№

№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Виноградова О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, 

УСТАНОВИЛ:

ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом. 

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании постановлений ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю на общую сумму 23 000 рублей. В установленный для добровольного исполнения срок административный истец не исполнил требования исполнительного документа. С целью полного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, руководствуясь ст. ст. 64, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на пользование ФИО1 специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, неявка в судебное заседание (в том числе в первое судебное заседание по административному делу) всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, а также их представителей, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем 20.02.2025 вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения имеют право: свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Частью 4 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.06.2023 на основании поступившего в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю об административном правонарушении № от 15.03.2023, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 14).

22.06.2023 на основании поступившего в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю об административном правонарушении № от 28.03.2023, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 15).

22.06.2023 на основании поступившего в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю об административном правонарушении № от 28.03.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16).

22.06.2023 на основании поступившего в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю об административном правонарушении № от 28.03.2023, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 17).

22.06.2023 на основании поступившего в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю об административном правонарушении № от 22.03.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18).

03.07.2023 на основании поступившего в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю об административном правонарушении № от 22.03.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19).

Согласно тексту постановлений о возбуждении исполнительных производств ФИО1 был предупрежден о возможном ограничении в пользовании специальным правом в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный судебным приставом срок.

Факт направления и получения вышеуказанных постановлений подтверждается скриншотами системы AIS FSSP (л.д. 21-27).

В последующем судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району выносились постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.02.2024 в сумме 1 000 рублей в рамках исполнительного производства 329308/22/24017-ИП от 13.10.2022(л.д.12), от 22.02.2024 в сумме 1 000 рублей в рамках исполнительного производства 245899/22/24017-ИП от 24.10.2022 (л.д.11).

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство по должнику ФИО1 №-СД (л.д. 20). 

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом предпринимались действия по обращению взыскания на денежные средства ФИО1

Согласно сводке по исполнительному производству задолженность по сводному исполнительному производству по должнику №-СД ФИО1 не погашена и на день рассмотрения дела составляет 23 000 рублей. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом на управление транспортными средствами, он надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек, задолженность по сводному исполнительному производству является значительной и превышает 10 000 рублей. При этом все прочие меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оказались без результатными, что подтверждено представленными материалами исполнительного производства. 

Доказательств отсутствия вины в неисполнении требований исполнительных документов, сведений о наличии отсрочки или рассрочки уплаты штрафов, сведений о том, что ограничение специального права лишает должника его основного законного источника средств к существованию (либо о том, что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания) административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца и установления в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству №-СД.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход бюджета в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №-СД, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Кроме того суд по ходатайству административного ответчика выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Судья О.Ю. Виноградова