой судьи, рассматривающего дело. В данном случае мировым судьей действия АО «Монди СЛПК» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, элементы состава которой изложены в протоколе об административном правонарушении.

Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, в судебном заседании не установлено. 

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области соблюдения порядка управления. Административное наказание в виде предупреждения назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и отмене не подлежит. 

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи ... от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении АО «Монди СЛПК» оставить без изменения, жалобу АО «Монди СЛПК» – без удовлетворения.

Решение в порядке ст.30.9 КоАП РФ обжалованию не подлежит, на основании п.3 ст.31.1 КоАП РФ вступает в силу немедленно.

Судья- Демидович С.М.