Дело № 2а-5240/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Швец А.В., 

при секретаре Назарчик Д.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского транспортного прокурора к ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» об обязании исчислить и уплатить утилизационный сбор,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что Благовещенской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности 12.02.2018 года установлен факт ввоза на таможенную территорию Российской Федерации специального автотранспорта (самоходных машин), без уплаты утилизационного сбора. Проверкой установлено, что ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» по декларации на товары № 10704050/060617/0003109 для внутреннего потребления на таможенную территорию Российской Федерации из Китая ввезен товар - трактор колесный, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, 2013 года выпуска, полноприводный, марка NEW HOLLAND, модель Т9040, с дизельным двигателем модели 3BE0684R-KXXX, мощностью 327 квт / 444,72 л.с., объемом 12900 см3, изготовитель: CNH AMERICA LLC., товарный знак: NEW HOLLAND. Код ТН ВЭД 8701955000. Выпуск товара разрешен 07.06.2017 года. При этом, в нарушение действующего порядка, утилизационный сбор за ввезенный ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» товар, не уплачен. Утилизационный сбор взимается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия при эксплуатации транспортных средств с учетом их технических характеристик, оказывающих влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством (шасси) своих потребительских свойств. Кроме того, утилизационный сбор является одним из источников дохода бюджета Российской Федерации, поскольку его уплата осуществляется плательщиком в валюте Российской Федерации по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства. Таким образом, действиями ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» по неуплате утилизационного сбора нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, а также влечет неполучение в доход Российской Федерации обязательных к уплате сумм денежных средств. На основании изложенного, административный истец просит суд обязать ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» исчислить утилизационный сбор на ввезенный товар по декларации на товар № 10704050/060617/0003109, в соответствии с пунктом 5 правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» уплатить утилизационный сбор за ввезенный по декларации на товар №10704050/060617/0003109 вышеуказанный товар, в порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства представители административного истца настаивали на требованиях в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Благовещенской таможни в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступало. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила); а также Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Кроме того, в силу ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Утилизационный сбор подлежит уплате, за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в том числе в отношении тракторов колесных для хозяйственных работ бывших в эксплуатации, классифицируемых согласно группы 87 раздела XVII единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 кодом 8701 95 5000 ТН ВЭД.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Благовещенской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности 12.02.2018 года установлен факт ввоза на таможенную территорию Российской Федерации специального автотранспорта (самоходных машин), без уплаты утилизационного сбора. 

Так, проверкой установлено, что ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» по декларации на товары №10704050/060617/0003109 для внутреннего потребления на таможенную территорию Российской Федерации из Китая ввезен товар - трактор колесный, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, 2013 года выпуска, полноприводный, марка NEW HOLLAND, модель Т9040, с дизельным двигателем модели 3BE0684R-KXXX, мощностью 327 квт / 444,72 л.с., объемом 12900 см3, изготовитель: CNH AMERICA LLC., товарный знак: NEW HOLLAND. Код ТН ВЭД 8701955000. Выпуск товара разрешен 07.06.2017 года, без утилизационного сбора.

В силу положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора являются лица, которые, осуществили ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. При этом нормы настоящего закона допускают уплату утилизационного сбора лицами, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора. Однако, указанное не освобождает лицо, осуществившее ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, и не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационный сбор, от уплаты утилизационного сбора в случае предъявления к нему такого требования.

Каких-либо доказательств оплаты ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» ввезенного товара, ответчиком не представлено.

Относительно сроков уплаты спорного обязательного платежа суд отмечает, что в отношении транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, взимание утилизационного сбора по общему правилу подлежит в период таможенного оформления декларируемого товара (пункт 11 Правил).

В соответствии с п. 13,16 Правил, уплата утилизационного сбора или предоставление документов, подтверждающих наличие предусмотренных п. 6 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ оснований, является условием для выдачи таможней паспорта самоходной машины в отношении выпускаемого в обращение транспортного средства. При этом данное условие не является основополагающим, поскольку согласно статье 24.1 Закона № 89-ФЗ взимание утилизационного сбора осуществляется в целях обеспечения экологической безопасности и поставлено в зависимость от введения в оборот на территории Российской Федерации соответствующего транспортного средства независимо от его эксплуатации.

В пункте 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ также предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств. Данная норма подтверждает, что отсутствие фактов его эксплуатации не исключают обязанность декларанта по уплате утилизационного сбора.

На основании изложенного, принимая во внимание, что самоходные машины и колесные транспортные средства были ввезены по выше указанным декларациям на товары на территорию Российской Федерации административным ответчиком, самостоятельно не исполнившим установленную действующим законодательством обязанность по исчислению и уплате за них утилизационного сбора в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» исчислить утилизационный сбор на ввезенный из КНР на таможенную территорию Российской Федерации по декларации на товары №10704050/060617/0003109 товар - трактор колесный, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, 2013 года выпуска, полноприводный, марка NEW HOLLAND, модель Т9040, с дизельным двигателем модели 3BE0684R-KXXX, мощностью 327 квт / 444,72 л.с., объемом 12900 см3, изготовитель: CNH AMERICA LLC., товарный знак: NEW HOLLAND. Код ТН ВЭД 8701955000. Выпуск товара разрешен 07.06.2017 года, в соответствии с пунктом 5 правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «ИМПОРТТОРГ ДВ» уплатить утилизационный сбор за ввезенный из КНР на таможенную территорию Российской Федерации по декларации на товары №10704050/060617/0003109 товар - трактор колесный, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, 2013 года выпуска, полноприводный, марка NEW HOLLAND, модель Т9040, с дизельным двигателем модели 3BE0684R-KXXX, мощностью 327 квт / 444,72 л.с., объемом 12900 см3, изготовитель: CNH AMERICA LLC., товарный знак: NEW HOLLAND. Код ТН ВЭД 8701955000. Выпуск товара разрешен 07.06.2017 года, в порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2018 года. 

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области А.В. Швец